Выселение временных жильцов и поднанимателей. §11.7. Временные жильцы. Жилищное право Вселение и выселение временных жильцов

Новая редакция Ст. 680 ГК РФ

Наниматель и граждане, постоянно с ним проживающие, по общему согласию и с предварительным уведомлением наймодателя вправе разрешить безвозмездное проживание в жилом помещении временным жильцам (пользователям). Наймодатель может запретить проживание временных жильцов при условии несоблюдения требований законодательства о норме общей площади жилого помещения на одного человека. Срок проживания временных жильцов не может превышать шесть месяцев.

Временные жильцы не обладают самостоятельным правом пользования жилым помещением. Ответственность за их действия перед наймодателем несет наниматель.

Временные жильцы обязаны освободить жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания, а если срок не согласован, не позднее семи дней со дня предъявления соответствующего требования нанимателем или любым гражданином, постоянно с ним проживающим.

Комментарий к Ст. 680 ГК РФ

1. Для приобретения лицом прав временного жильца необходимо наличие совокупности юридических фактов: 1) общее согласие нанимателя и сопользователей на вселение; 2) предварительное уведомление наймодателя; 3) соблюдение требований законодательства о норме общей площади.

2. Положения комментируемой статьи распространяются и на случаи, когда временные жильцы вселяются в помещение, предоставленное по договору социального найма, одной из особенностей которого является указание в ст. 80 ЖК на то, что срок проживания временных жильцов не может превышать шесть месяцев подряд. Кроме того, ч. 12 ст. 155 ЖК устанавливает необходимость внесения платы за коммунальные услуги, предоставляемые временным жильцам. Такая плата вносится нанимателем жилого помещения в соответствии с дополнительным соглашением с наймодателем, заключенным на срок проживания временных жильцов.

Другой комментарий к Ст. 680 Гражданского кодекса Российской Федерации

О временных жильцах говорится в ст. 80 ЖК. Согласно указанной статье временные жильцы отличаются от граждан, постоянно проживающих совместно с нанимателем, тем, что самостоятельного права пользования жилым помещением не приобретают. Кроме того, установлена более широкая ответственность нанимателя за этих лиц по сравнению с предусмотренной в отношении граждан, постоянно проживающих совместно с нанимателем. Имеется в виду, что наниматель отвечает не только за нарушение временными жильцами условий договора найма жилого помещения, но и вообще за любые их действия, связанные в конечном счете с проживанием.

Для вселения временного жильца необходимо согласие как нанимателя, так и граждан, постоянно с ним проживающих. Что касается наймодателя, то его согласия не требуется: достаточно его уведомить о факте вселения. При этом необходимо соблюдать требования законодательства о норме жилой площади на человека.

Для проживания временных жильцов установлен максимальный срок, который равен 6 месяцам.

Если срок проживания не согласован, то как наниматель, так и лица, постоянно с ним проживающие, могут в любой момент предъявить временным жильцам требование освободить занимаемое жилое помещение. Однако сделать это они должны не немедленно, а по истечении семидневного льготного срока.

Правила о временных жильцах, установленные в ст. 80 ЖК РФ, воспроизводят большинство положений , содержащей аналогичные нормы. Под временными жильцами следует понимать всех иных граждан, помимо нанимателя и совместно проживающих с ним членов его семьи (вселенных в жилое помещение по правилам ст. 70 ЖК РФ), независимо от наличия родственных отношений с нанимателем.

Вселение временных жильцов возможно с соблюдением двух условий: а) взаимного согласия (т.е. единогласия по этому вопросу) нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи; б) предварительного уведомления наймодателя.

Формальных требований к уведомлению наймодателя ЖК РФ не предъявляет. Представляется, что наиболее целесообразно осуществлять такое уведомление в письменной форме, так как в дальнейшем соответствующий документ может иметь доказательственное значение.

Новеллой по сравнению с ЖК РСФСР является правило о том, что наймодатель вправе запретить проживание временных жильцов, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения, приходящаяся на одного члена семьи и временных жильцов, будет для отдельной квартиры менее учетной нормы, а для коммунальной квартиры - менее нормы предоставления (об указанных нормах жилой площади см. ст. 50 ЖК РФ). Напомним, что в общую площадь жилого помещения не включаются площади балконов, лоджий, веранд и террас (см. ст. 15 ЖК РФ).

