Теоретические основы исследования безработицы. Теоретические аспекты занятости и безработицы. Занятость и безработица в России

Безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны.

Согласно определению международных организаций (МОТ и Общество экономического сотрудничества и развития) безработные - это люди, не имеющие работы, кто готов приступить к работе и ищет работу в течение последних четырех недель или кто уже устроился, но еще не приступил к работе.

Безработица - это объективно существующий спутник наемного труда независимо от того, признается экономика рыночной или нет и, соответственно, производятся либо нет официальная оценка численности и регистрация безработных.

Непропорционально высокий уровень средней заработной платы по отношению к производительности труда является лишь одной из причин возникновения безработицы. Существуют и другие причины, некоторые из которых имеют прямое отношение к России.

Прежде всего, следует отметить, что в условиях рыночной экономики рынок труда прибывает в постоянном движении. Одни предприятия сокращают штаты, другие - увеличивают.

Люди уходят на пенсию или покидают работу по иным причинам (Например, женщины уходят в декретный отпуск). На их место приходят новые работники, скажем, выпускники учебных заведений. Движение рынка труда по-разному влияет на уровень безработицы.

Даже в нормальные времена многие люди временно не трудоустроены (потому что ушли с одной работы и занимаются поисками другой) или же впервые ищут работу. В рыночных условиях, когда уровень зарплаты и льгот сильно зависит от предприятия, люди не торопятся, подыскивая себе достойную работу, и не всегда соглашаются на первое попавшееся предложение трудоустройства. Незанятость такого рода может достигать 2-3% общего уровня безработицы.

Российским законом «О занятости населения» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Таким образом, безработица - это сложное многоаспектное экономическое явление, присущее обществу с рыночной экономикой, когда часть трудоспособного населения не занята в производстве товаров и услуг, не может реализовать свою рабочую силу на рынке труда из-за отсутствия (абсолютной или относительной нехватки) подходящих рабочих мест, вследствие чего лишается заработной платы как основного источника необходимых средств к жизни.

В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение рабочей силы над спросом на нее.

Масштабы безработицы (численность безработных) в каждой определенный период развития экономики зависят от фазы делового цикла, темпов экономического роста и производительности труда, степени соответствия профессионально-квалификационной структуры рабочей силы существующему на нее спросу, конкретной демографической ситуации, государственной политики занятости. Безработица усиливается в период экономических кризисов и последующих депрессий.

В социальном плане безработица, будучи связана с невозможностью реализации одного из основополагающих прав человека - права на труд, оценивается однозначно негативно. Именно такую позицию занимает Международная Организация Труда (МОТ), которая в целях достижения более полной занятости провозглашает принципы активной политики на рынке труда и всемирно содействует их реальному осуществлению.

К безработным в России относятся лица, достигшие 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:

• - не имели работы (доходного занятия);
• - занимались поисками работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия (работодателю), использовали личные связи и другие способы, предпринимали шаги к организации собственного дела;
• - были готовы приступить к работе.

При отнесении к безработным должны быть соблюдены все три перечисленных критерия.

К безработным, зарегистрированным в органах государственной службы занятости, относятся лица, не имеющие работы, ищущие работу и в установленном порядке получившие официальный статус безработного в органах государственной службы занятости. Важно подчеркнуть, что к безработным обычно относят не только уволенных по различным причинам, но и лиц, добровольно оставивших работу и предпринимающих попытку найти новую.

Структура безработицы по ее причинам включает четыре основные категории рабочей силы: потерявшие работу в результате увольнения; добровольно оставившие работу; пришедшие на рынок труда после перерыва; впервые пришедшие на рынок труда.

В экономической теории существуют различные подходы к объяснению необходимости и возможности существования безработицы.

Одну из первых подобных попыток предпринял французский экономист Ж. Б. Сэй. Рынок труда он рассматривал как частный случай закона спроса и предложения. Графически закон рынка труда Ж. Б. Сэя можно представить в следующем виде: (рис.1.)

Рис.1

Кривая спроса на труд отражает спрос на труд со стороны предпринимателей. Кривая предложения труда отражает его величину в связи с изменением уровня заработной платы.

Если уровень оплаты труда будет повышен это, с одной стороны, приведет к сокращению спроса на труд, т. е. к увольнению части наемных работников, с другой стороны, это приведет к увеличению предложения на труд. Возвращение в точку равновесия Е приведет к исчезновению безработицы: весь спрос на труд будет удовлетворен его предложением при данной цене труда. Вывод из закона Ж. Б. Сэя достаточно ясен и прост: причина безработицы - чрезмерно высокий уровень заработной платы.

Закон рынка труда Ж. Б. Сэя вызвал полемику, которая длится уже полтора века.

Идея автоматического равновесия спроса и предложения на рынке труда была подвергнута критике английским экономистом, священником Томасом Мальтусом (1766 - 1834). По его мнению, и капитал и население в течение значительного периода времени могут быть избыточными по отношению к спросу на продукцию.

Причиной падения спроса является сокращение личных доходов, а уменьшение этих доходов вызывается демографическими причинами: темпы роста народонаселения превышают темпы роста производства.

Следовательно, причину безработицы надо искать в чрезмерно быстром росте населения. Современный опыт социального развития показал однако, что во многих высокоразвитых странах имеет место предельно низкая рождаемость и даже абсолютное сокращение населения, однако безработица существует. Значит, причины безработицы - в другом.

Принципиально иное объяснение причин безработицы дал К. Маркс. По его мнению, причиной безработицы является не рост заработной платы, не быстрые темпы роста народонаселения, а накопление капитала в условиях роста технического строения промышленного производства. Переменный капитал, авансируемый на покупку рабочей силы, растет более медленными темпами по сравнению с постоянным капиталом, авансируемым на покупку средств производства.

Другой причиной является банкротство предприятий в условиях рынка. Факторами, усиливающими безработицу, являются кризисы и спады, миграция сельского населения в город.

Выведение безработицы из циклического развития экономики стало после Маркса устойчивой традицией в экономической теории. Если экономика развивается циклически, когда подъемы и спады сменяют друг друга, следствием этого становится высвобождение рабочей силы и свертывание производства, увеличение армии безработных.

Неоклассическая школа представлена трудами Д. Гилдера, А. Лаффера, М. Фелдстайна, Р. Холла и др. За основу взяты положения классической теории А. Смита.

Из неоклассической концепции следует, что безработица невозможна, если на рынке труда существует равновесие, ибо цена на рабочую силу гибко реагирует на потребности рынка труда, увеличиваясь или уменьшаясь в зависимости от спроса и предложения. В настоящее время представители этой школы признают безработицу естественным явлением, выполняющим функцию кругооборота незанятой части трудоспособного населения.

Основные идеи кейнсианской школы кратко можно свести к следующему:

• - при данном уровне инвестиций и денежной заработной платы экономическая система в любом краткосрочном периоде может находиться в состоянии устойчивого равновесия при неполной занятости, что означает возможность существования вынужденной безработицы;
• - основные параметры занятости (фактический уровень занятости и безработицы, спрос на труд и уровень реальной заработной платы) устанавливаются не на рынке труда, а определяются размером эффективного спроса на рынке товаров и услуг;
• - в основе механизма формирования занятости лежат явления психологического порядка: склонность к потреблению, к сбережению, побуждения к инвестициям, предпочтения ликвидности;
• - главный, решающий фактор формирования занятости - инвестиции оптимальных размеров. На этом пути хороши все средства, но особенно результативна с точки зрения перспектив расширения занятости организация разнообразных общественных работ, вплоть до строительства пирамид, дворцов, храмов и даже рытья и закапывания канав;
• - должна быть гибкой политика заработной платы.

Заслуга Кейнса в разработке теории безработицы в том, что он представил логическую модель механизма, раскручивающего экономическую нестабильность и ее интегральную составляющую - безработицу.

Кейнс заметил, что по мере роста национального хозяйства в развитом рыночном хозяйстве у большинства населения не весь доход потребляется, определенная его часть превращается в сбережения. Чтобы они превратились в инвестиции необходимо иметь определенный уровень так называемого эффективного спроса, потребительского и инвестиционного.

Падение потребительского спроса гасит интерес вкладывать капитал, и, как следствие, падает спрос на инвестиции. При падении стимулов к инвестированию производство не растет и даже может свертываться, что приводит к безработице.

Интересна трактовка безработицы видного английского экономиста А. Пигу, который в своей известной книге “Теория безработицы” (1923 г.) обосновал тезис о том, что на рынке труда действует несовершенная конкуренция. Она ведет к завышению цены труда.

Поэтому многие экономисты указывали, что предпринимателю выгоднее заплатить высокую заработную плату квалифицированному специалисту, способному увеличить стоимость выпуска продукции. За счет высокопроизводительного труда предприниматель имеет возможность сократить рабочий персонал (действует принцип: лучше взять одного на работу и хорошо ему заплатить, чем держать 5-6 человек с меньшей зарплатой).

В своей книге А. Пигу детально и всесторонне обосновывал мнение, что всеобщее сокращение денежной заработной платы способно стимулировать занятость. Но все же эта теория не может дать полного объяснения источников безработицы. Да и статистика не подтверждает положение о том, что армия безработных всегда пополняется за счет работников со сравнительно низким уровнем заработной платы.

Принципиально новые подходы к данной проблеме были представлены в знаменитой работе английского экономиста Олбани Филлипса (1914 - 1975), которая вышла в 1958 г. Обобщив статистические данные по Великобритании за 1861 - 1957 гг., автор построил кривую, характеризующую взаимосвязь между среднегодовым ростом заработной платы и безработицей.

Эта взаимосвязь оказалась обратной: если заработки росли быстро, безработица была небольшой, и наоборот. Кривая О. Филипса оказалась вогнутой относительно оси ординат: одному и тому же приращению заработной платы соответствовало сравнительно небольшое сокращение безработицы при низком ее уровне и значительное - при высоком:

Рис. 2

Сам О. Филлипс крайне осторожно подошел к интерпретации выведенной им зависимости, указывая, что для окончательных выводов необходимо более детальное исследование взаимосвязи между безработицей и ставками заработной платы. Однако последователи Дж. М. Кейнса стали увязывать кривую О. Филлипса с ростом цен, а, следовательно, с инфляцией. На оси ординат стали откладывать уже не прирост номинальной заработной платы, а прирост цен, уровень инфляции, полагая, что рост зарплаты автоматически ведет к повышению цен, к инфляции. Теперь для увеличения занятости стали рекомендовать увеличение инфляции в пределах управляемости.

