Что будет после отмены материнского капитала. Когда отменят материнский капитал в россии по последним данным. Выйдет ли Россия из кризиса

Каждый год в интернете есть много различных статей об отмене материнского капитала. Но на государственном уровне об этом практически не говорят. На сегодняшний день решен вопрос о выплате данного пособия до 31 декабря 2021 года, но есть несколько важных поправок, которые касаются всех имеющих право на получение этой выплаты.

Вот какие основные законы сегодня регулируют процессы, связанные с оформлением и выдачей материнского капитала:

Это наиболее важные нормативно-правовые акты, которые регулируют возможность получения данного пособия еще 3 года.

Информация о том, что выплату могут отменить, исходит от различных экспертов, которые высказывают собственное мнение. Далее СМИ раздувают из этого высказывания статью, согласно которой государственные деятели заявляют о необходимости отмены пособия.

Почему могут отменить маткапитал

Согласно оценкам многих экспертов, основания для его отмены есть:

Тяжелая экономическая ситуация в стране.
Первоначально пособие должно было прекратить свое существование 1 января 2019 года.
Цель, которую преследовало государство путем введения данного пособия, была достигнута.
Большое количество мошеннических смен для обналичивания государственных денег.
Недовольство граждан возможностью использовать деньги не по своему усмотрению.

Напомним, что цели были следующие:

Увеличение рождаемости в стране.
Решение проблем с приобретением жилья молодыми семьями.

Если сегодня рождаемость действительно выше смертности, то проблема покупки жилья во многих регионах до сих пор стоит остро. Несмотря на многочисленные льготы молодым семьям, молодым специалистам и другим категориям граждан, приобрести квартиру достаточно сложно. В том числе поэтому было принято решение о продлении срока действия маткапитала. Его использование на покупку жилья дополнительно стимулирует развитие строительных компаний, что немаловажно.

До какого года заморозили материнский капитал и что это означает

Многие считают, что заморозка эквивалентна прекращению выплаты. Однако по факту это означает прекращение индексации. ФЗ №444 предполагает отсутствие индексации до 2020 года. То есть, деньги, которые находятся на счетах, постепенно обесцениваются в результате инфляции. До 2020 года они могут потерять до 15% реальной стоимости.

То есть, лица, обладающие сертификатом на маткапитал, могут воспользоваться им в любой момент времени. Чтобы потери оказались минимальными, рекомендуется распорядиться деньгами как можно раньше. Для этого потребуется предоставить стандартный пакет документов в МФЦ или отделение ПФР:

Паспорт заявителя.
СНИЛСы заявителя и обоих детей.
Свидетельства о браке и рождении детей.
Сертификат на получение капитала.
Заявление установленного образца.
Реквизиты для осуществления перевода.

Далее, в зависимости от того, как именно вы планируете использовать деньги, потребуются дополнительные документы. Например, договор об оказании образовательных услуг в РФ и лицензия на их осуществление; договор купли-продажи и документы на недвижимость при покупке жилья; то же самое + кредитный договор и справка об остатке долга при погашении ипотеки. После проверки всех документов специалисты ПФР выносят решение. Если оно положительное, то деньги переводятся по указанным реквизитам.

Важно! Согласно действующему законодательству, у сотрудников ПФР есть 30 дней на рассмотрение заявления. Такой же срок предоставляется для перевода денег. Но обычно транзакция осуществляется раньше.

Срок действия материнского капитала после рождения

На основании ФЗ №256, при получении сертификата, воспользоваться им можно в любое время до достижения младшим ребенком 25 лет. Если вы не успели воспользоваться пособием до истечения данного срока, то оно аннулируется. Поэтому настоятельно рекомендуется распорядиться деньгами заранее.

Важно! Часто родители хранят деньги на обучения ребенка за границей. Согласно действующему законодательству, тратить средства семейного капитала можно только в пределах России. Оплата обучения за рубежом не осуществляется.

Учитывая сложное экономическое состояние в стране, есть риск остановки проекта после 2021 года. Будут ли осуществляться выплаты по действующим сертификатам после этого срока и в каком порядке можно будет подать заявление на распоряжение деньгами пока неизвестно.

Согласно последним поправкам в ФЗ №418, семьи могут получать каждый месяц пособия из остатка маткапитала до достижения вторым ребенком 1,5 лет. Данная мера сделана в качестве социальной поддержки малообеспеченных семей.

Важно! Если родители детей умерли, то они сами могут подать заявление на распоряжение государственными деньгами при достижении 18 лет.

Возможность продления программы

На государственном уровне обсуждают возможность продления программы материнского капитала до 2025 года. Но пока неизвестно, будет ли осуществляться в этом случае индексация. Вот какие особенности обсуждаются в случае принятия данного законопроекта:

Оказание более точечной финансовой поддержки малообеспеченных граждан.
Расширение возможности использования денежных средств.
Увеличение суммы материальной поддержки.

Реальная возможность продления программы зависит от экономической ситуации в стране и состояния федерального бюджета, поэтому сейчас сложно делать прогнозы. Однако многие политики-сторонники государственной экономики, в том числе Кудрин, не раз заявляли о необходимости отказаться от материнского капитала для решения текущих государственных задач.