Следует полагать, что если в разумный срок (т.е. объективно необходимый для принятия соответствующего решения) после получения уведомления наймодатель не запретил проживание временных жильцов, то условие об уведомлении наймодателя можно считать выполненным. В этом случае наниматель, получив согласие всех совместно с ним проживающих членов семьи, вправе вселить временных жильцов в предоставленное ему помещение. С момента вселения таких жильцов наниматель принимает на себя ответственность за их действия перед наймодателем.

Введено новое правило, согласно которому срок проживания временных жильцов не может превышать шести месяцев подряд (ч. 2 ст. 80 ЖК РФ). Ранее такой предельный срок не был предусмотрен, действовало лишь правило о том, что вселение временных жильцов на срок свыше полутора месяцев допускается при условии соблюдения установленной нормы жилой площади (ч. 2 ст. 81 ЖК РСФСР).

Временные жильцы обязаны освободить соответствующее жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания, а в случае, если срок не согласован, не позднее чем через семь дней со дня предъявления соответствующего требования нанимателем или совместно проживающим с ним членом его семьи.

В случае прекращения договора социального найма жилого помещения, а также в случае отказа временных жильцов освободить жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания или предъявления указанного в ч. 4 ст.80 ЖК РФ требования временные жильцы подлежат выселению из жилого помещения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения

Наниматель жилого помещения по договору социального найма предоставляет занимаемое им жилое помещение временным жильцам (пользователям) для безвозмездного проживания, что отличает соответствующие отношения от договора поднайма жилого помещения. Однако это не означает, что гражданско-правовые отношения нанимателя и временных жильцов не могут быть урегулированы в договорном порядке. Например, указанные лица вправе заключить договор безвозмездного пользования жилым помещением по правилам, установленным ст. 689-701 ГК РФ.

39. Временные жильцы

Категория временных жильцов отличается от членов семьи по своему правовому статусу. По договору социального найма жилого помещения допускается вселение в жилое помещение третьих лиц в качестве временных жильцов.

Для вселения временных жильцов необходимо соблюсти следующие требования закона.

Во-первых, такое право принадлежит только нанимателю персонально, а не членам его семьи.

Во-вторых, вселяя временного жильца, наниматель обязан соблюсти права совместно проживающих членов семьи и действовать с их согласия.

В-третьих, наниматель предварительно уведомляет наймодателя. Фактически несогласие наймодателя служит основанием для отказа во вселении временных жильцов.

Наймодатель имеет законное право отказа только в случае, если после вселения временных жильцов общая площадь соответствующего жилого помещения на каждого проживающего составит для отдельной квартиры менее учетной нормы, а для коммунальной квартиры – менее нормы предоставления.

Статус временных жильцов имеет следующие особенности:

1) временные жильцы проживают в помещении не более шести месяцев;

2) право пользования жилым помещением у них не возникает;

3) ответственность за действия временных жильцов несет наниматель жилого помещения;

4) закон предусматривает только одну обязанность в отношении временных жильцов. Временные жильцы обязаны освободить соответствующее жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания, а в случае, если срок не согласован, не позднее чем через семь дней со дня предъявления соответствующего требования нанимателем или совместно проживающим с ним членом его семьи.

В договорах коммерческого найма с согласия наймодателя, нанимателя и всех граждан, проживающих в жилом помещении, в помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем. В случае, если в помещение вселяются несовершеннолетние дети, закон не требует соблюдения норм площади на одного жильца.

Согласно ст. 680 ГК РФ с согласия наймодателя и всех жильцов допускается вселение в снимаемую жилплощадь временных жильцов. Срок проживания их также не должен превышать шести месяцев.

Выбытие одного из членов семьи нанимателя, либо самого нанимателя, либо временных жильцов, т. е. освобождение жилого помещения лицом, проживавшим в нем ранее, – это также один из способов изменения жилищных отношений.

Освобождение жилого помещения бывает фактическим и юридическим.