Новую интерпретацию ситуации на рынке труда дали монетаристы, которые разработали теорию сдвигов кривой Филлипса, или акселерационную модель. Графически это выглядит следующим образом:

Рис. 3

Согласно концепции монетаристов, классическая кривая Филлипса верна лишь для коротких периодов времени и в том диапазоне, когда рост заработной платы соответствует реальному увеличению потребления благ, реальному повышению производительности труда.

Расширить занятость на это короткое время можно только ценой ускорения (акселерации) инфляции. Отсюда и модель названа акселерационной. На графике видно, что сокращение безработицы вызывает рост цен. Если сокращение безработицы будет продолжаться, рост цен ускорится, кривая Филлипса сместиться и т. д.

Общий вывод по вопросу о причинах безработицы состоит в том, что сама рыночная форма организации хозяйства неизбежно порождает безработицу, ибо она неизбежно предполагает:

• 1) разорение части предприятий;
• 2) накопление капитала в условиях технического и научного прогресса;
• 3) диспропорциональность в динамике потребления, сбережений и инвестиций;
• 4) циклический характер производства;
• 5) несовершенство конкуренции на современном рынке в целом и прежде всего на рынке труда.

В последние годы наиболее популярны концепции «естественного», «нормального», «социально-допустимого» уровня безработицы, исследующие взаимосвязи безработицы и инфляции, денежного обращения, равновесной цены труда, соотношения спроса и предложения на труд.

Разработка стратегии и тактики государственного регулирования занятости, поддержки безработных ведется с применением методов экономико-математического моделирования и графического анализа (кресты Маршалла, кривые Филлипса, кривая Бэвериджа и др.).

Критически оценивая достижения зарубежной экономической мысли и практики регулирования занятости и безработицы, следует подчеркнуть, что рекомендованные ими меры не могут быть автоматически перенесены на формирующийся российский рынок труда без учета состояния производства, уровня жизни населения и других параметров.

В экономической теории используется два показателя, которые могут охарактеризовать картину экономической нестабильности на рынке труда - это уровень безработицы и средняя ее продолжительность.

Показатель уровня безработицы используется для измерения масштабов безработицы и рассчитывается как отношение числа безработных к совокупной рабочей силе:

Уровень безработицы = (Число безработных/ Трудовые ресурсы) * 100%

С определенными оговорками можно полагать, что совокупную рабочую силу представляет собой все самодеятельное население страны. Это последнее представляет собой разность между общей численностью населения и той его частью, которая еже или уже не работает по возрасту или по болезни. В числителе этого отношения обычно принимают во внимание число безработных, которые зарегистрированы официально.

Экономическое содержание уровня безработицы указывает на уровень добровольной безработицы, при которой рынок труда расчищается, а уровень реальной заработной платы соответствует равновесию на всех рынках.

Естественная норма безработицы - эта такая норма безработицы при данной структуре спроса и предложения в экономике, которая удерживает на неизменном уровне реальную заработную плату и при условии нулевого прироста производительности труда поддерживает неизменным уровень цен.

Полный, или естественный, уровень безработицы возникает при сбалансированности рынков рабочей силы, то есть когда количество ищущих работу равно числу свободных рабочих мест. Ведь «фрикционным» безработным нужно время, чтобы найти соответствующие вакантные места. «Структурным» безработным тоже нужно время, чтобы приобрести квалификацию или переехать в другое место, когда это необходимо для получения работы.

Если число ищущих работу превышает имеющиеся вакансии, значит, рынки рабочей силы не сбалансированы, при этом наблюдается дефицит совокупного спроса и циклическая безработица. С другой стороны, при избыточном совокупном спросе ощущается «нехватка» рабочей силы, то есть количество свободных рабочих мест превышает количество рабочих, ищущих работу. В такой ситуации фактический уровень безработицы ниже естественного уровня. Необычайно «напряжённая» ситуация на рынках рабочей силы связана с инфляцией.

Уровень безработицы по странам мира в настоящее время колеблется в пределах 2,5 - 22,5 процентов. Разумеется, в периоды кризисов и депрессии уровень безработицы возрастает, в периоды подъема и бума - сокращается.

Продолжительность безработицы характеризуется средним периодом времени перерыва в работе и дает более верную оценку занятости. Она может свидетельствовать о быстром распространении технологических нововведений, вызывающих динамичные изменения в структуре спроса на рабочую силу и ее интенсивную миграцию, высокой мобильности рынка рабочей силы, существовании эффективных систем информации о вакансиях и переквалификации работников, поэтому эта комбинация выглядит предпочтительнее.

Введение……………………………………………………………………….3

1 Теоретические основы безработицы и занятости………………………...5

1. Понятие и сущность безработицы в экономической науке…………5
   1. Виды безработицы….……………………………………..................9
   2. Социально – экономические последствия безработицы………...…13
   3. Причины и особенности безработицы в России……………………15
2. Занятость: понятие, принципы и виды……………………………………..18
   1. Виды занятости………………………………………………………..21
   2. Государственное регулирование занятости и безработицы………..24

Заключение……………………………………………………………….…..27

Список использованных источников……………………………………….29

Приложение………………………………………………………………….31

Введение

На сегодняшний день проблема занятости носит важный проблематичный характер и в условиях экономического, роста и подъема. Для решения задач, таких как обеспечение экономики и ее локальных рынков необходимых трудовых ресурсов определенного качества, затрудняют такие факторы как:

Низкий уровень оплаты труда;

Дефицит квалифицированных кадров;

Структурная безработица.

Многие экономисты считают, что безработица даже необходима, потому что это объективное явление, присущее рынку труда, является его особенностью, поэтому ее нельзя однозначно оценивать как социальное зло. Она повышает производительность труда, стимулирует заинтересованность в качественном труде, повышении образовательного уровня и квалификации работников.

Целью макроэкономической политики государства является достижение высокого уровня занятости. Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населения. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы система работает, не достигая границы своих производственных возможностей.

Актуальность данной темы в том, что безработица очень большую проблему приносит и для жизни общество. В первую очередь она понижает их уровень жизни, ее качество. Безработица не дает гражданам проявить свой профессиональный потенциал, в связи с этим они испытывают серьезный психологический стресс. Это же и обусловлено актуальностью нашей работы.

Целью исследования является рассмотрение основных причин безработицы, выявление социально-экономических последствий безработицы, исследовать деятельность государства в сфере занятости населения.

Для достижения поставленной цели в работе сформулированы следующие задачи:

Раскрыть понятие и сущность в экономической науке;

Рассмотреть виды безработицы;

Рассмотреть социально – экономические последствия безработицы;

Выявить причины и особенности безработицы в России;

Рассмотреть виды занятости;

Выявить государственное регулирование занятости и безработицы.

Объект исследования - безработица и занятость населения в современной экономике.

Предмет исследования - система социально-экономических отношений, раскрывающая возникновение безработицы и развитие занятости.

Теоретической базой является основные теоретические подходы, законы и концепции, раскрывающие сущность занятости и безработицы населения

Информационной базой данной работы являются учебники по экономическим дисциплинам, публикации в периодических экономических изданиях, Интернет-ресурс.

В качестве методологической базы послужили выработанные экономической наукой и государством законы и программы.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников.

1 Теоретические основы безработицы и занятости

1. Понятие и сущность безработицы в экономической науке

При функционирование рынка труда безработица осуществляет огромное влияние на все аспекты жизни труда. Она является одним из самых сложных и значимых явлений социально – трудовой сферы. Ученные разных направлений до сих пор исследуют суть природы, причины и последствия безработицы во всем мире. В нашей экономике с целью снижения безработицы ей всегда отводится одно из основных мест.

Безработица – это явление социально – экономического характера, при котором часть рабочей силы не занята в производстве. Так же она выступает как отсутствие занятости у определенной, большей или меньшей группы активного населения, способной и желающей трудиться.

езработица выступает в виде превышения предложения над спросом, то есть, рабочей силы предлагается больше, чем рынок труда может ее потребить.

В России статус безработного определен более жестко: согласно Федеральному Закону «О занятости населения в Российской Федерации», безработными считаются трудоспособные граждане, которые не имели работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости, которая поможет им подобрать подходящую работу, кроме того, законом определено, что безработными не могут быть признаны граждане, не достигшие 16 лет, и пенсионеры по возрасту.

Чтобы проанализировать безработицу, требуется провести количественный анализ, который обычно осуществляется с помощью двух показателей. Первый показатель – уровень безработицы, отражающий долю безработных в общей численности трудоспособного населения, он рассчитывается следующим образом по формуле (1) :

Уровень безработицы = (Численность безработных/Численность раб.силы)*100% (1)

Для получения показателя рабочей силы из численности всего населения страны необходимо вычесть численность детей и подростков до 16 лет; учащихся и студентов дневных отделений учебных заведений; пенсионеров (по старости и другим основаниям); людей, находящихся в местах заключения; лиц, ведущих домашнее хозяйство; недееспособных граждан (лиц, находящихся в психиатрических лечебницах); военнослужащих.

Показатель рабочей силы, который будет складываться из двух основных элементов — занятых и безработных. В этой связи показатель уровня безработицы можно представить следующим образом по формуле (2) :

Уровень безработицы = (Безработные / (Безработные + Занятые))*100% (2)

Второй показатель — средняя продолжительность безработицы — это время, в течение которого человек оставался безработным. Для экономической системы будет более предпочтителен вариант, когда продолжительность безработицы невелика, даже при достаточно высоком ее уровне, чем вариант, когда длительная, продолжительная по времени безработица сочетается с низким значением показателя уровня безработицы. Первый из описанных случаев будет отражать ситуацию, когда экономическая система адаптируется и приспосабливается к каким-либо изменениям.