Стоит понимать, что в 2021 году будут близиться выборы в Государственную Думу РФ, а потом новые президентские выборы в 2024 году. Отмена такого пособия, как материнский капитал, может сильно ударить по репутации правящей партии и действующего президента. Поэтому вероятность отмены очень мала. Но вполне возможно, что осуществляться поддержка будет не массово, а точечно. То есть, введут дополнительные условия для получения государственных денег при рождении второго ребенка.

Возможные последствия при отказе от маткапитала

Если в 2021 году не будет принят закон о продлении маткапитала, то есть вероятность следующего эффекта:

Возможное увеличение действующих пособий.
Значительная экономия бюджетных средств, которые можно будет отправить на реализацию других проектов.
Развитие социального сектора, образования и здравоохранения.

Однако никто не гарантирует, что сэкономленные деньги будут отправлены именно на развитие существующей инфраструктуры. Есть вероятность, что будет создан новый стабилизационный фонд или средства уйдут на другие государственные нужды.

Из негативных эффектов отказа от данного вида государственной поддержки можно выделить:

Резкое снижение рождаемости, так как многие семьи идут на рождение второго ребенка только в связи с получением маткапитала.
Снижение количества сделок на рынке недвижимости. Если сегодня семьи со средним достатоком за счет бюджетных денег могут купить себе жилье, то при отмене пособия это будет проблематично.
Снижение темпов развития строительной индустрии, в результате чего понизится приток денег в казну в виде налогов.

Важно! Переориентация программы на малоимущие слои населения также значительно снизит ситуацию в стране. Согласно некоторым оценкам экспертов, около 30% семей со средним доходом не смогут дать свои детям качественное образование по причине высоких цен на него.

Согласно официальной статистике Минздравсоцразвития, рождаемость в стране за счет действия маткапитала выросла на 30%. Также у этой программы высокая эффективность: значительно снизилось количество сирот. Поэтому есть большая вероятность продления данной выплаты до 2025 года в дальнейшем.

Видео – Материнский капитал в 2018 году

Материнский капитал в Крыму и Севастополе

Учитывая, что данные регионы вошли в состав РФ, когда программа маткапитала же действовала, необходимо рассмотреть некоторые особенности ее введения здесь. С 1 января 2015 года на территории всего Крымского полуострова начали действовать льготы и преференции, которые существуют в других регионах РФ.

До 2015 года в регионе действовала украинская мера по стимулированию рождаемости. Так, за первого ребенка семьи получали 30960 гривен, за второго 61920 гривен. Первоначально жители полуострова столкнулись с рядом проблем при оформлении пособия:

Необходимость подтверждения российского гражданства у детей.
Предъявление паспорта российского образца.
Отсутствие СНИЛС.
Невозможность отцам-одиночкам получить деньги.

Данными проблемами начали активно заниматься на государственном уровне. В связи с этим осуществлялась выдача требуемых документов на территории Севастополя и Крыма в ускоренном порядке.

Основанная особенность работы программы в данном регионе заключается в том, что она начала действовать только с 2015 года. По состоянию на начало 2017 года большинство семей потратили полученные средства на улучшение жилищных условий. Почти 20% семей погасили жилищный кредит.

Важно! В данный момент в Крыму региональная программа материнского капитала отсутствует. Поэтому семьи могут рассчитывать только на федеральную помощь при рождении второго ребенка. Однако жители Севастополя могут рассчитывать на дополнительную поддержку из регионального бюджета.

ФЗ №256 гласит, что ребенок может быть рожден в другой стране, но если у матери на момент его рождения было российское гражданство, она может подать документы на оформление материнского капитала. При этом необходимо, чтобы у заявителя и у обоих детей к моменту обращения за оформлением сертификата было российское гражданство.

Таким образом, не все жители Крыма имеют право на данное пособие. Если у них было украинское гражданство, они не могут воспользоваться льготой.

Видео – Материнский капитал при ипотеке: плюсы и минусы

Почему в Крыму нет регионального маткапитала

Это связано со следующим:

Казна региона носит пока дотационный характер и не может позволить себе дополнительные траты.
Власти Крыма продолжают исполнять взятые на себя обязательства во время нахождения в составе Украины по оплате детских пособий на основании закона №36-3РК/2014.

Таким образом, семьи не остались без государственной поддержки. Они продолжают получать часть украинских льгот и те, которые положены на основании российского законодательства.

Мнения экспертов о вопросе материнского капитала

Размер данного пособия составляет 453026 рублей в 2018 году. Именно такую сумму можно получить за второго ребенка до 2021 года. Согласно оценкам некоторых экспертов, это достаточно большая сумма. Государственному бюджету приходится закладывать почти 1 триллион рублей в год на обеспечение своих социальных обязательств.