Из книги Гражданский кодекс РФ. Часть вторая автора Законы РФ

Статья 680. Временные жильцы Наниматель и граждане, постоянно с ним проживающие, по общему согласию и с предварительным уведомлением наймодателя вправе разрешить безвозмездное проживание в жилом помещении временным жильцам (пользователям). Наймодатель может запретить

Из книги Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая, третья и четвертая. Текст с изменениями и дополнениями на 10 мая 2009 года автора Коллектив авторов

Из книги Жилищный кодекс Российской Федерации. Текст с изменениями и дополнениями на 1 октября 2009 г. автора Автор неизвестен

Статья 80. Временные жильцы 1. Наниматель жилого помещения по договору социального найма и проживающие совместно с ним члены его семьи по взаимному согласию и с предварительным уведомлением наймодателя вправе разрешить безвозмездное проживание в занимаемом ими жилом

Из книги Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая, третья и четвертая. Текст с изменениями и дополнениями на 1 ноября 2009 г. автора Автор неизвестен

Статья 126. Временные жильцы в жилом помещении в доме жилищного кооператива Член жилищного кооператива и проживающие совместно с ним члены его семьи по взаимному согласию и с предварительным уведомлением правления жилищного кооператива вправе разрешить проживание в

Из книги Жилищное право. Конспект лекций автора Ивакин Валерий Николаевич

Из книги Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая, третья и четвертая. Текст с изменениями и дополнениями на 21 октября 2011 года автора Коллектив авторов

7.7. Поднаем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма. Временные жильцы В ЖК предусмотрена возможность сдачи в поднаем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма. Согласно ст. 76 ЖК наниматель указанного помещения с согласия

Из книги Гражданский кодекс РФ автора ГАРАНТ

СТАТЬЯ 680. Временные жильцы Наниматель и граждане, постоянно с ним проживающие, по общему согласию и с предварительным уведомлением наймодателя вправе разрешить безвозмездное проживание в жилом помещении временным жильцам (пользователям). Наймодатель может запретить

ВРЕМЕННЫЕ ЖИЛЬЦЫ ВРЕМЕННЫЕ ЖИЛЬЦЫ - любые граждане, на время приехавшие жить к нанимателю жилого помещения из своего постоянного места жительства. Согласно ст. 680 ГК РФ наниматель и граждане, постоянно с ним проживающие, по общему согласию и с предварительным уведомлением наймодателя вправе разрешить безвозмездное проживание в жилом помещении временным жильцам (пользователям). Срок проживания В.ж. не может превышать шести месяцев. В.ж. не обладают самостоятельным правом пользования жилым помещением и обязаны освободить его по истечении согласованного с ними срока, а если он не согласован, - не позднее семи дней со дня предъявления соответствующего требования.

Большой юридический словарь. - М.: Инфра-М . А. Я. Сухарев, В. Е. Крутских, А.Я. Сухарева . 2003 .

Смотреть что такое "ВРЕМЕННЫЕ ЖИЛЬЦЫ" в других словарях:

ВРЕМЕННЫЕ ЖИЛЬЦЫ - лица, проживающие на чужой жилой площади, не имеющие самостоятельного права на площадь и не учитываемые при исчислении жилищно санитарной нормы. К временным жильцам относятся поднаниматели (наниматели помещения у ответственного съёмщика) жилых… …

Временные жильцы - (см.: Временное проживание). В соответствии со ст. 80 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма и проживающие совместно с ним члены его семьи по взаимному согласию и с предварительным уведомлением наймодателя вправе… … Жилищная энциклопедия

Временные жильцы Словарь: бухгалтерский учет, налоги, хозяйственное право

ВРЕМЕННЫЕ ЖИЛЬЦЫ - в соответствии со ст. 40 ЖК наниматель жилого помещения, член организации граждан застройщиков по взаимному согласию с проживающими с ними совершеннолетними членами их семей, а также собственник жилого помещения могут разрешить временное… … Юридический словарь современного гражданского права

Временные жильцы - Наниматель и граждане, постоянно с ним проживающие, по общему согласию и с предварительным уведомлением наймодателя вправе разрешить безвозмездное проживание в жилом помещении временным жильцам (пользователям). Наймодатель может запретить… … Официальная терминология

временные жильцы - любые граждане, на время приехавшие жить к нанимателю жилого помещения из своего постоянного места жительства. Согласно ст. 680 ГК РФ наниматель и граждане, постоянно с ним проживающие, по общему согласию и с предварительным уведомлением… … Большой юридический словарь

договор найма жилого помещения - договор, по которому одна сторона собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем (ч. 1 ст. 671 ГК… … Большой юридический словарь

Договор найма жилого помещения - (англ. contract of renting of dwelling) в РФ гражданско правовой договор, в соответствии с которым одна сторона собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодателъ) обязуется предоставить др. стороне (нанимателю) жилое помещение… … Энциклопедия права