Существует множество концепций, объясняющих причины возникновения такого социально-экономического феномена, как безработица. Рассмотрим некоторые из них:

Неоклассическое направление рассматривает безработицу, как добровольное, вызванное слишком высокими требованиями к оплате труда временное явление. Сторонники данной концепции Дж. Перри, Р. Холл полагают, что рынок труда, как и все прочие рынки, действуют на базе условного равновесия, то есть основным рыночным регулятором служит цена, в данном случае заработная плата. Именно с помощью заработной платы, по их мнению, регулируется спрос и предложение рабочей силы и поддерживается рыночное равновесие. Если заработная плата вследствие требований работников поднимется выше какой-то равновесной ставки, то возникает превышение предложения рабочей силы над спросом. Это означает, что на рынке труда ищущих работу оказывается больше, чем имеется рабочих мест, то есть появляется безработица.

На любом товарном рынке в условиях совершенной конкуренции под воздействием рыночных сил превышение предложения над спросом будет способствовать снижению цен до равновесного уровня. В результате понижения ставок заработной платы, с одной стороны сократит количество претендующих на рабочие места, а с другой. Из-за сокращения издержек на наем, увеличит спрос предпринимателей на рабочую силу.

Таким образом, гибкость заработной платы обеспечивает достижения устойчивого равновесия на рынке труда при полной занятости. Стабильная, неэластичная в направлении понижения заработная плата является основной причиной безработицы в неоклассической теории.

Кейнсианское направление опирается на то, что цена рабочей силы (заработная плата) институционально фиксирована и не подвергается изменениям, особенно в сторону уменьшения. А рынок труда рассматривается, как явление постоянного экономического равновесия. Дж.М. Кейнс подверг критике неоклассическую теорию о добровольном характере безработицы. В кейнсианской концепции последовательно и обстоятельно доказывается, что в рыночной экономике безработица носит не добровольный характер, а вынужденный. Он не отрицал, что понижение заработной платы может привести к повышению занятости, а ставил под сомнение действенность такого подхода. Дж. Кейнс предлагал, чтобы государство противостояло безработице путем активной финансовой политики (налоги, государственные инвестиции), направленной на увеличение совокупного спроса, что в итоге должно привести к повышению спроса на рабочую силу, следовательно, уменьшению безработицы.

Излагая свою теорию Дж. Кейнс опровергает теорию неоклассиков и показывает, что безработица присуща рыночной экономике и вытекает из самих ее законов. В кейнсианской концепции рынок труда может находиться в состоянии равновесия не только при полной занятости, но и при наличии безработицы. Это объясняется тем, что предложение труда, по мнению Кейнса, зависит от величины номинальной заработной платы, а не от реального ее уровня, как полагали классики. Следовательно, если растут цены и реальная заработная плата понижается, то рабочие при этом не отказываются работать. В результате Кейнс приходит к выводу, что объем занятости в большей степени зависит не от работников.

Существует также Марксистское объяснение причин безработицы.

Марксистское объяснение исходит из того, что безработица зависит от динамики органического строение капитала в процессе его накопления и от темпа самого накопления, которое постоянно производит и при том пропорционально своей энергии и своим размерам относительно избыточное, т.е. избыточное по сравнению со средней потребность капитала, а потому излишнее или добавочное население.

Развитие крупной промышленности при капиталистическом способе производства является необходимой предпосылкой колебания спроса на рабочую силу, без которых как указывал В.И. Ленин, не может существовать капитализм, если при этом нет избыточной рабочей силы. Таким образом, при капиталистическом способе производства обеспечить всех желающих в рабочих местах невозможно по определению. Безработица представляется в виде неискоренимого порока капиталистического общества.

Современное объяснение: безработица – следствие деформации и инерционности рынка труды. Безработные люди и свободные места всегда, постоянно существуют и возникают, но требуется время, чтобы между ними установилось требуемое соответствие.

Автоматизация производства, внедрение современных информационных технологий, охватывающих практически все отрасли, как производства, так и сфер обслуживания, лишает часть людей места работы. Факторами, усиливающими рост безработицы выступают также удлинение рабочего дня и повышение интенсивности труда. Чем больше часов работают занятые на предприятиях, чтобы не оказаться в числе уволенных, чем выше их интенсивность труда, тем меньше в каждый данный момент спрос на рабочую силу. Следовательно, чрезмерный труд занятой части рабочих обуславливает вынужденную праздность другой ее части. И наоборот, рост безработицы обрекает занятых рабочих на чрезмерно интенсивный труд.

Наличие на рынке труда устойчивой безработицы свидетельствует о действии на рынке труда неконкурентных факторов, способствующих устойчивому характеру отклонения заработной платы вверх от ее равновесного уровня. К таким факторам можно отнести деятельность правительства, которое в законодательном порядке может воздействовать на интересы предпринимателей и работников и регулировать условия и уровень оплаты труда. Другим фактором является деятельность профсоюзов. Усилия профсоюзов направляются на защиту интересов работников, на повышение уровня оплаты их труда. Добиваясь превышения фактического размера заработной платы над ее равновесным уровнем, что часто приводит к негативным изменениям на рынке труда, увеличению численности безработных.

1.2 Виды безработицы

Безработица является макроэкономической проблемой, которая оказывает, несомненно, сильное воздействие на качество жизни человека. Отсутствие работы, или же ее потеря для каждого человека сопровождается снижением качества жизни, а так же оно повышает травму психологического характера. Из-за этого данная проблема безработицы населения является предметом политических дебатов.

Многие политики для оценки состояния экономики или успешности экономической политики используют так называемый «индекс нищеты», представляющий собой сумму уровней безработицы и инфляции.

Показатели количества занятых и безработных, численности рабочей силы и численности не включаемых в рабочую силу являются показателями потоков. Между категориями «занятых», «безработных» и «не включаемых в рабочую силу» постоянно происходят перемещения (рис.1.).

Рисунок 1 – перемещение показателей количества занятых и безработных, а так же численности не включаемых в рабочую силу. [ 10 ]

Часть занятых теряет место работы, превращаясь в безработных. Некоторая доля безработных находит работу, становясь занятыми. Часть занятых увольняется с работы и покидает общественный сектор экономики (например, выходя на пенсию или становясь домохозяйкой), а часть безработных, отчаявшись, прекращает поиски работы, что увеличивает численность не включаемых в рабочую силу. При этом часть людей, не занятых в общественном производстве, начинает активный поиск работы (неработающие женщины; закончившие высшие учебные заведения студенты; одумавшиеся бродяги). Как правило, в условиях стабильной экономики, людей которые теряют работу равно столько же, сколько людей активно ее ищущих.

Для того чтобы определить количество безработных, нужно распределить население на группы по степени его трудовой активности. Сначала все лица подразделяются на две группы :

1. Экономически неактивное население - жители страны, которые не входят в состав рабочей силы. Сюда включены:

Студенты дневных учебных заведений;

Пенсионеры;

Лица, ведущие домашнее хозяйство (в том числе осуществляющие уход за детьми, больными и т. п.);

Лица, которые не могут найти работу;

Лица, которым нет необходимости работать (независимо от источника их дохода).

2. Экономически активное население – трудоспособные граждане, которые предлагают рабочую силу для производства товаров и услуг.

Затем определяется уровень экономической активности населения следующим образом по формуле (3) :

Уровень ЭА = ЭА население/Доля численности ЭА людей в общей числ.населения (3)

1. Занятые – лица в возрасте от 16 лет (а также лица младших возрастов), которые:

Работают по найму за вознаграждение (на условиях полного или неполного рабочего времени);

Трудятся без оплаты на семейных предприятиях.

2. Безработные – лица от 16 лет, которые:

Не имеют работу (доходного занятия);

Занимаются поиском работы (обращались в службы занятости и т. п.);

Готовы приступить к работе;

Обучаются по направлению государственной службы занятости.

Экономическая безработица является одним из результатов конкуренции на товарных рынках. Появление сильных конкурентов всегда приводит к разорению, в частности, мелких производителей, вынужденных, в свою очередь, отказываться от услуг наемных работников.

Для рассмотрения классификации форм безработицы по различным критериям мы рассмотрим приложение 1.

В виду разной продолжительности периода незанятости населения выделяются такие виды безработицы как:

1) фрикционная;

2) структурная;

3) циклическая.

Рассмотрим их более подробно:

1) Фрикционная безработица - характеризуется краткими периодами незанятости населения, необходимые для поиска места службы, которые в свою очередь соответствуют квалифицированным навыкам работников. Такие периоды работниками проявляются добровольно, по собственному желанию.

Такой тип безработицы сплачивает людей, которые возможно являются незанятыми в трудовой сфере в связи со сменой рабочего места, либо уже нашли работу и собираются вскоре приступить к ней, а также работников, которые занимаются сезонной работой (сельское хозяйство, строительство).

При постоянно меняющейся рыночной экономики определенный уровень фрикционной безработицы неизбежен.

2) Структурная безработица – данный термин обозначает ситуацию, в которой работник не занят на рынке труда в течение длительного срока. Такие периоды можно объяснить структурными сдвигами в экономике страны, а также такие изменения могут обесценивать квалификационный уровень некоторых аспектов рабочей силы.

Колебание спроса на трудовые ресурсы, вызывается изменением спроса на различные группы товаров, которые в свою очередь и производят эти же рабочие. Например, при внедрении компьютеров, сократился практически на ноль спрос на пишущие машинки, которые производили и собирали рабочие кадры на производствах. Машинки стали никому не нужны и производству пришлось сократить многочисленное количество работников.

Также спрос на труд может варьироваться в разных частях страны, поскольку разные регионы производят разные товары. Такие изменения по отраслям и регионам в целом называются структурными сдвигами.

Безработица фрикционного и структурного типов существует как в благополучные, так и в неблагополучные периоды. Общее число безработных обоих типов называется естественным уровнем безработицы, этот уровень соответствует ситуации макроэкономического равновесия.

3) Циклическая безработица – это безработица, вызванная циклическим сжатием производства. Разность между фактической величиной нормы безработицы и величиной естественной нормы называется циклической безработицей. [ 13 ]

Развитие циклической формы безработицы приводит к превышению ее фактического уровня над естественным. Экономическая цена этого превышения выражается в отставании фактического объема ВНП от его потенциальной величины.

