Совершенствование технологий работ аналитического отдела в налоговой инспекции. Положение об отделе информатизации и ввода данных управления федеральной налоговой службы по ставропольскому краю Вопросы для аналитического отдела налоговой службы

Регистрационный номер (код) должности по Реестру должностей федеральной государственной гражданской службы , утвержденному Указом Президента Российской Федерации «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы», –

I. Общие положения

1.Должность федеральной государственной гражданской службы (далее - гражданская служба) старшего государственного налогового инспектора аналитического отдела Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Ивановской области (далее – старший государственный налоговый инспектор) относится к старшей группе должностей гражданской службы категории "специалисты".

2.Назначение на должность и освобождение от должности старшего государственного налогового инспектора отдела осуществляются приказом Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Ивановской области (далее - инспекция).

Старший государственный налоговый инспектор отдела непосредственно подчиняется начальнику отдела.

В своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации , Налоговым кодексом Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минфина России, ФНС России, положением об Управлении Федеральной налоговой службы по Ивановской области, Положением о Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Ивановской области (далее – Инспекция), положением об аналитическом отделе, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим должностным регламентом.

II. Квалификационные требования к уровню и характеру знаний и навыков, образованию, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности

3.Для замещения должности старшего государственного налогового инспектора устанавливаются следующие требования:

б) наличие профессиональных знаний, включая знание Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных актов и служебных документов, регулирующих соответствующую сферу деятельности применительно к исполнению конкретных должностных обязанностей, основ управления и организации труда, процесса прохождения гражданской службы, норм делового общения, форм и методов работы с применением автоматизированных средств управления, служебного распорядка инспекции , порядка работы со служебной информацией, основ делопроизводства, правил охраны труда и противопожарной безопасности; аппаратного и программного обеспечения ; возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота; общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности ;

в) наличие профессиональных навыков , необходимых для выполнения работы в сфере, соответствующей направлению деятельности структурного подразделения, осуществления экспертизы проектов нормативных правовых актов, обеспечения выполнения поставленных руководством задач, эффективного планирования служебного времени, анализа и прогнозирования деятельности в порученной сфере, использования опыта и мнения коллег , пользования современной оргтехникой и программными продуктами, подготовки деловой корреспонденции и актов инспекции, работы: с внутренними и периферийными устройствами компьютера, информационно-коммуникационными сетями (в том числе с сетью Интернет), в операционной системе, в текстовом редакторе, с электронными таблицами, с базами данных ; управления электронной почтой; подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах, подготовки деловой корреспонденции и актов инспекции.

III. Должностные обязанности, права и ответственность

5.Основные права и обязанности старшего государственного налогового инспектора, а также запреты и требования, связанные с гражданской службой, которые установлены в его отношении, предусмотрены статьями 14 , 15 , 17 , 18 Федерального закона от 01.01.01 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

6.Старший осударственный налоговый инспектор осуществляет иные права и исполняет обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации , Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000, положением о Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Ивановской области, утвержденным руководителем управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области «05» июля 2012 г., положением об аналитическом отделе, приказами (распоряжениями) ФНС России, приказами управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области (далее – управление), приказами инспекции, поручениями руководства инспекции.

Исходя из задач и функций, определенных Положением об аналитическом отделе старший государственный налоговый инспектор :

Формирует тр ебования об уплате налога и сбора физического лица.

Формирует требования об уплате налога и сбора юридического лица.

Формирует решения о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) – организации или налогового агента-организации на счетах в банках и инкассовых поручений на перечисление налога, сбора.

Формирует решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банках.

Готовит документы для отмены решений о приостановлении операций по счетам.

Готовит документы для отзыва инкассовых поручений из банка.

Формирует пакет документов в службу судебных приставов для взыскания задолженности за счет имущества налогоплательщика в соответствии со ст. 47 НК РФ.

Формирует пакет документов в службу судебных приставов для взыскания задолженности за счет имущества налогоплательщика в соответствии со ст. 48 НК РФ.

Осуществляет электронный обмен между налоговыми органами и банками по выставленным инкассовым поручениям, принятых решениях о приостановлении операций.

Готовит документы для взыскания в судебном порядке задолженности по уплате налогов, сборов соответствующих пеней и штрафов с организаций, которым открыты лицевые счета в органах Федерального казначейства.