ЖИЛИЩНАЯ НОРМА - – установленный в нормативном порядке метраж полезной жилой площади, полагающейся на одного жильца. Ж. н. действует в домах местных Советов, государственных учреждений и организаций. Ж. н. не распространяется на пайщиков жилищно строительных… … Советский юридический словарь

НОРМА ЖИЛИЩНАЯ - минимум жилой площади съёмщиков жилых помещений, не подлежащей изъятию из пользования. Эта норма распространяется только на дома местных Советов и ведомственные дома. Она не применяется к домам, принадлежащим отдельным гражданам на праве личной… … Краткая энциклопедия домашнего хозяйства

Договор социального найма жилого помещения подразумевает возникновение у нанимателя перечня прав и обязанностей. Одним из таких прав является возможность поселения на выделенной государством жилплощади временных жильцов. Это обуславливается статьей 80 ЖК РФ, а также статьей 680 ГК РФ.

Вселение временных жильцов

Категория «временные жильцы» имеет совершенно иной правовой статус, чем у нанимателя и его семьи по договору социального найма жилья. Чтобы более подробно изучить нюансы, следует обратиться к самой дефиниции «временные жильцы».

Итак, временные жильцы - это третьи лица, которые помимо нанимателя и представителей его семьи, проживающих на определенной жилой территории, по условиям ЖК РФ обладают правом временно находиться в квартире, выделенной по договору социального найма на безвозмездной основе. Причем следует отметить, что наличие родственных связей здесь не имеет какого-либо значения.

Безусловно, вселение временных жильцов на территорию соцжилья подразумевает под собой следование всеми сторонами правоотношений установленных принципов. В частности, вселение временных жильцов становится возможным при соблюдении двух обязательных условий:

получено согласие от нанимателя и каждого из представителей его семейного круга. Более подробно данное правило прописано в Постановлении Пленума ВС РФ под № 14;
наймодатель получил предварительное извещение о намерениях нанимателя жилья по договору социального найма позволить разместиться в квартире или комнате в коммуналке временным жильцам.

Стоит отметить, что временные жильцы могут быть заселены на территорию недвижимого имущества без разрешения наймодателя, так как подобный принцип не закреплен законодательством РФ. Единственное, что может предпринять наймодатель в таких ситуациях - высказаться против вселения данной категории граждан, если нарушается принцип соблюдения учетной нормы на душу населения. Иными словами, если учетная норма находится в границах допустимого значения, то временные жильцы могут спокойно жить на территории выделенного госорганами или муниципалитетом здания.

Регистрация временных жильцов

Проживание временных жильцов в жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, требует постановки в известность органов, уполномоченных проводить регистрационный учет граждан. Об этом гласит ст. 80 ЖК РФ.

Зачастую в юридической практике возникают споры между нанимателями, наймодателями и временными жильцами, которые решаются в судебных инстанциях. Но в этом случае даже если произошла регистрация временного жильца по адресу его нынешнего пребывания, это не влечет за собой каких-либо правовых последствий. Иными словами, возникновение жилищного права в подобных ситуациях по самостоятельному распоряжению и владению собственностью не происходит. Но, тем не менее, регистрация временного жильца обязывает его соблюдать все условия и порядок использования выделенного жилья по договору социального найма, зафиксированные законодательством.

Срок проживания временных жильцов

Согласно ст. 80 ЖК РФ, а именно п. 2, срок проживания временных жильцов не может превышать периода, равного 6 месяцам подряд. До принятия современного Кодекса, регулирующего жилищные вопросы, подобный срок не устанавливался. Проживание временных жильцов на период свыше 1,5 месяцев становилось возможным лишь в том случае, если была соблюдена учетная норма.

После того как прошел срок пребывания, временные жильцы обязуются съехать с помещения (регистрация роли здесь не играет) не позднее, чем истекут 7 суток с момента предъявления данного требования нанимателем или одним из членов его семьи, которые проживают в квартире с учетом права, дарованного по договору социального найма.

Права и обязанности временных жильцов

НПА, действующие на территории РФ, не подразумевают возникновение самостоятельного права у временного жильца, даже если была осуществлена регистрация физлица в уполномоченных органах по конкретному адресу. Другими словами, временные жильцы имеют лишь права на проживание на безвозмездной основе на территории жилплощади и ее использования.