1. Социально – экономические последствия безработицы

В нынешнее время в современном мире, следует выделить два фактора последствий безработицы:

1. Последствия экономического характера;
2. Социальные последствия.

Каждый из этих последствий особенно важен, так как они сильно подрывают политическую ситуацию в стране, следовательно, и экономическую.

Рассмотрим эти последствия более подробно:

1. Экономические последствия проявляются на индивидуальном и на общественном уровне.

На индивидуальном уровне – они заключаются в потере заработка или его части в настоящее время, при потере квалификации, так же происходит снижение уровня дохода, а так же значительное уменьшение шансов найти в будущем соответствующего уровня престижную работу с хорошим заработком.

На общественном уровне это состоит в недопроизводстве ВВП.

Также можно оценить экономические последствия положительными и отрицательными качествами.

Положительные качества:

Конкуренция между работниками, придает стимул к развитию способностей к труду;

Стимуляция роста интенсивности и производительности труда;

Создание резерва рабочей силы для структурной перестройки экономики;

Перерыв в занятости для переобучения и повышения уровня безработицы.

Отрицательные качества:

- Обесценивание последствий обучения;

Сокращение производства;

Затраты на помощь безработным;

Утрата квалификации;

Снижение жизненного уровня;

Недопроизводство национального дохода;

Снижение налоговых поступлений.

1. Социальные последствия – это психологически и политически последствия потери работы. Они так же проявляются на индивидуальном и общественном уровне. [ 21 ]

На индивидуальном уровне они состоят в том, что невозможность найти работу в течение продолжительного периода времени порождает чувство собственной неполноценности, приводит людей к психологическим стрессам, отчаянию, нервным срывам, различным другим заболеваниям, которые протекают на фоне нервного срыва, потере друзей, развалу семьи и т.п. Потеря стабильного источника дохода может толкнуть человека на преступление (кражу и даже убийство), аморальное поведение.

На общественном уровне они выступают в форме:

Расшатыванию устоев и морали в обществе;

Рост заболеваемости и смертности;

Рост преступности;

Роста социальной напряженности, вплоть до политических переворотов.

Военные перевороты и революции связаны, как правило, именно с высоким уровнем социальной и экономической нестабильности.

Здесь также можно оценить экономические последствия положительными и отрицательными качествами.

Положительные качества:

- Повышение социальной ценности рабочего места;

- Увеличение личного свободного времени;

- Возрастание свободы выбора места работы;

Увеличение социальной значимости и ценности труда.

Отрицательные качества:

- Обострение криминогенной ситуации;

- Усиление социальной напряженности;

- Рост количества физических и душевных заболеваний;

- Увеличение социальной дифференциации;

- Снижение трудовой активности.

Все эти положительные качества, как в социальных, так и в экономических последствиях не сравнятся с недостатками с отрицательными качествами. Они куда значимей и глобальней, они приносят больше разрушений, от них несоизмеримые последствия, в то время как положительные качества каждого из последствий не повлияют ни на один из отрицательных показателей.

1. Причины и особенности безработицы в России

В настоящее время в России переход к рыночным отношениям вызывает трудности с социально – экономическими проблемами. Одна из таких проблем – это безработица, которая связана с производственной деятельностью. К сожалению, пока не созданы эффективные механизмы для использования трудовых ресурсов.

Наиболее влиятельным фактором роста безработицы и массового высвобождения людей из производства является расшатывание межхозяйственных связей и сворачивание по этой причине производства на крупных предприятиях.

Перестройка системы управления и политического устройства общества сопровождается сокращением числа занятых на руководящих должностях в аппаратах государственного управления, в армии. Возникает специфический вид безработицы среди лиц высокой квалификации, профессионально непригодных к использованию в низовых хозяйственных звеньях производственной и непроизводственной сфер.

Оценивая экономическую ситуацию в России на данный момент, нельзя обойти момент, что подавляющая масса экономически активного населения сформировалась как работники еще в период до перестройки. А в то время в стране трудовая деятельность людей была непосредственно связана с материально-вещественным производством.

В советский период не было проблем с трудоустройством. В обществе господствовал принцип всеобщности и обязательности труда. Экономика, напротив, постоянно испытывала недостаток рабочей силы. В результате работники имели определенные возможности диктовать руководству предприятий свои условия труда и его оплаты, угрожая увольнением, а экономика – работника, привыкшего длительное время работать на одном предприятии и в одной должности, профессии, не очень заботясь о повышении своего профессионального мастерства.

Другой особенностью формирования безработицы можно считать то обстоятельство, что в России в советский период фактически отсутствовали частные предприниматели. Такая деятельность признавалась малоэффективной и противоречащей принципам социализма. Недостаточно были развиты и малые предприятия (с численностью промышленно-производственного персонала до 100 чел.). Все эти обстоятельства сыграли немалую роль в быстром развитии безработицы в России.

Например, в учебнике «Современная экономика труда. Теория и государственная политика» отмечается: «Итак, можно сделать следующий вывод: в развивающейся экономике, где уровень минимальной заработной платы распространяется на весь рынок труда, чистым следствием однократного повышения минимальной заработной платы является уменьшение уровня занятости». Такой же позиции придерживаются и некоторые отечественные экономисты. В учебнике «Рыночная экономика» написано, что установление минимальной заработной платы приведет к уменьшению численности занятых и в особенности низкооплачиваемых.

Такие утверждения не являются убедительными, они абсолютно не отвечают нашей современности в России. Ведь минимальная заработная плата в промышленно развитых странах составляет примерно 30% от средней заработной платы, а у нас 8-12%. Разве она может повлиять на занятость?

Исходя из изложенного, следует сделать вывод, что точка зрения об отрицательном влиянии роста минимальной заработной платы на занятость не заслуживает особого доверия, тем более, ей противоречит практика.

Не менее важным при решении этих вопросов является и совершенствование налоговой политики. Налог как инструмент выполняет две функции: фискальную и стимулирующую. Сегодня при плоской шкале налога он выполняет только одну функцию - фискальную. И это не благоприятствует экономическому росту страны. Отказ от единой нормы налога позволил бы использовать его как инструмент, в том числе воздействующий на сокращение безработицы.

1. Занятость: понятие, принципы и виды

2.1 Виды занятости

В данной главе рассмотрим саму сущность занятости. Следует начать с правовых основ.

В Федеральном Законе «О занятости населения в Российской Федерации» сформулированы понятие и принципы занятости населения. Рассмотрим их.

Занятость определена через деятельность граждан, связанную с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащую законодательству Российской Федерации и приносящую, как правило, им заработок, трудовой доход.

При рассмотрении данного закона, можно сформулировать следующее определение занятости.

Занятость - это любая деятельность граждан, которая имеет отношение с удовлетворением личных и общественных потребностей, приносящая заработок и не противоречащая законодательству Российской Федерации. Принуждение к труду в какой-либо форме не допускается, если иное не предусмотрено законом. Незанятость граждан не может служить основанием для привлечения их к административной и иной ответственности.

Следует отметить, что теория занятости прошла долгий путь эволюционного развития и характеризуется многообразием концептуальных подходов, методов и инструментария исследований. Теоретические взгляды на данную проблему характеризуются множеством направлений и школ в структуре мировой экономической мысли.

В соответствии с классической концепцией равновесие спроса и предложения на рынке труда устанавливается соответствующей ставкой реальной заработной платы. Свободная конкуренция на рынке труда приводит к единственной равновесной ставке заработной платы и уровню занятости, который взаимосвязан с единственным уровнем производства и дохода.

Неоклассическая школа представлена трудами Д. Гилдера, А. Лаффера, М. Фелдстайна, Р. Холла и др. За основу ее взяты положения классической теории А. Смита. Эти авторы рассматривают рынок труда как внутренне неоднородную и динамичную систему связей, подчиняющуюся рыночным законам. Регулятором ее служит рыночный механизм. Цена труда (уровень заработной платы) воздействует на спрос и предложение рабочей силы, регулирует их соотношение и поддерживает необходимое равновесие между ними. Цена на рабочую силу быстро и гибко реагирует на конъюнктуру рынка, увеличивается или уменьшается в зависимости от реальной его потребности.

Кейнсианское направление рассматривает рынок труда как инертную систему, где цена рабочей силы достаточно жестко фиксирована. Основные параметры занятости – уровень занятости и безработицы, спрос на труд, уровень реальной зарплаты – устанавливаются не на рынке труда, а определяются размером эффективного спроса на рынке потребительских и инвестиционных товаров и услуг.

В рамках кейнсианской концепции на занятость влияет не только совокупный спрос, но и то, как распределяется увеличение общего спроса между разными отраслями, т. е. структура совокупного спроса. Эффективное средство обеспечения достаточного уровня занятости – это расширение инвестиционной деятельности государства, обеспечение им оптимальных размеров инвестиций с учетом конкретных условий экономического развития.

Кейнсианская модель основывается на государственном вмешательстве в управление макроэкономическими процессами, а механизм ее реализации базируется на закономерностях и явлениях психологического характера (склонность к потреблению, склонность к сбережению, побуждение к инвестициям), а также на мультипликативной связи между главными экономическими показателями.

Представители монетаристской школы (М. Фридмен, Э. Фелпс и др.) обосновывают положение о том, что рыночная экономика представляет собой самонастраивающуюся систему, ценовой механизм, которой сам определяет рациональный уровень занятости.

Монетаристы полагают, что в любой момент времени имеется некий уровень безработицы, обладающий свойством совместимости с равновесием в структуре ставок реальной заработной платы. Этот уровень получил название «естественная норма безработицы», которая отражает действительные структурные характеристики рынков труда и товаров, включая рыночные несовершенства, стохастические колебания спроса и предложения, стоимость информации о вакантных рабочих местах и имеющейся рабочей силе, издержки мобильности и др.

Отклонения занятости от своего «естественного уровня» могут быть только краткосрочными. Если уровень занятости больше равновесного, то это приводит к ускоряющейся инфляции, если меньше, то к ускоряющейся дефляции. Политика по стабилизации занятости должна быть направлена на борьбу с отклонениями уровня безработицы от ее естественной нормы, с колебаниями объемов производства и численности занятых. Для уравновешивания рынка труда монетаристы предлагают в основном использовать рычаги денежно–кредитной политики.