Формирует Мониторинг исполнительных производств по физическим лицам в соответствии со ст.48 НК РФ.

Осуществляет возврат (зачет) излишне уплаченных или взысканных сумм по заявлению налогоплательщика, по инициативе налогового органа (юридического и физического лица).

Ведет информационные ресурсы.

Участвует в подготовке ответов на письменные запросы налогоплательщиков.

Готовит информационные материалы для руководства инспекции по вопросам, находящимся в компетенции Отдела;

Ведет в установленном порядке делопроизводство, хранение и сдача в архив документов Отдела.

Обеспечивает соблюдение налоговой и иной охраняемой законом тайны в соответствии с Налоговым кодексом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Осуществляет иные функции, предусмотренных Налоговым Кодексом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Исходя из установленных полномочий и в пределах функциональной компетенции имеет право:

Принимать решения в соответствии с должностными обязанностями. Получать в установленном порядке информации и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности государственного органа.

Иметь доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления , общественные объединения и иные организации.

Проходить профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Вести переписку с федеральными органами исполнительной власти, государственными органами субъектов Российской Федерации, а также предприятиями, учреждениями и организациями Российской Федерации и предприятиями, учреждениями, организациями зарубежных стран в соответствии с действующим законодательством.

Осуществлять иные права, предусмотренные Положением об инспекции, положением об отделе, иными нормативными актами.

6.Старший государственный налоговый инспектор за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации:

За некачественное и несвоевременное выполнение задач, возложенных на отдел.

За несоблюдение законов Российской Федерации, нормативных правовых актов Минфина России, приказов, распоряжений, инструкций и методических указаний ФНС России, УФНС России по Ивановской области.

За разглашение государственной и налоговой тайны, иной информации, ставшей ему известной в связи с исполнением должностных обязанностей.

За несоблюдение ограничений, связанных с прохождением государственной гражданской службы.

За действие или бездействие, приведшее к нарушению прав и законных интересов граждан.

За нарушение кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Федеральной налоговой службы.

За несоблюдение установленного порядка работы Инспекции, требований трудовой и исполнительской дисциплины.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение иных должностных обязанностей, предусмотренных настоящим должностным регламентом

IV. Перечень вопросов, по которым старший государственный налоговый инспектор вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

7.При исполнении служебных обязанностей старший государственный налоговый инспектор вправе самостоятельно принимать решения по вопросам:

Информирования руководства инспекции, отдела о возникающих вопросах по снижению задолженности, обеспечению процедур банкротства.

Обеспечения представления в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам

Предусмотренных положением об отделе, иными нормативными актами.

Иным вопросам.

8.При исполнении служебных обязанностей старший государственный налоговый инспектор обязан самостоятельно принимать решения по вопросам:

Участия в рассмотрении информаций, сообщений, сведений, касающихся конкретных вопросов работы отдела.

Обеспечения соблюдения налоговой и иной охраняемой законом тайны в соответствии с Налоговым кодексом, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами.

Составления и представления в установленном порядке в Управление утвержденной налоговой, иной отчетности

Иным вопросам.

V. Перечень вопросов, по которым старший государственный налоговый инспектор вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

9.Старший государственный налоговый инспектор в соответствии со своей компетенцией вправе участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:

нормативных правовых актов, утверждаемых государственными органами Ивановской области по вопросам налогов и сборов.

10.Старший государственный налоговый инспектор в соответствии со своей компетенцией обязан участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:

положений об инспекции и отделе;

графика отпусков гражданских служащих отдела;

проектов приказов;

иных актов по поручению руководства инспекции.

VI. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

11.В соответствии со своими должностными обязанностями старший государственный налоговый инспектор принимает решения в сроки, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

VII. Порядок служебного взаимодействия

12.Взаимодействие старшего государственного налогового инспектора с федеральными государственными гражданскими служащими инспекции, управления и ФНС России, государственными служащими иных государственных органов, а также с другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения гражданских служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 33, ст.3196; 2007, № 13, ст.1531; 2009, № 29, ст.3658), и требований к служебному поведению, установленных статьей 18 Федерального закона от 01.01.01 г. № 79-ФЗ
"О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и приказами (распоряжениями) ФНС России.