Всю ответственность за порчу имущества временный жилец несет перед нанимателем, который, в свою очередь, отвечает за все свершенные действия на территории жилого помещения перед наймодателем.

Безусловно, права временных жильцов подразумевают и возникновение определенных обязанностей. В частности, граждане, относящиеся к подобной категории, обязаны соблюдать условия общежития и использования общего имущества.

Кроме того, ключевой обязанностью субъекта правоотношений является то, что он должен покинуть занимаемое помещение (даже если была проведена регистрация) в строго зафиксированный законодателем временной период.

Выселение временных жильцов

Выселение временных жильцов, даже если произошла регистрация физлица по адресу нахождения жилпощади, может происходить в следующих случаях, если:

действие договора соцнайма прекратилось;
истек срок проживания временного жильца, согласованный с ним первоначально;
наниматель или член его семьи выдвинул требования покинуть жилую площадь при отсутствии обговоренного срока.

Если временные жильцы отказываются добровольно покидать недвижимое имущество, то выселение будет осуществлено по решению судебного органа.

Вопрос-ответ

Бесплатная онлайн юридическая консультация по всем правовым вопросам

Задайте вопрос бесплатно и получите ответ юриста в течение 30 минут

Спросить юриста

Временные жильцы по Жилищному кодексу

Живем и зарегистрированы в комнате с дочкой, муж проживает с нами, прописан по другому адресу и оплачивает коммуналку по месту прописки и по месту жительства. Считается ли он временным жильцом по Жилищному кодексу и обязан ли платить там, где не прописан?

Светлана 10.07.2019 12:36

Дубровина Светлана Борисовна 10.07.2019 16:49

Задать дополнительный вопрос

Светлана 10.07.2019 21:40

Спасибо за ответ. Управляющая компания продолжает выставлять платежные квитанции не по количеству прописанных двух человек, а на троих. Муж платит по месту прописки и по моим квитанциям. Куда надо обратиться, чтобы произвели перерасчет и выплатили все суммы, которые начислялись неправомерно.

Порядок перерасчета установлен п.86-92 Постановления Правительства №354.

86. При временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами «д» и «е» пункта 4 настоящих Правил.

Вам нужно представить квитанции о том, что жку оплачивались по другому адресу за этот период или иные документы, подтверждающие непроживание по этому адресу (свидетельство регистрации по месту пребывания, например) и написать заявление. Но все вам не пересчитают. Отопление, содержание и ремонт, капитальный ремонт придется оплачивать.

Богуславская Анна Владимировна 14.07.2019 02:16

Задать дополнительный вопрос

Также вам будут полезны следующие статьи

Пользование жильем по договору найма жилого помещения жилищного фонда социспользования
Выселение из жилья, предоставленного по договору найма социального использования
Прекращение договора найма специализированного жилого помещения
Наймодатель по договорам найма жилья жилищного фонда социального использования
Порядок предоставления иного жилья в связи с необходимостью освободить нанимаемое
Условия, при которых обмен жильем между нанимателями по договорам социального найма не допускается
Учет законных интересов граждан при предоставлении жилья по договорам соцнайма
Предоставление жилья по договорам найма жилых помещений социального использования
Права и обязанности сторон договора найма жилья жилищного фонда социального использования
Срок договора найма жилья жилищного фонда социального использования
Права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору найма жилья жилищного фонда социального использования
Учет наймодателем заявлений о предоставлении жилья по договорам найма жилищного фонда социального использования
Выселение нанимателя и членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилья
Право нанимателя на заключение договора найма жилья жилищного фонда социального использования на новый срок
Предоставление другого благоустроенного жилья по договору соцнайма в связи с выселением
Наниматель по договору найма жилья жилищного фонда социального использования
Выселение гражданина из помещения с предоставлением другого жилья по соглашению о найме социального типа
Поднаем жилого помещения, предоставленного по договору соцнайма
Учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилья по договорам найма социального использования
Выселение нанимателя и его семьи из жилого помещения с предоставлением другого жилья по договору соцнайма
Предмет договора найма жилья жилищного фонда социального использования
Сохранение договора найма жилья жилищного фонда социального использования при переходе прав на жилье или изменении наймодателя
Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования
Расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения
Признание обмена жильем, предоставленным по договорам социального найма, недействительным
Порядок предоставления жилья по договору социального найма в связи со сносом дома
Ответственность нанимателя жилого помещения по договору социального найма