Институционально–социологическая школа, представленная такими экономистами, как Т. Веблен, Дж. Данлоп, Дж. Гэлбрейт, Л. Ульман, основывается на положении о том, что проблемы в области занятости могут быть решены с помощью разного рода институциональных реформ.

Контрактная теория занятости (М. Бейли, Д. Гордон, К. Азариадис) представляет собой концепцию, основанную на синтезе неоклассических представлений с кейнсианскими. С одной стороны, авторы принимают кейнсианский тезис о жесткости денежной заработной платы и полагают, что приспособление на рынке труда происходит за счет изменений физических объемов производства и занятости, а не цен. С другой стороны, сама эта жесткость выводится из оптимизирующего поведения индивидуумов, действующих в собственных экономических интересах.

В основе данной теории лежит положение о том, что предприниматели и рабочие вступают между собой в долгосрочные договорные отношения. Фирма в период спада производства не снижает оплату труда, а в период подъема резко не повышает оплату труда квалифицированным работникам. Динамика денежной заработной платы оказывается сглаженной. Во время падения производства она не опускается, а во время подъема не слишком поднимается, возрастает плавно и равномерно. Уровень заработной платы изменяется в определенных прогнозируемых границах.

Прежде всего, рассмотрим в данной главе виды занятости.

1) продуктивную - имеет место в сферах общественного материального производства; приносит работникам трудовой доход; исключает скрытую безработицу лиц, формально занятых, но ничего не производящих (излишнюю численность работников);

2) полезную - распространяется на все социально-значимые виды занятости трудоспособных граждан, включая очную учебу, службу в армии, воспитание детей, ведение домашнего и личного подсобного хозяйства, уход за больными членами семьи, престарелыми гражданами, общественную и религиозную деятельность;

3) рациональную - отражает соотношение продуктивной занятости с другими видами полезной занятости или пропорции распределения трудовых ресурсов общества по сферам общественно полезной деятельности, включая пропорции распределения трудового потенциала по видам занятий, отраслям, секторам экономики;

4) полную - при ней все желающие работать при сложившемся (доминирующем) уровне реальной заработной платы имеют работу. Применительно к отдельному человеку полная занятость - это работа в течение нормальной продолжительности рабочего дня (недели), установленной законодательно;

5) эффективную - это занятость населения, обеспечивающая достойный доход, рост образовательного и профессионального уровней трудоспособных граждан на основе роста общественной производительности труда и сохраняющая здоровье занятых. [ 12,25-26 ]

Существуют так же другие виды занятости, такие как:

1. Неполная занятость представляет собой ситуацию, при которой общественно полезным трудом занята лишь некоторая часть экономически активного населения.
2. Скрытая занятость населения характеризуется тем, что определенная часть людей из числа находящихся в длительном отпуске без сохранения содержания, безработных, пенсионеров занимаются торговлей, предоставлением различных услуг населению (ремонт, строительство и т.д.) вне рамок официального их учета в качестве занятых.
3. Сезонная занятость представляет собой периодическое (как правило, в определенные сезоны) вовлечение трудоспособного населения в общественно полезную деятельность с учетом природно-климатических особенностей.
4. Маятниковая занятость – это особый вид занятости, который носит постоянный характер и в то же время связан с периодическими возвратными перемещениями во время трудовой деятельности.
5. Периодическая занятость – это вид занятости, предполагающий чередование периодов трудовой деятельности с равномерными периодами отдыха (вахты в нефтяной и газовой отраслях). [ 7 ]

В последнее время появились такие формы занятости, как частичная и эпизодическая. К этим гибким формам занятости относится широкий набор форм трудоустройства, отличающихся от стандартной полной занятости. Работа на дому, временная работа являются наиболее распространенными формами нетипичной занятости лиц наемного труда.

Для экономически активного населения, включая безработных, существенным является статус занятости. На практике различают следующие статусы занятости, которые отображены на рис. 2.

Рисунок 2 – Статусы населения.

К занятому населению относятся:

1. Наемные работники – лица, которые работают по контракту (договору), либо по устному соглашению с руководством предприятия об условиях трудовой деятельности, за которую они получают оговоренную при найме заработную плату.
2. Работающие на индивидуальной основе – лица, самостоятельно осуществляющие деятельность, приносящую им доход, не использующие либо использующие наемных работников только на короткий срок.
3. Работодатели – лица, управляющие собственным предприятием. Работодатель может полностью или частично делегировать свои функции наемному управляющему, оставляя за собой ответственность за благополучие предприятия.
4. Неоплачиваемые работники семейных предприятий – лица, работающие без оплаты на семейном предприятии, владельцем которого является их родственник.
5. Лица, не поддающиеся классификации по статусу занятости – это безработные, не занимавшиеся ранее трудовой деятельностью, приносившей им доход. Сюда относятся и лица, которых затруднительно отнести к тому или иному статусу занятости. [ 4 ]

1. Государственное регулирование занятости и безработицы

Наличие безработицы в обществе свидетельствует о недоиспользовании трудовых ресурсов. Чрезмерная безработица, без сомнения, отрицательно отражается на всей экономике страны. Кроме того, безработица наносит людям, лишившимся работы, психологическую травму, поскольку они начинают ощущать себя лишними и ненужными в обществе. Особенно опасна безработица среди молодежи закончившие средние учебные заведения. Отсутствие профессиональной подготовки, специальности делает для них довольно сложной проблему трудоустройства. В этих условиях часть молодых людей может пополнить криминогенную среду.

Рассмотрим уровень безработицы в Южном федеральном округе на рис. 3.

Рисунок 3 – Уровень безработицы в ЮФО, %

По данной диаграмме видно, как изменялся общий уровень безработицы. Наибольший рост безработицы наблюдался в 2000 году, он более чем в 3 раза превзошел пороговое значение. Столь высокое значение показателя можно связать с кризисом 90-х гг.. Выше данной отметки за последние 14 лет уровень безработицы не поднимался, однако в период с 2003г. по 2008г. наблюдалось снижение показателя. В 2009г. из-за мирового экономического кризиса 2008 года многие потеряли свои рабочие места. Можно заметить, что в 2013г. уровень безработицы вернулся к предкризисному уровню 2008 года. Но тяжелая политическая ситуация, произошедшая в начале 2014г. повлияла на уровень безработицы, который повысился почти в 2 раза по сравнению с предыдущим годом.

Рынок труда нуждается в квалифицированном регулировании со стороны государства.

Рассмотрим основные направления государственного регулирования рынка труда:

Проекты, направленные на подготовку и переквалификацию кадров;

Программы содействия найму работников;

Программы по защите безработных, т.е. социальное страхование, которое выделяет средства по безработице;

Проекты по увеличению количества рабочих мест в государственном секторе экономики страны, а так же стимулированию роста занятости.

В Федеральном Законе «О занятости населения в РФ» в 2010 году были внесены изменения. Наиболее значимые из них:

Во-первых, установлен единый порядок определения размера и срока выплаты пособия по безработице гражданам, уволенным от работодателей, независимо от их правового статуса. Гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности работников, и обратившимся в службу занятости после 1 января 2010 г., признанным в установленном порядке безработными, пособие по безработице назначается в процентном отношении к среднему заработку гражданина, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы, но не более максимальной величины пособия по безработице.

Во-вторых, сведения о принятии решения о ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращении численности работников организации, о возможном расторжении трудовых договоров работодатель-организация не позднее чем за два месяца, а работодатель - индивидуальный предприниматель не позднее чем за две недели до начала проведения соответствующих мероприятий обязаны в письменной форме сообщить в службу занятости населения.

В государстве регулирование занятости является многоуровневым процессом, и представляется в виде трех уровней: макроуровне, микроуровне и региональным уровнем. Каждый из этих уровней способен решать свои задачи, но от взаимосвязи процессов регулирования ни куда не денешься.

Ниже представлен каждый из уровней:

1) На макроуровне задачи по регулированию занятости населения решаются на высшем уровне власти, такое явление является государственной политикой.

2) На микроуровне задачи определяются работой по управлению персоналом.

3) На региональном уровне так же были выделены основные направления регулирования занятости населения. Выбор направлений регулирования занятости на уровне регионов меньше, чем на общегосударственном уровне.

Подведя итоги всему сказанному в данной главе, можно сказать, что у государства в приоритете стоит программа по ликвидации безработицы. Для этого создано много программ и законов, чтобы защитить права и интересы граждан. По данным Федеральной службы государственной статистики на декабрь 2014 года безработица в нашей стране составила 5,3%. В то время как численность экономически активного населения составила 53% от общей численности населения страны.

Заключение

При рассмотрении актуальной в наше время темы, можно сказать, что проблема безработицы населения является одни из ключевых вопросов в рыночной экономике, и если ее оставлять без внимания, то не возможно будет наладить эффективную экономическую деятельность в стране.

В данной работе рассмотрено шесть задач, следовательно, можно сделать следующий вывод.

Безработица – явление, присущее всем странам мира, Россия не является исключением. В то же время масштабы безработицы в стране не следует преувеличивать. Необходимо иметь в виду существование значительной «теневой» занятости, не учитываемой официальной статистикой.

В настоящее время, да и вообще в реальном мире б езработица выступает в виде превышения предложения над спросом, то есть, рабочей силы предлагается больше чем рынок труда может ее потребить.

Возможно, это связано с быстрым распространением и внедрением технических нововведений, с изменениями в структуре общественного воспроизводства и прочими причинами.

Так же в виду разной продолжительности периода незанятости населения выделяются такие виды безработицы как:

1) фрикционная;

2) структурная;

3) циклическая.

Рассмотрели так же социально – экономические последствие безработицы, которые в нынешнее время в современном мире, выделяется два фактора последствий безработицы:

Последствия экономического характера;

Социальные последствия.

Были рассмотрены положительные и отрицательные качества последствий безработицы. Все эти положительные качества, как в социальных, так и в экономических последствиях не сравнятся с недостатками с отрицательными качествами. Они куда значимей и глобальней, они приносят больше разрушений, от них несоизмеримые последствия, в то время как положительные качества каждого из последствий не повлияют ни на один из отрицательных показателей.