V III. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Федеральной налоговой службы

13.В соответствии с замещаемой старший государственной гражданской должностью и в пределах функциональной компетенции государственный налоговый инспектор принимает участие в обеспечении оказания государственных услуг:

обеспечение, в установленном порядке, информацией по вопросам функционирования Инспекции.

IX. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности

14.Эффективность профессиональной служебной деятельности старшего государственного налогового инспектора оценивается по следующим показателям:

выполняемому объему работы и интенсивности труда, способности сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях, соблюдению служебной дисциплины;

своевременности и оперативности выполнения поручений;

качеству выполненной работы (подготовке документов в соответствии с установленными требованиями, полному и логичному изложению материала, юридически грамотному составлению документа, отсутствию стилистических и грамматических ошибок);

профессиональной компетентности (знанию законодательных и иных нормативных правовых актов, широте профессионального кругозора, умению работать с документами);

способности четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умению рационально использовать рабочее время , расставлять приоритеты;

творческому подходу к решению поставленных задач, активности и инициативе в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способности быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;

осознанию ответственности за последствия своих действий;

снижению задолженности по налогам и сборам в бюджетную систему ;

выполнению показателей качества обеспечения процедур банкротства;

повышению эффективности погашения задолженности на всех стадиях взыскания, включая процедуры банкротства;

своевременному принятию решений и направление в арбитражный суд заявлений о признании должника банкротом;

соблюдению процедуры согласования проекта решений о подаче заявления в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом;

объединению и представлению требований Российской Федерации при подаче заявления о признании должника банкротом;

соблюдению сроков порядка согласования позиции уполномоченного органа на судебных заседаниях, собраниях кредиторов, заседаний комитетов кредиторов;

соблюдению порядка и сроков составления и представления отчетов о состоявшихся судебных заседаниях, собраниях кредиторов и заседаний комитетов кредиторов;

своевременному применению мер принудительного взыскания задолженности в соответствии с НК РФ и письмами ФНС России;

своевременному и качественному представлению отчетов и информаций в Управление;

другим показателям.

Заместитель начальника аналитического отдела

1. Общие положения

1.1. Отдел информатизации и ввода данных (далее – Отдел) является структурным подразделением Управления Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю (далее – Управление).

1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными законодательными актами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, актами законодательных (представительных) органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, принимаемыми в пределах их полномочий, приказами, распоряжениями, инструкциями, правилами, положениями и иными актами ФНС России и УФНС России по Ставропольскому краю, а также настоящим Положением.

1.3. Положение об Отделе утверждается руководителем Управления.

2. Основные задачи Отдела

2.1. Обеспечение реализации федеральных законов, нормативно-правовых актов Российской Федерации, приказов и распоряжений руководителей Министерства финансов Российской Федерации, ФНС России, УФНС России по Ставропольскому краю по вопросам, относящимся к компетенции отдела.

2.2. Совершенствование информационно-технического администрирования функционирования налоговых органов, внедрение новых информационно-телекоммуникационных технологий, развитие ресурсного обеспечения.

2.3. Организация работ по созданию, развитию, внедрению и сопровождению автоматизированной информационной системы Управления и налоговых органов Ставропольского края.

2.4. Организация модернизации архитектуры автоматизированной информационной системы Управления и налоговых органов края.

2.5. Внедрение технологий автоматизированной обработки налоговой информации (типовые технологические решения по приему, передаче, обработке и хранению данных).

2.6. Координация деятельности налоговых органов в части обеспечения функционирования автоматизированных информационных систем.

2.7. Реализация единой политики (концепции) информационной безопасности Управления, определение требований к системе защиты информации Управления, документообороту на бумажных и электронных носителях.

2.8. Осуществление комплексной защиты информации на всех этапах технологических циклов ее создания, переноса на носитель, обработки и передачи в соответствии с единой политикой информационной безопасности.

2.9. Контроль за эффективностью предусмотренных мер защиты налоговой тайны и конфиденциальной информации в налоговых органах.

2.10. Координация деятельности и методическое руководство налоговыми органами при проведении ими работ по информационной безопасности и защите информации.

2.11. Обеспечение и контроль работы, совместно с подразделениями Управления по формированию и обеспечению использования федеральных информационных ресурсов: Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее – ЕГРИП) и Единого государственного реестра налогоплательщиков (далее – ЕГРН).