В результате действия санкций со стороны стран Европы и США, существуют острые проблемы перед экономикой, которые необходимо решать максимально быстро. Для этого требуются деньги, а взять их можно за счет отмены маткапитала. Такой позиции придерживаются политики и многие представители бизнеса, которые связаны с государственными структурами. Политика государственной экономии, которая проводилась Кудриным, когда он был министром финансов, показала хорошие результаты: благодаря сэкономленным деньгам влияние мирового кризиса на экономику страны оказалось сниженным.

В то же время другие политические деятели говорят о недопустимости отмены материнского капитала. Это приведет к снижению уровня рождаемости и доходов в стране. Дело в том, что лица, обладающие сертификатами, обычно тратят деньги на жилье, стимулируя развитие строительной отрасли. Когда нечего будет тратить, многие строительные компании могут покинуть рынок, а доходы оставшихся резко снизятся. Таким образом, налоговая база также сократится и государство больше потеряет, чем сэкономит.

Эксперты, поддерживающие развитие социального сектора экономики, говорят о необходимости введения новых льгот и преференций для создания хорошего инвестиционного климата в стране.

Мнения экспертов о региональных выплатах

Региональный материнский капитал обычно подразумевает выплату за третьего и последующего детей. Большинство экспертов согласны, что даже при отмене федерального пособия, региональные льготы останутся. Они станут фактором, который послужит для стимулирования рождаемости. Но есть вероятность, что деньги регионы станут давать уже за рождение второго ребенка.

Будет ли продление программы можно узнать не ранее 2021 года, а в 2020 году можно узнать о возможности индексации суммы маткапитала. При ее проведении есть вероятность, что индексация будет повышенной для частичной компенсации потере реальной стоимости денег, положенных семьям по сертификату.

На фоне размеренных, но ощутимых экономических и социальных реформ, Россия переживает внутренние точечные изменения в распределении бюджетных средств. Сейчас этот вопрос коснулся рациональности продолжения выплат материнского капитала. Российское сообщество вот уже несколько месяцев обсуждает довольно острую животрепещущую тему: отменят ли выдачу средств МК? То, что семейный капитал хотят отменить во имя стабильности экономики государства, уже неоднократно озвучивалось в выступлениях представителей Министерства финансов РФ. В частности МинФин предложил отменить выплату финансовой помощи, и для компенсации социальных гарантий увеличить страховой стаж, который влияет на начисление пенсии. Основными причинами такого шага в ведомстве называют сокращение расхода бюджетных средств и выполнение программой поддержки, для которой создавался МК, своих прямых задач.

Почему хотят отменить материнский капитал?

Предложения, которые были направлены Министерством финансов в Правительство РФ, заключаются в завершении выдачи сертификатов на второго и последующего ребенка, родившихся после 31.12.2018 года.

Если говорить языком цифр, то в текущем 2013 году в бюджете Пенсионного Фонда РФ заложена сумма в 200 миллиардов рублей на выдачу средств материнского капитала. А получение этих денег матерями или иными опекунами ребенка, не облагается налогом на доходы физических лиц (НДФЛ), что регулируется Федеральным законом №256ФЗ и п.34 ст.217 НК РФ.

Справка: Материнский капитал – это вид государственной помощи российским семьям, которые воспитывают нескольких детей. Введены выплаты МК были с 1.01.2007 г по 31.12.2017г. Предоставляется помощь гражданам России, которые заимели или усыновили второго и последующего ребенка, одноразово.

Сумма средств МК на 2012 год была установлена в размере 387640,3 рубля, а в 2013 году – 408960,5 рублей.

Расходоваться деньги семейного капитала могут на улучшение текущий жилищных условий (наиболее популярный, кстати, вариант), получение образования или пенсионные накопления матери.

Общественный резонанс из-за отмены материнского капитала

Сразу после обнародования предложений МинФина отменить материнский капитал, общество всколыхнула волна недовольств и критики в адрес правительства. Дело в том, что на законодательном уровне выплаты МК закреплены программой, срок которой истекает 31 декабря 2017 года. Т.е. по сути, еще три года у российских семей есть на то, чтобы реализовать планы по рождению или усыновлению второго или последующего ребенка и получить государственную поддержку в полной мере. Отмена выплат материнского капитала уже на следующий и 2014 год категорически противоречит положениям программы Концепции демографического развития Российской Федерации, принятой еще в 2007 году (читайте также: ). Поэтому рядовой россиянин не понимает, почему отменят то, что было предусмотрено к выплатам еще не один год. Такое вопиющие противоречие собственным решениям не осталось без внимания и средств массовой информации, которые на фоне последних законопроектов и социальных реформ находятся в состоянии боевой готовности и достаточно агрессивно реагируют на любые кардинальные правительственные меры.

Однако как бы ни возражало общество, программа, которая имеет ограниченный период, может быть остановлена в конце срока своего действия на вполне законных основаниях. Поэтому то, что материнский капитал собираются отменить – достаточно ожидаемое и вполне логичное решение. Остается только определить – когда.

Обратная сторона вопроса

Несмотря на ожидаемое социальное недовольство, в МинФине твердо уверены в своей правоте. В качестве обоснований приводятся расчеты Высшей школы экономики, согласно которым, перераспределение 67% средств из общей суммы выплат МК на социальные проекты, направленные на поддержку семей с 2 или же более детьми, то:

в два раза могут быть увеличены детские пособия (читайте также по теме: );
вырастут компенсации, обеспечивающие посещение детских дошкольных учреждений ();
экономия бюджета составит около 100 миллиардов рублей ежегодно.