Исходя из изложенных причин и особенностей безработицы в России, следует сделать вывод, что точка зрения об отрицательном влиянии роста минимальной заработной платы на занятость не заслуживает особого доверия, тем более что ей противоречит практика.

В следующей главе были рассмотрены еще две задачи, такие как виды занятости.

Учет населения по видам общественно полезной деятельности позволяет различать следующие виды занятости:

1) продуктивную;

2) полезную;

3) рациональную;

4) полную;

5) эффективную;

Последней задачей было рассмотрено регулирование государством занятости и безработицы в России. Можно сказать, что для регулирования используются все возможные ресурсы, создано много программ для населения и законов в поддержку им. Следовательно, государство делает все возможное, чтобы ликвидировать безработицу и ее последствия.

Многие экономисты считают, что на самом деле в настоящее время, государство малоэффективно занимается решением данной проблемы, поскольку уровень безработицы в нашей стране слишком велик и от бездействия он увеличивается.

Список использованных источников

1. Федеральный закон РФ "О занятости населения в Российской Федерации" от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 22.12.2014 - М), (19 апреля 1991 г.)//Консультант Плюс
2. Адамчук В.В., Ромашов О.В., Сорокина М.Е. Экономика и социология труда// Учебник для вузов по экономическим специальностям. М.: ЮНИТИ, 2013 – С. 10-11
3. Антосенков Е.Г. От обслуживания безработицы - к активной государственной политике занятости // ЭКО - 2011, № 12
4. Бондаренко Л. Состояние социально-трудовой сферы села. // Вопросы экономики, 2012, №6
5. Винокуров Г.А. За цивилизационный рынок труда // ЭКО - 2014, №5
6. Вишневская Н. Проблемы и перспективы рынка рабочей силы. // МЭиМО, 2011, №10
7. Гавриленков Е. Российская экономика: перспектива макроэкономической политики // Вопросы экономики, 2013, №9
8. Гринченко В.С. Что с тобой делать, рабочая сила? // ЭКО - 2010, №8
9. Грибанов В.П. Современная экономика труда. Теория и государственная политика . Учебник // СПб: Питер, 2013 – С. 18-26
10. Дадашев А. Занятость населения и безработица в России: проблемы регулирования // Вопросы экономики.-2012, №3
11. Завельский М.Г. Рыночная экономика: курс лекций. - М.: Палеолит: Логос, 2012 – С.10-38
12. Иохин В.Я. Экономическая теория. - М.: Юрист, 2014 – С.11-41
13. Кашепов А.М., Проблемы предотвращения массовой безработицы в России // Вопросы экономики -2011, №7
14. Кострюков В. Вопросы занятости. // Экономист, 2013, №4
15. Лисовик Б.С. Труд и рынок. - спб.: изд. С.- Петербургского Университета, 2011 – С. 9-33
16. Макконелл К.Р., Брю С.Л. «Экономикс» – М.: «Туран», 2012
17. Материалы Госкомстата. //Экономика и жизнь, сентябрь 2014
18. Монусова Г. Незанятость в России: вынужденная или добровольная? //Вопросы экономики, 2010, №9
19. Моськин Р. Повышение качества трудовых ресурсов. // Человек и труд, июнь 2013, №6
20. Матвеева Т.Ю. Макроэкономика: Курс лекций для экономистов. М.: Приор, 2011 – С. 14-17
21. Товкайло М. ВВП падает, безработица растет // Газета. 2011, №3
22. Ткач А. Особенно опасна скрытая безработица // Парламентская газета. 2014, №19
23. Безработица в России продолжает расти, оставаясь ниже, чем в Европе // Грицюк Мария // Российская бизнес-газета – 2015, №43
24. Российский статистический ежегодник // Труда - Занятость и безработица – численность экономически активного населения - 2014 // URL :www.gks.ru
25. Бедность и безработица, как фактор терроризма // Рязанов Данил // Социально- политический журнал – 2012, №4
26. Региональные аспекты безработицы и политики занятости // Кутепова Н.И. // Человек и труд – 2013, №11
27. Федеральная служба государственной статистики// Публикации – Труд и занятость в России – 2014 // URL :www.gks.ru

Приложение

Приложение 1 – Формы безработицы и их характеристика.

Форма безработицы	Характеристика
Причины возникновения безработицы
Фрикционная	Самостоятельная смена рабочего места по различным причинам
Институциональная	Влияние самого устройства рынка рабочей силы, факторы, влияющие на спрос и предложение трудовых ресурсов
Добровольная	Определенное количество трудоспособного населения просто не желает работать
Структурная	Изменения в структуре общественного производства под влиянием научно-технического прогресса и совершенствования организации производства
Технологическая	Переход к новым поколениям техники и технологии, механизацией и автоматизацией ручного труда
Циклическая	Возникает при общем резком падении спроса на рабочую силу в период спада производства и деловой активности, вызываемом экономическим кризисом
Региональная	Имеет региональное происхождение и формируется под воздействием сложной комбинации исторических, демографических, социально-психологических обстоятельств
Экономическая	Конъюнктура рынка, поражает части товаропроизводителей в конкурентной борьбе
Сезонная	Сезонный характер деятельности в отдельных отраслях
Маргинальная	Безработица среди слабо защищенных слоев населения
Продолжительность безработицы, мес.
Краткосрочная	До 4
Продолжительная
Длительная	8-18
Застойная	Более 18
Внешняя форма проявления безработицы
Открытая	Все незанятые граждане, ищущие работу
Скрытая	Работники, фактически занятые в экономике, но в действительности не работающих

Безработица как экономическое явление впервые появилась в Англии в начале ХIХ века в результате массового разорения ремесленников и кустарей, не выдерживающих конкуренцию с крупным фабрично-заводским капиталом. Затем армия безработных начала пополняться увольняемыми рабочими в связи с применением паровых машин и других средств механизации. Вслед за Англией безработица распространялась в других странах Европы и северной Америки по мере развития в них промышленного капитализма. Таким образом, история безработицы, как и история самого промышленного капитализма, насчитывает два столетия, и стала хроническим постоянным явлением системы рыночной экономики. Естественно, этот массовый социально-экономический феномен давно стал предметом исследования в различных школах экономической теории.

Одной из первых попыток объяснить причины существования избыточного населения и безработицы стали взгляды английского экономиста первой трети ХIХ века Томаса Мальтуса. В обоснование своих взглядов он подчёркивал определяющее значение биологических факторов в воспроизводстве населения, считая, что в силу биологических особенностей людей население имеет тенденцию размножаться в геометрической прогрессии, в то время как средства существования могут увеличиваться лишь в арифметической прогрессии. Безработица и нищета трудящихся обусловлены вечными биологическими законами природы, заключающимися в "постоянном стремлении, свойственном всем живым существам, размножаться быстрее, чем это допускается находящимся в их распоряжении количеством пищи".

На основе этих лженаучных поверхностных посылок Мальтус делает вывод, что соответствие между численностью населения и количеством средств существования естественным образом регулируется законами природы и социальными факторами, имеющими тяжелые последствия. Он выдвигает трудящимся выбор: либо сознательное ограничение ими браков и рождаемости, которое есть необходимость и даже благо, поскольку приводит численность населения в соответствие с количеством пищи; либо – голод, эпидемии и войны, истребляющие огромные массы людей.

Такая антинаучная и бесчеловечная теория вызвала обоснованную критику в демократической литературе и науке. К. Маркс в своей теории накопления капитала выдвинул аргументы и выводы о том, что не существует вечных общеисторических законов народонаселения. Воспроизводство рабочей силы в каждом обществе регулируется специфическими законами данной общественно-экономической формации. Более того, последующий экономический и социальный прогресс человечества в ХIХ и ХХ веках, а также исследования в области демографии и экономической статистике показали, что повышение материального и культурного уровня жизни людей ведёт, как правило, не к увеличению, а, наоборот, к снижению рождаемости. Это объясняется постоянным сокращением смертности, особенно детской, вовлечением всё большего числа женщин в активную экономическую деятельность, а также успехами медицины, дающими возможность регулировать и планировать численность семьи. Современными отголосками мальтузианства можно считать экономические, социальные и гуманитарные программы регулирования населения в ряде стран Азии.

Крупный научный вклад в исследование проблем безработицы внёс К. Маркс, который подошёл к этой проблеме с социально-классовых позиций. В его теории безработица понимается как общественно-экономическое явление при капитализме, при котором часть трудящихся не может найти работу, становясь избыточным населением. Вопросы безработицы или промышленной резервной армии труда, Маркс рассматривает в контексте более широкой теории капиталистического накопления.

По Марксу основной причиной безработицы является постоянное стремление капиталистов к увеличению прибыли. Конкурентная борьба заставляет предпринимателей вводить технические новшества, другие достижения научно-технического прогресса, заменять живой труд машинами. В результате, происходит опережающее увеличение постоянного капитала, то есть стоимости средств производства по сравнению с ростом затрат на рабочую силу; возрастает органическое строение капитала. В целях повышения эффективности производства идёт концентрация и централизация капитала, комбинирование производственных процессов, расширение масштабов производства, что опять-таки ведет к росту органического строения капитала, к отставанию спроса на рабочую силу по сравнению с её предложением.

Маркс показал, что чем продолжительнее рабочий день, тем меньше требуется лиц наёмного труда. Но и при неизменной, и даже сокращённой продолжительности рабочего дня, возрастает интенсивность труда и, следовательно, требуется меньше наёмных рабочих. На фазе циклического спада экономики, кризиса безработица резко возрастает; на фазе экономического подъёма она сокращается, но никогда не исчезает полностью. Маркс подробно исследует три формы безработицы, или избыточного перенаселения – текучее, скрытое и застойное.