2.12. Участие в организационном обеспечении и контроле работ налоговых органов по учету сведений о банковских счетах и по контролю за соблюдением обязанностей по представлению сведений о банковских счетах.

2.13. Организация ввода деклараций и расчетов, представляемых на бумажных носителях, в том числе с двухмерным штрихкодом, а также с приложением в электронном виде на магнитных носителях.

2.14. Организация работ по обеспечению ввода начисленных к уплате налогоплательщиками – юридическими лицами сумм налогов (сборов).

2.15. Обеспечение внедрения и сопровождения организационной и технологической составляющих системы информационного взаимодействия налоговых органов с налогоплательщиками с применением современных инфокоммуникационных и электронно-цифровых технологий.

2.16. Организация обмена информацией в электронном виде по каналам связи между ведомствами по вопросу налогообложения физических лиц и юридических лиц.

3. Основные функции Отдела

Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

3.1. Организует работы по анализу и количественной оценке информационно-телекоммуникационных потребностей налоговых органов, структурных подразделений Управления, разработку предложений по комплексной автоматизации выполняемых ими задач и функций.

3.2. Организует внедрение перспективных технологий развития информационно-телекоммуникационной системы в компоненты АИС на региональном и местном уровнях.

3.3. Обеспечивает внедрение и сопровождение организационной и технологической составляющих системы информационного взаимодействия налоговых органов с налогоплательщиками с применением современных инфокоммуникационных и электронно-цифровых технологий.

3.4. Организует ипроводит работы по информационно-технологическому взаимодействию Управления с органами исполнительной власти, с муниципальными образованиями.

3.5. Организует внедрение и сопровождение аппаратно-программных средств в структурных подразделениях Управления и налоговых органов края: сетевых ресурсов корпоративной вычислительной сети; баз данных коллективного пользования; систем электронного документооборота (назначается администратор баз данных и информационный администратор, которые отвечают за организацию и ведение администрирования СЭД); систем разграничения доступа к информационным ресурсам; системы телекоммуникаций (СТК); Internet/Intranet-сети Управления и налоговых органов края;

3.6. Организацияработ по реализации Государственного контракта на выполнение услуг по системно-техническому обслуживанию средств информационно-телекоммуникационной системы Управления и налоговых органов края.

3.7. Организует подготовку проектов распорядительных и нормативных документов, регламентирующих использование программно-технических средств информатизации в структурных подразделениях Управления.

3.8. Организует работы по сопровождению нормативно-справочной информации, классификаторов и средств их ведения.

3.9. Организует и осуществляет оперативное взаимодействие с налоговыми органами в части создания, внедрения и эксплуатации информационной системы.

3.10. Участвует в определении потребностей по подготовке и переподготовке кадров в соответствии с перечнем работ по информатизации Управления и планами внедрения автоматизированной информационной системы Управления.

3.11. Планирует работы, совместно со структурными подразделениями Управления и налоговыми органами, по созданию, развитию и эксплуатации автоматизированной информационно-телекоммуникационной системы Управления в целом, ее подсистем и задач.

3.12. Осуществляет контроль за процессом внедрения и сопровождения информационной системы и ее элементов регионального и местного уровней.

3.13. Осуществляет организацию работ на стадии опытной эксплуатации; организация разработки (доработки) документов (приказы, планы) и их согласование.

3.14. Осуществляет организацию на стадии приемки в постоянную эксплуатацию и сопровождения автоматизированной системы; организация разработки (доработки) документов (приказы, планы) и их согласование

3.15. Организует работы по приемке автоматизированной информационно-телекоммуникационной системы Управления и ее элементов.

3.16. Осуществляет применение организационно-методического обеспечения автоматизированной информационно-телекоммуникационной системы с использованием ГОСТов и других руководящих документов.

3.17. Обеспечивает сопровождение программного обеспечения по ведению статистической отчетности по направлениям деятельности Управления.

3.18. Участвует совместно со структурными подразделениями Управления в разработке предложений по организации и осуществлению сопряжения и взаимодействия автоматизированной информационно-телекоммуникационной системы Управления с информационными системами органов законодательной и исполнительной власти и других ведомств.

3.19. Организует внедрение правовых автоматизированных систем в налоговых органах.