Решение ситуации

После того, однако, как по стране прокатилась достаточно весомая волна недовольств предложением МинФина (которые, кстати, основаны на недостаточном обеспечении молодых семей и отсутствием государственных гарантий социальной помощи), ряд депутатов Госдумы заняли позицию поборников прав народа, предлагая продлить выплаты материнского капитала еще на десять лет, то есть до конца 2025 года. Основываются предложения на том факте, что и Концепция демографического развития РФ рассчитана на период до 2025 года. А также на статистике использования средств МК, которая показывает, что большая часть выплаченных денег уходит на улучшение жилищных условий российских семей. Кроме того, в ближайшие десять лет в детородный возраст вступают женщины, которые родились в период 90-х годов, характеризующийся низким уровнем рождаемости из-за тяжелого социального и экономического положения постсоветских государств. Это значит, что есть риск снижения численных показателей рождаемости из-за малого количества потенциальных мам. А если их еще и лишить гарантий поддержки со стороны государства, то налицо вероятность нового обострения демографической проблемы.

Значительно дальше пошли в Министерстве труда и социального развития. Чиновники данного ведомства предлагают сохранить выплаты средств МК вплоть до 2050 года. О том, чтобы продлить срок действия программы обещал «подумать» и Владимир Путин, но до настоящего момента официальной информации из администрации Президента РФ не поступало.

Осуществление программы по оказанию социальной помощи семьям, родившим более, чем одного ребёнка, стартовала 01.01.2007 году, и, согласно недавно внесённым изменениям в законодательство, продлится до 31.12.2016 года.

То есть правом на получение такой социальной льготы обладают семьи, в которых мама, папа и дети являются гражданами РФ, а даты рождения детей подпадают под период рождения с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года.

Таким образом, можно резюмировать, что действие данной социальной помощи подходит к своему логическому завершению.

Однако, сертификат на использование данной социальной льготы не органичен во времени определённым моментом получения, а использовать его является возможным в любой удобный момент и после истечения сроков, оговоренных в ФЗ РФ №256-ФЗ от 26 декабря 2006 года.

Таким образом, единственным действием, взаимосвязанным с приобретением этой социальной льготы, является необходимость в рождении либо усыновлении второго малыша в указанный временной термин.

Продление действия материнского капитала

Согласно изменениям в законе, выдача сертификатов на материнский капитал, взаимосвязанная с рождением или усыновлением второго и последующего ребёнка будет прекращена к концу 2017 года.

Таким образом, так как функционирование программы ограничено 31.12.2016 годом, то по истечению этого термина будет осуществление выплат исключительно по ранее выданным сертификатам.

Однако, продолжает существовать возможность того, что правительство РФ примет необходимые меры по пролонгации термина функционирования этой программы, ведь она уже одарила 6 млн. россиян возможностью улучшения жилищных условий, оплаты получения детьми образования, и сформирования накопительной части пенсии матери.

В настоящий момент, пролонгация термина функционирования программы «Материнский капитал», видится возможным исключительно в качестве:

жилищного проекта, то есть денежные суммы, полученный такими категориями семей, будут направляться на улучшение жилищных условий;
либо лишь в определённых регионах. Это имеет отношение к субъектам федерации, признанными наиболее нуждающимися в модернизации демографических характеристик.

Когда отменят материнский капитал?

Предложения, направленные Министерством финансов в Правительство РФ, заключались в прекращении выдачи сертификатов семейным парам, имеющим в двух и более детей, рождённых после 31.12.2016 года.

Характерным является момент того, что величина материнского капитала по состоянию на 2015 год составляет 452 000 рублей, и её запрещено облагать налогом на прибыль.

Однако, несмотря на ожидающиеся общественное негодование по поводу отмены этой социальной программы в 2016 году, МинФин уверен в том, что направление 67% денежных средств из общей суммы выплат МК на другие социальные проекты поможет сэкономить бюджетные средства в размере 100 млрд. рублей ежегодно.

Среди таковых называют следующие:

увеличение пособий по рождению ребёнка в 2 и более раз;
увеличение компенсаций, которые обеспечивают посещение детских дошкольных учреждений.

Однако ряд депутатов – ярых поборников прав человека. Выдвигали предложения относительно продления действия программы до 2015 года, то есть ещё на 10 лет.

Основано это предложение было на том факте, что Концепция демографического развития РФ рассчитана на окончание в 2015 года.

А в ближайшие 10 лет в детородный возраст вступят женщины, чьё рождение подпало под 90-е годы, которые характеризовались низким уровнем рождаемости, причиной которого было тяжёлое социально-экономическое положение постсоветских государств.

А это является предзнаменованием уменьшения количественных показателей рождаемости из-за малой численности потенциальных мам.

Поэтому, по мнению специалистов, окончание программы в 2016 году является предзнаменованием нового витка в её развитии.