Во всех случаях глубинная природа безработицы проистекает из сущности капиталистического способа производства, из накопления капитала. В этой связи Маркс подчёркивал, что избыточное население составляет необходимую принадлежность капиталистического хозяйства, без которой оно не могло бы ни существовать, ни развиваться. Эти положения и выводы, с одной стороны, основаны на характеристике капиталистического рынка труда, разработанной ещё Д. Рикардо, а с другой стороны, демонстрируют собственный принципиально иной подход Маркса к проблеме безработицы с социально-классовых позиций. Его аргументы и выводы верны для условий капитализма свободной конкуренции ХIХ века. Однако в ХХ веке в новой социально-экономической ситуации жизнь поставила новые проблемы занятости и безработицы, на которые были даны новые ответы.

Альтернативным марксизму подходом к проблеме занятости и безработицы стала так называемая теория компенсации, выдвинутая Ж. Б. Сэем. В ней он утверждал, что машины лишь на первых порах вытесняют рабочих; а впоследствии будут вызывать рост занятости и будут приносить рабочим наибольшую пользу, так как облегчают физический труд и удешевляют стоимость и цены продуктов. Рабочий класс поэтому более всех других заинтересован в техническом прогрессе. Эта концепция логически вытекает из более широкой теории Сэя об экономической гармонии всех классов и участников рыночной экономики, следовательно, интересы предпринимателей и наёмных рабочих по поводу внедрения и применения машин совпадают.

Теорию компенсации развивали дальше английские экономисты Джеймс Милль, Джордж Маккуллох, Нассау Сениор и др. Они пытались доказать, что вводимые в процесс производства машины вытесняют рабочих и одновременно высвобождают идущий на их содержание капитал. Сокращение численности рабочих в одной отрасли компенсируется повышением спроса на рабочую силу в других отраслях, где производятся новые машины, орудия и другие сопутствующие товары. Путём перераспределения между отраслями трудовых и материальных ресурсов разрешается проблема безработицы.

Это теория в разных вариантах дошла до наших дней, поскольку отражает условия и последствия научно-технического прогресса и его влияния на занятость и безработицу. Так, русский американский экономист Василий Леонтьев на статистических расчётах показывает, что технологическая безработица практически уже не существует. Количество работников, высвобождаемых в результате механизации и автоматизации производственных процессов, компенсируется количеством новых рабочих мест, создаваемых в отраслях и на предприятиях, где создаются новые машины оборудование и приборы. Новые работники требуются также для обслуживания внедряемых научно-технических новшеств.

Широкое распространение в западной экономической науке середины ХХ века получила теория безработицы Дж. Кейнса, которую называют "теорией недостаточного спроса". Она согласуется с общей методологией исследования рыночной экономики Кейнса, по которой в современных условиях стихийно действующий рыночный механизм не в состоянии регулировать макроэкономические процессы, как это было в условиях свободной конкуренции. Это особенно относится к рынку труда, на котором в условиях ХХ века спрос и предложение рабочей силы, зарплата и другие параметры этого рынка уже не столь гибки как в ХIХ веке, и в значительной мере регулируются внешними силами.

По Кейнсу, объём занятости совершенно определённым образом связан с объёмом эффективного спроса; а наличие не полной занятости, то есть безработицы, обусловлено ограниченностью спроса на товары.Недостаточность потребительского спроса Кейнс выводит из свойственной человеку психологии: склонность к потреблению уменьшается по мере увеличения доходов, а склонность к сбережениям возрастает. Аналогичные процессы происходят в сфере инвестиционных расходов. Во времена Кейнса норма банковского процента была высокой и предприниматели очень часто предпочитали помещать свободные капиталы на банковские депозиты, вместо того чтобы их инвестировать. В этом Кейнс видит основные причины безработицы.

Кейнс считал теоретически возможным достижение полной занятости. Для ликвидации безработицы надо повысить склонность к инвестированию путём поддержания нормы банковского процента на низком уровне. Следует также увеличивать государственные расходы, стимулировать эффективный спрос, совокупные расходы общества, которые Кейнс выразил в формуле ВНП = C+I+D+Xn. Государственные расходы могут возместить недостаточную склонность к потреблению частных лиц и недостаточную склонность к инвестированию предпринимателей и довести общий объём эффективного спроса до уровня, обеспечивающего полную занятость.

Значительное число экономистов второй половины ХХ века в противоположность Кейнсу стоят на позициях свободного предпринимательства и восхваляют стихийный рыночный механизм. Они утверждают, что причиной безработицы является слишком высокий уровень зарплаты, большие социальные расходы фирм, а также законы, регулирующие занятость. Всё это побуждает фирмы к внедрению научно-технических достижений, к различным рационализациям и т. д. в целях замещения рабочих сил. Поэтому путь к полной занятости лежит через освобождение рынка труда, свободу предпринимательства и снижения зарплаты.

Наиболее подробно данная теория разработана английским экономистом неоклассического направления Артуром Пигу. Его основные положения: 1) количество рабочих, занятых в производстве, находится в обратном отношении к уровню зарплаты; т.е занятость тем ниже, чем выше зарплата. 2) Существовавшие до первой мировой войны периоды равновесия между уровнем зарплаты и уровнем занятости объясняются тем, что зарплата устанавливалась в результате свободной конкуренции между рабочими на таком уровне, который обеспечивал почти полную занятость. 3) Усиление после Первой мировой войны роли профсоюзов и введение системы государственного страхования от безработицы сделали зарплату "негибкой, неподатливой", позволяя удерживать её на слишком высоком уровне, - что является причиной массовой безработицы. 4) Для достижения полной занятости необходимо снижение зарплаты путём освобождения её от государственного регулирования и давления со стороны профсоюзов.

Естественно такая теория и вытекающие из неё выводы не могут быть приняты трудящимися. Она по существу подыгрывает интересам предпринимателей под благовидным предлогом борьбы с безработицей.

В 60-е гг. ХХ века широкое распространение в экономической науке по данной проблематике получила идея английского экономиста А. Филлипса, которую он рассчитал математически и отобразил графически. Эта идея о невозможности одновременного достижения полной занятости и стабильных цен, об обратной зависимости между уровнями безработицы и инфляции. Расчёты Филлипса показывали, что более высокому уровню инфляции соответствует снижение безработицы, и, наоборот. Поэтому можно выбирать между большей инфляцией и меньшим уровнем безработицы, и обратно.

Для борьбы с безработицей Филлипс предлагает стимулировать инвестиции при помощи кредитно-денежного механизма, хотя это, согласно его закону, будет вызывать рост цен. Если же при помощи кредитно-денежных и бюджетных рычагов ограничивать инвестиции, тогда возрастёт безработица, но будет устранена инфляция.

Однако экономическое развитие в 70-е гг., сопровождавшееся глубоким затяжным кризисом, опровергло постулат Филлипса – инфляция и безработица увеличивались одновременно. Американский экономист М. Брэдли выступил против теории Филлипса. Он доказал, что данные этого периода времени демонстрировали очень слабое и неустойчивое соотношение между уровнем безработицы и уровнем инфляции, так что установление этой связи – весьма щекотливая проблема. Более того, новые теоретические и статистические работы 70-х гг. показали, что не существует долговременной связи между безработицей и инфляцией, а есть выбор между более или менее высоким уровнем инфляции, и что обратная связь, обнаруженная в 60-е гг., была кратковременным явлением.

Большой вклад в разработку проблем занятости и безработицы внесли представители современного неоклассического направления, и, прежде всего, теории монетаризма Милтон Фридмэн и Эдвард Фелпс. Они выступили против кейнсианской идеи "полной занятости" и разработали концепцию "естественной безработицы". По их мнению, естественным уровнем безработицы следует считать такой уровень, при котором рынок труда находится в равновесии. Эта безработица добровольная, то есть естественная.Безработными в данной трактовке являются те, кто уволился в поисках более высокооплачиваемой работы, а также те, кто расценивает свободное время выше, чем доходы от работы.

Неоклассики и монетаристы считают причиной безработицы регулирующую политику государства, вносящую, по их мнению, хаос в стихийный рыночный механизм, способный самостоятельно обеспечивать стабильность экономики. Неоклассические концепции безработицы исключают достижение полной занятости из целей государственного регулирования и практически отказываются от рассмотрения вынужденной безработицы, считая, что она исчезнет, как только будет обеспечено свободное функционирование рыночного механизма. С этих позиций они выступают против государственного социального законодательства, установления обязательного минимального размера зарплаты, против программ перераспределения доходов. Особенно резким нападкам с их стороны подвергаются профсоюзы, которые стремятся удерживать зарплату на всё более высоком уровне и, тем самым, препятствуют свободному функционированию рынка труда.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Подобные документы

Безработица: причины, виды и последствия. Естественный уровень безработицы и полная занятость. Государственное регулирование безработицы. Политика занятости в России в период экономического кризиса. Анализ состояния рынка труда Ярославской области.

курсовая работа , добавлен 25.03.2011


Сущность безработицы и ее формы. Занятость населения и ее виды. Современное состояние безработицы в России. Факторы, влияющие на формирование занятости в РФ. Направление снижения безработицы как инструмент государственного регулирования рынка труда.

курсовая работа , добавлен 18.05.2015


Теоретические аспекты занятости и безработицы. Причины и основные формы безработицы и занятости. Естественный уровень, социально-экономические последствия безработицы. Государственное регулирование занятости. Динамика занятости и безработицы в России.

курсовая работа , добавлен 20.01.2010


Безработица и её основные виды. Уровень безработицы. Причины безработицы в интерпретации представителей основных школ экономической теории. Социально-экономические последствия безработицы. Государственное регулирование занятости и его особенности в РФ.

курсовая работа , добавлен 01.06.2015


Понятие безработицы, ее виды и последствия. Основные цели и задачи политики занятости. Меры по стабилизации ситуации в данной сфере. Особенности российской безработицы. Государственное регулирование занятости населения. Оценка состояния рынка труда в РФ.

курсовая работа , добавлен 19.12.2014


Понятие, сущность и формы безработицы. Динамика безработицы в Российской Федерации, закон Оукена. Анализ проблем и пути снижения безработицы. Определение уровня нормальной безработицы. Основные проблемы рынка труда, регулирование занятости населения.

курсовая работа , добавлен 27.09.2017


Основные категории и виды занятости. Экономическая сущность безработицы и занятости. Основные виды и последствия безработицы. Современная ситуация на рынке труда города Москвы. Механизмы использования трудовых ресурсов. Скрытая занятость населения.