3.20. Осуществляет своевременный контроль актуальности версий программного обеспечения в Фонде алгоритмов и программ ФНС России и обеспечивает их внедрение и отчётность в установленном порядке.

3.21. Разрабатывает методические указания и рекомендации для налоговых органов в части вопросов, относящихся к компетенции Отдела, оказывает помощь работникам Управления и налоговых органов по внедрению и использованию автоматизированной информационной системы Управления.

3.22. Участвует в мероприятиях по защите информации, составляющей налоговую тайну, при ее обработке с использованием компьютерных средств и передаче по каналам связи.

3.23. Обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры по созданию информационных систем, автоматизированных рабочих мест и других средств автоматизации и компьютеризации работы налоговых органов.

3.24. Обеспечивает внедрение элементов проекта модернизации архитектуры АИС «Налог».

3.25. Осуществляет внедрение и эксплуатацию web-сервисов и технологических процессов централизованной обработки данных для обеспечения процедур налогового администрирования территориальных органов.

3.26. Обеспечивает внедрение и сопровождение в рамках развития Единой Службы каталогов, Системы управления и мониторинга, Системы информационной безопасности, внешних и внутренних вычислительных сетей, систем хранения данных.

3.27. Организует процессы администрирования Единой службы каталогов Управления и налоговых органов края, Системы управления и мониторинга, Системы информационной безопасности, внешних и внутренних вычислительных сетей, систем хранения данных (далее – процессы администрирования), включая внедрение разработанных по проекту модернизации архитектуры АИС «Налог» регламентов администрирования.

3.28. Обеспечивает внедрение и сопровождение форм отчетов о выполнении регламентов, администрирования и осуществляет контроль выполнения процессов администрирования, анализ процессов администрирования, анализ отчетов о выполнении регламентов и формирует предложения по их оптимизации, осуществляет доработку регламентов администрирования.

3.29. Осуществляет организацию и сопровождение процессов извлечения, преобразования и загрузки данных при переносе информации из одного программного компонента в другой.

3.30. Осуществляет оптимизацию работы администраторов (перераспределение функций между уровнями).

3.31. Участвует в разработке и согласовании схемы функционирования сервисов (подсистем).

3.32. Проводит работы по информационно-технологическому взаимодействию Управления с администрацией Ставропольского края, филиалом Сбербанка России (с использованием биллинговых технологий) и с другими внешними организациями.

3.33. Участвует в разработке протоколов информационного взаимодействия.

3.34. Осуществляет контроль за своевременностью обработки сведений (в части приема файлов выгрузки), поступающих от органов в соответствии с требованиями Налогового кодекса, направляет сведения в налоговые органы.

3.35. Осуществляет управление проблемами, возникающими в процессе информационного взаимодействия территориальных налоговых органов по соглашениям, заключенным на федеральном уровне.

3.36. Осуществляет выработку предложений по изменению соглашений и протоколов информационного взаимодействия.

3.37. Осуществляет совместно с отделом регистрации и учёта налогоплательщиков Управления управление проблемами, возникающими при представлении сведений о банковских счетах в территориальные налоговые органы в электронном виде и на бумажных носителях.

3.38. Осуществляет управление конфигурациями аппаратно-программных средств, средств телекоммуникаций.

3.39. Участвует в распределении аппаратно-программных средств, средств телекоммуникаций.

3.40. Осуществляет совместно с отделом обеспечения системно-техническое обслуживание программно-аппаратных средств территориальных налоговых органов и Управления в рамках централизованного Государственного контракта.

3.41. Осуществляет в установленном порядке внедрение технологических процедур налогового администрирования в условиях централизованной обработки данных для территориальных органов Управления.

3.42. Реализует единую политику защиты интересов налоговых органов от угроз в информационной сфере.

3.43. Обеспечивает методическое руководство налоговыми органами при проведении ими работ по защите информации.

3.44. Обеспечивает техническую защиту информации Управления и налоговых органов края.

3.45. Устанавливает в пределах своей компетенции режим и правила обработки, защиты информационных ресурсов и доступа к ним.

3.46. Осуществляет контроль за эффективностью предусмотренных мер защиты конфиденциальной информации в налоговых органах.

3.47. Участвует в экспертизе договоров Управления со сторонними организациями по вопросам обеспечения безопасности при обмене информацией.