Среди основных причин отмены программы МК называют следующие:

Дефицит бюджета ПФ РФ . Характерно особенностью программы МК является ежегодичное выделение значительной части средств на сам МК. А недостаток соцобеспечения, выраженного в денежном эквиваленте, может быть провоцирующим фактором относительно неспособности ПФ в оказании материальной поддержки всем остронуждающимся в будущем. Именно этот факт, как указывают аналитики, даёт ограничения в восстановлении платежеспособности ПФ РФ.
Распространение различных мошеннических схем, целью которых является получение МК . А это является фактором истощения финансовых запасов пенсионных органов.
Сложности в реализации получения самого МК для рядовых граждан, что требует модернизации самой законодательной базы.
Ограничения в способности растраты средств самого МК, что вызывает острое негодование со стороны получателей такового. В частности невозможность растраты этих сумм на лечение тяжело больных детей.

Результат отмены

экономия бюджетных средств на величину, которая превышает 100 млрд. рублей ежегодно;
ощутимое увеличение размеров детских пособий;
возрастание сумм компенсации, обеспечивающих посещение ДДУ;
введение иных методик, способствующих демографическому росту населения;
увеличение мер социальной поддержки семьям, которые являются нуждающимися и многодетными;
снижение цен на объекты недвижимости, что будет спровоцировано понижением спроса на последнюю, так как основные средства МК шли именно на её приобретение.

Материнский капитал – последние новости и свежие сплетни

В апреле правительство одобрило предложение относительно независимой растраты средств МК в размере 20 000 рублей.

Эту сумму теперь можно обналичить и потратить на необходимые семейные нужды, и при этом никакой отчётности относительно характере вложения данной денежной суммы никуда предъявлять не надо. Таким образом, 5 мая ПФ РФ начал принимать заявления на выплату 20 000 рублей из общей суммы МК.

Так же вступил в силу законопроект, позволяющий потратить средства МК на первый взнос по ипотечным кредитам до достижения ребёнком трёхлетнего возраста. Ранее эта мера была недоступной.

Ещё рассматривается вопрос относительно запрета на расчёты по кредитам с микрофинансовыми организациями. Планируется ввести определённый «возрастной ценз» для последних, который по предварительным сообщениям будет достигать трёх лет.

Торопиться ли тратить полученный материнский капитал?

ПФ РФ были опровергнуты возникшие в СМИ сведения о том. Что МК непременно следует потратить в 2016 году. Было пояснено, что распоряжение средствами МК и получение сертификата на последний во времени не является ограниченным действием.

Таким образом, прозвучавшая по этому поводу информация в СМИ далека от действительности.
В соответствии С ФЗ для получения сертификата на МК необходимо. Чтобы второй ребёнок был рождён либо усыновлён до 31.12.2016 года.

Однако само получение сертификата и распоряжение денежными средствами на основании этого сертификата временем не ограничеваются.

Поэтому не стоит торопиться распорядиться средствами полученного материнского капитала.

Действие сертификата может быть прекращено только в случае смерти его владельца либо в случае прекращения прав на такие социальные льготы. Такими условиями являются – лишение родительских прав обладателя сертификата на МК, а также совершение умышленного преступления по отношению к ребёнку.

Потратить средства можно лишь тремя способами: на обучение ребёнка до достижения последним 25-тилетнего возраста, на оплату первого взноса по ипотечному кредиту, на накопление пенсии матери (однако последнюю меру могут отменить).
Таким образом, не стоит спешить распорядится денежными средствами, которые предоставлены данной социальной льготой. Стоит очень внимательно и грамотно подойти к этому вопросу и не спешить, ведь это очень важный момент в жизни любой семьи.

Государственный закон о программе поддержки семей, имеющих двух и более детей, начал свое действие в 2007 г. Путем предоставления единовременной государственной субсидии предполагалось повысить рождаемость, тем самым улучшив демографическую ситуацию в стране и, как говорил Дмитрий Медведев, "спасти Россию от вымирания".

Сроки действия программы

Согласно закону № 256-ФЗ, принятому 29.12.2006 г., действие программы рассчитано на десятилетний период - с 1.01.2007 г. по 31.12. 2016 г. Все семьи или одинокие родители, кто за это время успел родить или усыновить второго и последующих детей, при соблюдении ряда условий могли и пока еще могут претендовать на получение сертификата на материнский капитал, отмена которого произойдет лишь, начиная с 2017 г.

Однако это не означает, что воспользоваться положенными средствами или забрать сертификат можно будет лишь до это срока. В том случае, если родители обратятся в Пенсионный Фонд после 1 января 2017 г., учитываться будет дата рождения ребенка. Если она попала в указанный в законе период, то для отказа в выдаче документа просто не будет оснований.

О том, когда отменят материнский капитал, ходит огромное количество слухов и предположений. В связи с последними экономическими событиями, происходящими в стране, домыслы о его отмене в 2014 году были весьма популярны этим летом. К счастью родителей, ожидающих пополнение, они не подтвердились и оказались всего лишь газетной уткой. Несмотря на ряд финансовых проблем государство не снимает с себя обязательств и продолжает осуществлять выплаты в рамках действующей программы.