курсовая работа , добавлен 30.01.2014


Понятие и причины безработицы, ее формы и уровни. Особенности российской безработицы. Государственное регулирование занятости населения. Влияние экономического кризиса на занятость населения. Меры государственной поддержки рынка труда в борьбе с кризисом.

курсовая работа , добавлен 23.02.2010

Основным понятием теорий занятости и безработицы является рынок труда, который является неотъемлемой частью рыночной экономики, и представляет собой совокупность социально-трудовых отношений, складывающихся в сфере обмена труда. Рынок труда представляет собой рынок особого рода, имеющий ряд существенных отличий от товарных рынков; он определяет поддержание равновесия между спросом на труд и предложением рабочей силы.

Рынок труда - это социально-экономическая система, которая включает в себя совокупность общественных отношений, связанных с куплей-продажей рабочей силы; также это экономическое пространство - сфера трудоустройства, в которой взаимодействуют покупатели и продавцы рабочей силы; и, наконец, это механизм, обеспечивающий согласование цены и условий труда между работодателями и наемными работниками.

Рассмотрим генезис теорий занятости, которые, пройдя долгий путь эволюционного развития, отличается многообразием концептуальных подходов, методов и инструментария исследования. Теоретические взгляды на данную проблему характеризуются множеством направлений и школ, рассмотрим некоторые из них подробнее.

Неоклассическая школа представлена трудами Д. Гилдера, А. Лаффера, М. Фелдстайна, Р. Холла и других авторов, которые рассматривают рынок труда как внутренне неоднородную и динамичную систему связей, подчиняющуюся рыночным законам. Регулятором данной системы служит рыночный механизм. Цена труда (уровень заработной платы) воздействует на спрос и предложение рабочей силы, регулирует их соотношение, а также поддерживает необходимое равновесие между ними. Цена на рабочую силу быстро и гибко реагирует на конъюнктуру рынка, увеличиваясь или уменьшаясь в зависимости от реальной его потребности. Посредством повышения или понижения заработной платы регулируется спрос на труд и его предложение: если в результате превышения предложения труда над спросом возникает безработица, то она воздействует на цены в сторону их понижения, а, следовательно, и снижения заработной платы до тех пор, пока не установится равновесие на рынке труда. Таким образом, классическая модель основывается на принципе саморегулирования рынка труда.

Кейнсианское направление рассматривает рынок труда как инертную систему, в условиях которой цена рабочей силы достаточно жёстко фиксирована. Основные параметры занятости (уровень занятости и безработицы, спрос на труд, уровень реальной зарплаты) устанавливаются не на рынке труда, а определяются размером эффективного спроса на рынке потребительских и инвестиционных товаров и услуг. На рынке труда формируется лишь уровень заработной платы и зависящая от него величина предложения труда; однако предложение труда не играет ведущей роли в формировании фактической занятости. Спрос на рабочую силу регулируется совокупным спросом, объёмами производства и инвестиций. Наличие вынужденной безработицы обусловлено недостатком совокупного эффективного спроса, ликвидировать который могут экспансионистские меры бюджетного и кредитно-денежного регулирования. В связи с этим, государство, воздействуя на совокупный спрос в сторону его увеличения, способствует увеличению спроса на труд, что ведёт к увеличению занятости и снижению безработицы.

В рамках кейнсианской концепции на занятость влияет не только совокупный спрос, но порядок распределения увеличения общего спроса между разными отраслями, то есть, структура совокупного спроса. Эффективным средством обеспечения достаточного уровня занятости является расширение инвестиционной деятельности государства, обеспечение им оптимальных размеров инвестиций с учётом конкретных условий экономического развития. Кейнсианская модель базируется на государственном вмешательстве в управлении макроэкономическими процессами, а механизм её реализации базируется на закономерностях и явлениях психологического характера (склонность к потреблению, к сбережению, побуждение к инвестициям), а также на мультипликативной связи между главными экономическими показателями.

Представители монетаристской школы (М. Фридмен, Э. Фелпс и другие) обосновывают положение о том, рыночная экономика представляет собой самонастраивающуюся систему, ценовой механизм, самостоятельно определяющий рациональный уровень занятости. В этой системе вмешательство государства приводит к сбою механизма саморегуляции рынка, а денежное воздействие со стороны государства на совокупный спрос в конечном счёте приведёт к раскручиванию инфляционной спирали.

Монетаристы полагают, что в любой момент имеется некий уровень безработицы, обладающий свойством совместимости с равновесием в структуре ставок реальной заработной платы, который получил название "естественная норма безработицы". Данное понятие отражает действительные структурные характеристики рынка труда и товаров, включая рыночные несовершенства, стохастические колебания спроса и предложения, стоимость информации о вакантных рабочих местах и об имеющейся рабочей силе, издержки мобильности.

Отклонения занятости от "естественного уровня" могут быть только краткосрочными; если уровень занятости больше равновесного, то это приводит к ускоряющейся инфляции, если меньше - то к ускоряющейся дефляции. Таким образом, политика по стабилизации занятости должна быть направлена на борьбу с отклонениями уровня безработицы от её естественной нормы, с колебаниями объёмов производства и численности занятых. Для регулирования рынка труда монетаристы предлагают использовать в основном рычаги денежно-кредитной политики.

В основе институционально-социологической школы, представленной такими экономистами как Т. Веблен, Дж. Данлоп, Дж. Гэлбрейт, Л. Ульман, лежит положение о том, что проблемы в области занятости могут быть решены с помощью разного рода институциональных реформ. Для представителей данной школы характерен отход от концентрации внимания только на макроэкономическом анализе, ими осуществлена попытка объяснить имеющиеся на рынке труда несоответствия особенностями социальных, профессиональных, отраслевых, половозрастных, этических и других различий в структуре рабочей силы и соответствующих уровнях заработной платы.

Контрактная теория занятости (М. Бейли, Д. Гордон, К. Азариадис) представляет собой концепцию, в основе которой лежат синтезированные представления неоклассиков и кейнсианцев. С одной стороны, авторы поддерживают кейнсианский тезис о жестокости денежной заработной платы и полагают, что приспособления на рынке труда происходят за счёт изменений физических объёмов производства и занятости, а не цен. С другой стороны, сама эта жестокость выводится из оптимизирующего поведения индивидов, которые действуют в собственных экономических интересах. Данная теория основана на предположении, что предприниматели и рабочие вступают между собой в долгосрочные договорные отношения. Другими словами, между работниками и предпринимателями возникает соглашение, так называемый, "имплицитный контракт", который соблюдается ими не потому, что этого требует юридический договор, а потому, что это экономически обоюдно выгодно. В период спада фирма не снижает оплату труда, а в период подъёма резко не повышает оплату труда квалифицированным работникам, в связи, с чем динамика денежной заработной платы оказывается сглаженной. Во время падения производства она не опускается, а во время подъёма не слишком поднимается, возрастая плавно и равномерно; уровень заработной платы становится в определённой мере фиксированным, как экономически целесообразный результат оптимизированного поведения индивида.

В концепции гибкого рынка труда (Р. Буае, Г. Стэндинг) в основе лежит положение о необходимости дерегламентации рынка труда, перехода к более гибким, функционально индивидуализированным и нестандартным формам занятости (частичная занятость, неполный рабочий день или неделя). Такой подход направлен на обеспечение:

Уменьшения издержек структурной перестройки экономики, что достигается за счёт многообразия и гибкости форм найма;

Гибкости регулирования рабочего времени, установление более подвижного режима работы с ненормируемым рабочим днём;

Гибкости в регулировании заработной платы на основе более дифференцированного подхода;

Гибкости методов и форм социальной защиты работников, а также адаптации объёма, структуры, качества и цены рабочей силы к колебаниям спроса и предложения на рынке труда.

В целом концепция гибкого рынка труда предполагает формирование многообразных форм взаимоотношений предпринимателей и работников, направлена на рационализацию совокупных затрат, повышение прибыльности и поддержание высокой динамики развития рынка труда.

В общем, под занятостью понимается деятельность трудоспособных (экономически активных) граждан в системе народного хозяйства с целью получения трудового дохода (заработной платы) и для удовлетворения личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству страны. Также существует понятие вторичной занятости, которая предполагает осуществление трудовой деятельности либо на основном месте работы путём удлинения рабочего дня (на том же предприятии), либо за пределами основной работы на новом рабочем месте (на другом предприятии или дома). Самозанятость подразумевает самостоятельный поиск и осуществление трудовой деятельности с целью получения постоянного или временного дополнительного дохода.

Следует отметить, что количество незанятых всегда больше числа граждан, официально признанных безработными, на число лиц, которые по разным причинам не имеют работы, не ищут её и не готовы приступить к ней в ближайшее время. В соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в РФ" различие между незанятыми и безработными осуществляется в соответствии с рядом следующих признаков: обращением неработающего гражданина в государственную службу занятости, регистрацией его и присвоением ему органами занятости официального статуса "безработный" с выплатой пособия по безработице.

Принято отдельно выделять численность и структуру той группы лиц, положение которой на рынке труда особенно неблагоприятно. Данная группа представляет особенно неустойчивый сегмент на рынке труда и является так называемой "критической зоной рынка труда", которая охватывает часть экономически активного населения, оказавшуюся в сложном материальном положении из-за полного или частичного отсутствия работы или низкого уровня её оплаты. В структуре данной группы выделяются следующие подгруппы:

Лица, имеющие официальный статус безработного;

Неработающие лица, не имеющие официальный статус безработного, с душевым доходом в семье ниже прожиточного минимума;

Лица, работающие в режиме неполной занятости и не имеющие дополнительного заработка, с душевым доходом в семье ниже прожиточного минимума;

Лица, занятые полный рабочий день, не имеющие дополнительного дохода, с заработной платой ниже прожиточного минимума.

При проведении государственной политики в области обеспечения занятости населения следует особое внимание уделять тем группам лиц, которые попадают в критическую зону рынка труда.

Таким образом, были рассмотрены понятия занятости и безработицы, основные теории занятости. Далее рассмотрим характерные черты занятости и безработицы в Российской Федерации.