3.48. Участвует в работе постоянно действующей технической комиссии по информационной безопасности.

3.49. Обеспечивает защиту конфиденциальной информации в специальных и выделенных помещениях и при передаче по техническим каналам связи.

3.50. Осуществляет согласование технических порядков по технологиям, связанным с информационным обменом и документооборотом.

3.51. Осуществляет контроль за соблюдением правил безопасной эксплуатации аппаратно-программных средств, нормативных требований, сертификатов и лицензий на программные и аппаратные средства (в том числе средства защиты информации).

3.52. Осуществляет контроль за разрешительной системой допуска исполнителей к работе с защищаемой информацией.

3.53. Осуществляет мониторинг информации, циркулирующей в сетях, системах и выделенных помещениях Управления, использует аппаратно-программные средства предотвращения и пресечения утечки информации.

3.54. Участвует в проведении комплексных мероприятий для предотвращения и пресечения предательства служебных интересов работниками в части информационной безопасности.

3.55. Участвует в мероприятиях по проведению специальных проверок выделенных помещений и технических средств Управления с целью проведения их аттестации и сертификации на соответствие нормам защиты информации.

3.56. Участвует в сдаче в эксплуатацию специальных средств и систем предотвращения утечки конфиденциальной информации по естественным и искусственно созданным каналам.

3.57. Участвует в согласовании кандидатур гражданских служащих, поступающих на государственную службу в Управление на должности, связанные с выполнением обязанностей по управлению информационными ресурсами, администрированию и сопровождению вычислительных средств.

3.58. Принимает участие в комплексных и целевых проверках налоговых органов по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, в обобщении и анализе их результатов.

3.59. Взаимодействует с органами исполнительной власти, исполняющими контрольные функции, при организации в установленном порядке мероприятий по технической защите информации.

3.60. Осуществляет совместно с отделом регистрации и учёта налогоплательщиков организационное обеспечение заключения соглашений по информационному взаимодействию и порядку предоставления сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, ЕГРИП и ЕГРН в соответствии с законодательством, в том числе в электронном виде.

3.61. Участвует в принятии решений о предоставлении (отказе в предоставлении) в электронном виде открытых и общедоступных сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП, по представленным заинтересованными лицами заявкам.

3.62. Участвует в формировании и ведении ведомственных справочников, используемых при ведении государственных реестров, при учете организаций и физических лиц, при учете сведений о банковских счетах.

3.63. Контроль территориальных налоговых органов за вводом деклараций и расчетов, представляемых на бумажных носителях, в том числе с двухмерным штрихкодом, а также с приложением в электронном виде на магнитных носителях.

3.64. Осуществляет внедрение и сопровождение организационной и технологической составляющих системы информационного взаимодействия налоговых органов с налогоплательщиками с применением современных информационно коммуникационных технологий и электронной цифровой подписи. Организует внедрение системы в налоговых органах.

3.65. Организует работу налоговых органов по обеспечению ввода начисленных к уплате сумм налогов по данным налогоплательщиков - юридических лиц, координирует работу по внедрению новых технологий, способствующих обеспечению ввода начисленных к уплате налогоплательщиками – юридическими лицами сумм налогов (сборов).

3.66. Участвует в обучении работников налоговых органов,проводит совещания, семинары, оказывает практическую помощь территориальным налоговым органам по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

3.67. Ведет в установленном порядке делопроизводство и хранение документов (в том числе документов «ДСП») Отдела, осуществляет их передачу на архивное хранение.

3.68. Организует и участвует в проверках наличия и хранения в Управлении документов «ДСП».

3.69. Принимает участие в аудиторских проверках внутреннего аудита налоговых органов по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

3.70. Обеспечивает своевременное рассмотрение предложений, заявлений и жалоб по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

3.71. Организационно-методическое руководство и оказание практической помощи нижестоящим налоговым органам по предмету деятельности Отдела.

3.72. Формирование установленной ФНС России отчетности по предмету деятельности Отдела. Обеспечение контроля, анализа статистической налоговой отчетности и показателей для организации технологического процесса деятельности Федеральной налоговой службы, закреплённых за отделом, по утверждённым формам. Идентификация отчётности на региональном уровне на соответствие информационным ресурсам.