Что касается отмены материнского капитала в 2015 году, то переживать на этот счет также не стоит. Предложения Минэкономразвития по экономии бюджетных средств (до 300 млрд. рублей в год) РФ за счет закрытия программы МК, озвученные в конце сентября 2014г., не нашли поддержки в Правительстве РФ, а выплаты в бюджет на 2015-2017 гг. уже заложены в полном объеме.

Изменения в законодательстве

Итак, преждевременной отмены пособий ждать не стоит. А вот будут ли продлевать действие программы материнский капитал - вопрос, интересующих многих. Недовольства среди населения, вызванные предложением Минфина, подтолкнули ряд депутатов к разработке нового законопроекта, в соответствии с которым выплаты, направленные на поддержку семей с детьми, могут быть продлены до 2025 г.

Надо сказать, что основанный на Концепции демографического развития РФ и на статистике использования средств МК, законопроект вполне может быть одобрен Правительством в ближайшие два года - именно столько осталось до окончания действия первого этапа программы материнского капитала.

По мнению его авторов, 2016 г. должен стать следующим этапом развития программы. В ближайшее время в детородный возраст вступят девушки, рожденные в 90-х. Тяжелая социальная и экономическая ситуация, характерная для того периода, как известно, привела к снижению рождаемости, а значит количество потенциальных мам, способных родить в 2017-2025 гг. не так уж и велико. Очевидно, что отсутствие гарантий и мер социальной поддержки усугубит демографическую ситуацию в стране и в очередной раз приведет к снижению рождаемости. Поэтому отмена материнского капитала с 2016 года, неизбежна, но не так страшна.

Президент Владимир Путин обещал "подумать" о продлении программы, подтвердив во время прямой линии, проходящей 25.04.2013 г., что в той или иной форме программа поддержки рождаемости в стране будет продолжена, но станет более адресной и целевой. Что это значит? Существует правительственный проект, разработанный МинФином, предложившим ограничить действие актуальной на данный момент программы и, начиная с 2017 г., выдавать сертификаты на получение государственной субсидии лишь тем семьям, которые в них действительно нуждаются.

Степень необходимости будет определяться чиновниками, исходя из материального благосостояния семьи. Тем, для кого рождение второго, третьего... пятого ребенка, по их мнению, окажется необременительным, рассчитывать на меры госпомощи уже не смогут. А вот семьям с низким и средним доходом, поддержка со стороны государства будет весьма кстати. Предложение уже прокомментировали финансовые эксперты. Они полагают, что такой "индивидуальный" подход приведет к сокрытию доходов экономически активной частью населения и не станет лучшим способом решения проблемы.

Будет ли продолжение?

На сегодняшний день мы можем лишь гадать, когда закончится программа материнского капитала и до какого времени чиновники будут определяться с решением о принятии нового законопроекта. В любом случае в 2016 г. материнский капитал в том виде, в каком он существует сейчас, будет отменен. Вероятность вступления в силу следующего этапа программы существует.

В последних новостях проскальзывают и такие мнения, что разговоры о прекращении материнского капитала - всего лишь политический ход. Озвучивая страшные цифры, которые средства МК забирают из федерального бюджета, Минфин, возможно, нагнетает ситуацию, чтобы в конце 2016 г. президент с радостью сообщил о том, что деньги есть и действие программы помощи семьям с детьми будет продолжено.

Будем надеяться, что так оно и есть. И неважно, до какого года, у родителей появится долгожданный малыш, ведь финансовая помощь от государства для многих станет существенным подспорьем в вопросе улучшения жилищных условий или ряда других проблем.

С 2007-го года в России реализуется демографическая программа «Материнский капитал». Она направлена на финансовую поддержку семей, которые воспитывают двоих и более детей. Однако с 2019 года, за два года до официального окончания программы государственного субсидирования, дискутируется вопрос по поводу закрытия данной статьи федерального бюджета.

Основные положения

Средства материнского капитала государство разрешает тратить на решение жилищного вопроса, любого ребенка в семье, создание накопительной части для родителей.

В 2019- м году появилась возможность использовать маткапитал для социализации и адаптации детей с .

За годы реализации сертификаты на маткапитал получили более 6,5 российских семей. Популярность программы несомненна.

Действительно, благодаря сумме субсидии тысячи владельцы сертификатов реально улучшили условия проживания всей семьи и сумели обеспечить детей качественным образованием.

Что это такое

Материнский капитал – особая программа, которая позволяет оказать реальную действенную материальную помощь.

Наличие в семье двух детей не делает ее многодетной, но тем не менее представляет по нынешним временам серьезную финансовую нагрузку на родителей.

Кроме того, мама, которая занимается воспитанием двух маленьких детей, вынуждена оставить работу, прервать карьеру.

Она не может в достаточной мере использовать свои профессиональные навыки ни для карьерного роста, ни для обеспечения материальной устойчивости семьи.

В таких условиях госсубсидия является реальной помощью семье.

Чтобы принять участие в программе, семья должна выполнить несколько условий:

Претендовать на субсидию может не только мама. Сертификат будет оформлен и на отца, если мать либо воспитывать ребенка.

Если ребенок остался без родителей, то сертификат может быть оформлен (переделан) и на него. Наравне с родными родителями получают право на господдержку и .

Сумма маткапитала подвергалась ежегодному индексированию вплоть до года официального окончания программы. То есть в 2019-м году индексация не была произведена, сумма выплат сохранилась на уровне 2019 года.

Если в первый год реализации государство выплачивало семьям 250 тысяч рублей, то в 2019-м году сумма составила 453 тысячи рублей.

Индексация проводилась государством для сохранения реальной рыночной ценности субсидии. Меньшие суммы не могли бы оказывать сколько-нибудь существенную помощь семье, особенно при или жилья.

За сертификатом на маткапитал в случае возникновения права на его получение нужно обращаться в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ.

Основной документ, доказывающий такое право, – это свидетельства о рождении как минимум двух детей.

Один из несовершеннолетних детей, воспитывающихся в семье, должен быть рожден после 1 января 2007-го года. При усыновлении несовершеннолетнего действует правило — судебное решение должно вступить в силу после указанной даты.

Присоединение к России Крыма и города федерального значения Севастополя увеличило нагрузку на российский бюджет — граждане возвращенных территорий получили равные права со всеми гражданами РФ.

На время переходного периода действовала украинская система поощрения рождаемости. С 2019 года полуостров полностью перешел на российский порядок получения маткапитала.

К 2019-му году сертификаты были выданы практические всем крымским семьям, которые имели все основания принять участие в программе.

Сумма перечислений по сертификату полностью соответствовала российским начислениям. Более того, выплаты были проведены не с 2019-го года, а на общих основаниях – за весь период действия программы, то есть в 2007-го года.

Сумму материнского капитала можно потратить по четырем основным целевым направлениям:

Вопрос о жилье – наиболее острый. Чаще всего сертификат используется для расширения жилплощади. При этом допускается не только покупка квартиры или дома в ипотеку.

Можно использовать маткапитал для покрытия части или остатки долга по ранее взятой ипотеке, а также строительств собственного жилья.

Программой допускается не только постройка дома с нуля, но и расширение жилплощади уже существующего дома путем его полной или частичной реконструкции. Еще один вариант – покупка квартиры в строящемся доме.

Чем регулируется

Федеральный закон:

Изначально действие закона было рассчитано на десять дет. Предполагалось, что программа завершится в 2019-м году.

За прошедшие десять лет закон не раз дополнялся специальными постановлениями Правительства. Наиболее важными для родителей с точки зрения использования реальных денег являются следующие.

Постановление правительства :

Федеральный закон:

Отменят ли материнский капитал

Несмотря на то, что программа госсубсидирования была рассчитана на десять лет, предложения по ее закрытию возникали гораздо раньше запланированного срока.

Так, в 2019 году Министерство экономического развития РФ выступило с предложением о досрочном закрытии программы.

Министр Алексей Улюкаев предложил госбюджету за счет отмены выдачи сертификатов сэкономить примерно триста миллиардов рублей в год.

По мнению главы министерства, программа субсидирования никак не влияет на рост рождаемости, а всего лишь сдвигает сроки планируемого родителями рождения детей.

Однако план предложенной Минэкономразвития оптимизации бюджета был отклонен.

Более того, за год до окончания программы, в 2019 году, президентом России был отдельно поднят вопрос о важности реализуемой социальной программы.

Путин подчеркнул, что за годы действия мер государственной поддержки сертификаты были выданы 6,5 млн владельцев.

Было вынесено неожиданное предложение — продлить срок реализации социально-демографической программы еще на два года, то есть завершить выдачу сертификатов не в 2019-м, а в 2019 году.

Несмотря на сложную внутриполитическую финансовую ситуацию, Правительство поддержало это инициативу.

Несмотря на это, закрытие программы эксперты считают практически неизбежным. Другой вопрос, когда отменят материнский капитал за второго ребенка.

На сегодняшний день существует несколько причин, по которым программа может быть закрыта.

Какие могут быть причины

Основной причиной предложения по досрочному закрытию программы в свое время было предположение о ее неэффективности.

Более предметными представляются следующие причины для возможной отмены выдачи сертификатов, называемые экспертами:

Показатели	Описание
Активное распространение мошеннических схем	которые используются для незаконного обналичивания средств из госбюджета. Пенсионный фонд подвергается настоящей атаке, его денежные запасы стремительно пустеют, множатся способы вытягивания социальных денег незаконными способами. Должен быть разработан более совершенный механизм эффективного предотвращения злостных фактов обмана и изъятия из госбюджета выделенных на социальные нужды средств
Усложненная процедура реализации программы	обилие формальностей и временных проволочек, затрудненная схема выдачи денег по линиям целевого использования, практические трудности, связанные с получением денег по факту приобретения жилья – все это не может не раздражать владельцев сертификата. Необходимо срочно разработать новые нормы, которые будут понятны людям и реально облегчат процедуру распоряжения средствами
Дефицит федерального бюджета	который ежегодно направляет огромные суммы на выплату маткапитала. Проблематично выделять средства по запросу владельцев сертификата, а в будущем оказать реальную помощь, обеспечив своевременную выплату, станет еще более сложно. Платежеспособность государства неуклонно снижается, а приостановка программы могла бы способствовать ее восстановлению
Большой проблемой закона о господдержке	является ограниченный перечень допустимого целевого направления средств. Это момент вызывает наиболее активную критику со стороны владельцев сертификатов. Речь идет не о возможности приобретения автомобиля на всю семью, хотя такие нужны действительно относятся в разряду очень и очень актуальных. В законе отсутствует возможность использовать сумму госсубсидии для лечения тяжелой болезни малыша. Отчасти этот вопрос снят появлением поправки о социальной адаптации и реабилитации за счет средств маткапитала

Когда это может произойти

Специальным постановлением Правительства РФ сроки окончания программы маткапитала были сдвинуты на два года. Более того, разработаны планы по дальнейшей индексации суммы МК.

В 2019 и 2019 году у программы появится ряд особенностей:

Показатели	Описание
Выдача сертификатов сотрудникам Пенсионного фонда	по прежнему будет проводиться по месту новорожденного или усыновленного малыша. Последним сроком допустимого участия в программе сегодня является последний день декабря 2019-го года
Будет дополнительно выделено более 807 миллиардов рублей	из госбюджета на реализацию программы
Индексацию с 2019-го года планируется проводить в соответствии с реальной инфляцией	значение которой будет выявлено на конец периода (по концу года)
Предполагается, что в 2019- м году государством будет выдано примерно 830 тысяч сертификатов	а в последний год действия программы – еще около 810 тысяч. В целом в планах российского правительства – обеспечить сертификатами участников программы материнского капитала около полутора миллионов семей

Будет ли проиндексирована сумма МК в последние два года действия программы?

Правительство заложило в будущий бюджет следующие цифры:

Такое четкое планирование федерального бюджета позволяет с высокой степенью вероятности ответить на вопрос, в каком году отменят материнский капитал. Вероятнее всего, это случится в 2019 году.

Возможно, программа будет продолжена и после 31 декабря 18-го года, однако никаких предпосылок для этого пока нет. Слишком дорого обходится бюджету эта статья расходов.

Что будет взамен

Если Правительство все же примет решение о полном закрытии программы «Материнский капитал», будет ли что-то предложено россиянам взамен?

Такие предположения не лишены оснований. Действительно, на протяжении всего времени обсуждения вопроса высказывались различные варианты замены.

Наиболее вероятный вариант – введение адресной помощи особенно бедным семьям.

По сравнению с действующей сегодня программой это, несомненно, шаг назад:

Эксперты задаются вопросом, не будет ли за счет введения новых оснований для маткапитала увеличено число асоциальных семей?

В числе возможных вариантов после отмены МК можно перечислить следующие позиции:

Возможно, будут разработаны отдельные мери поощрения семей, решившихся на пополнение за счет родов или усыновления.

Видео: отменят ли материнский капитал

Особые нюансы

На уровне правительства неоднократно отмечалось, что в случае отмены субсидирования российских семей по программе материнского капитала будут введение дополнительные социальные меры.

Позволяющие компенсировать родителям либо опекунам двух, трех и более детей расходы по их содержанию. Однако о какой конкретно помощи идет речь, не поясняется.

Никакого закона, который обсуждался бы на уровне Правительства относительно замены демографической программы МК какой-либо иной формой поддержки семьи за счет средств федерального бюджета, пока не предложено.

Сохраняется гарантия государства выдать средства по полученному ранее сертификату в любой момент времени:

Показатели	Описание
Совершенно не важно, произойдет обращение на суммой госсубсидии до 2019-го или позже	государственные гарантии не имеют срочности, а потому за владельцем сертификата сохраняется право получить сумму господдержки в любой момент времени до достижения ребенком 23-летнего возраста
За гражданами сохраняется полное право как получить сертификат, так и распорядиться его суммой без всякой привязки к датам окончания действия программы Материнского капитала	такое право гарантируется базовым ФЗ-256, который однозначно утверждает право семьи, в которой после 1 января 2007-го года появился второй родной или усыновленный ребенок, распорядиться назначенной суммой госсубсидии в любой период времени
Сертификат может получить сам ребенок	если его родители до момента обращения за государственной поддержкой. Однако если ребенку уже исполнилось 18 лет, он на момент обращения должен быть учащимся очного отделения вуза или колледжа

Интересно, что депутатами Государственной думы выдвигались предложения о продлении программы субсидирования семей с двумя детьми до 2025 года.

Основанием для такого предложения являются обнадеживающие результаты программы:

Продление выдачи сертификатов на материнский капитал до 2019 года означает, что у миллиона (как минимум) российских семей есть возможность улучшить условия своего проживания в связи появлением на свет или усыновлением второго несовершеннолетнего ребенка.

Выдавать сертификаты будут на всех малышей, появившихся на свет вплоть до 31 декабря 2019-го года.