3.73. Проведение работ по мониторингу закреплённых за отделом информационных ресурсов территориальных налоговых органов. Анализ и контроль актуальности и достоверности данных информационных ресурсов.

3.74. Участие в установленном порядке в разработке предложений в «Перечень работ по информатизации Федеральной налоговой службы» по тематике и содержанию работ отдела. Представление предложений по запросу ФНС России в профильное подразделение центрального аппарата.

3.75. Участие в работах на стадии опытной эксплуатации программного обеспечения. Участие в разработке (доработке) документов (приказы, планы, отчёты).

3.76. Осуществляет контроль за исполнением территориальными налоговыми органами Ставропольского края Единого стандарта обслуживания налогоплательщиков в части, закрепленной за Отделом.

3.77. Подготавливает приказы и распоряжения по основной деятельности, относящиеся к компетенции Отдела.

3.78. Ведет в установленном порядке делопроизводство и хранение документов Отдела, осуществляет их передачу на архивное хранение.

3.79. Осуществляет иные функции по поручению руководителя Управления.

3.80. Обеспечивает в пределах компетенции Отдела защиту сведений, составляющих государственную и налоговую тайну.

4. Обеспечение деятельности Отдела

4.1. Отдел для осуществления своих основных функций имеет право:

4.1.1. Вносить руководству Управления предложения по любым вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

4.1.2. По указанию руководителя Управления в пределах сферы деятельности и компетенции Отдела запрашивать и получать в установленном порядке от организаций независимо от их организационно-правовой формы, материалы, необходимые для решения вопросов.

4.1.3. Вести в установленном порядке переписку с организациями по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

4.1.4. Готовить проекты приказов и других документов по функциям по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

4.1.5. Давать заключения по проектам документов, представленным на заключение другими отделами Управления.

4.1.6. Запрашивать и получать от отделов Управления рекомендации, предложения и заключения по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

4.1.7. Работать с документами отделов Управления для выполнения возложенных на Отдел задач.

4.1.8. Изучать опыт по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

4.1.9. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими отделами Управления, структурными подразделениями ФНС России, органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями по вопросам направления деятельности Отдела.

4.1.10. В установленном порядке получать доступ к информационным ресурсам Управления.

4.1.11. Запрашивать и получать в установленном порядке от отделов аппарата Управления, территориальных органов ФНС России, органов исполнительной власти, организаций, независимо от их организационно-правовой формы, материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Отдела.

4.1.12. Привлекать в установленном порядке специалистов научно-исследовательских и иных организаций, готовить материалы для заключения договоров с этими организациями на проведение и выполнение работ по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

4.1.13. Структура Отдела и численность его сотрудников устанавливаются, исходя из утвержденной структуры и численности работников Управления.

4.1.14. Работники Отдела несут персональную ответственность за выполнение обязанностей, возложенных на них в установленном порядке.

4.1.15. Осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления, актами ФНС России и Управления.

5. Руководство Отделом

5.1. Руководство Отделом осуществляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности руководителем Управления в соответствии с действующим законодательством.

5.2. Начальник Отдела находится в непосредственном подчинении руководителя Управления либо лица, исполняющего его обязанности (далее – руководство Управления).

5.3. Начальник Отдела:

5.3.1. Разрабатывает и представляет руководству Управления для утверждения должностные регламенты сотрудников Отдела.

5.3.2. Вносит предложения по кандидатурам для назначения, перемещения на должности, по освобождению от должности сотрудников Отдела, наложении дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших должностной проступок, а также о поощрении работников за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей.

5.3.3. Руководит работой Отдела, обеспечивает решение возложенных на Отдел задач, контролирует исполнение сотрудниками должностных обязанностей и поручений.

5.3.4. Согласовывает представляемые на рассмотрение руководству Управления проекты документов, содержащих вопросы, относящиеся к компетенции Отдела.

5.3.5. Принимает участие в совещаниях, проводимых руководством Управления, вносит предложения по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

5.3.6. Организует в установленном порядке совещания и семинары с участием территориальных налоговых органов Ставропольского края по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, принимает участие в работе совещаний и семинаров, организуемых другими подразделениями Управления.

5.3.7. Дает сотрудникам Отдела обязательные для них письменные и устные указания по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, в пределах их должностных обязанностей и требует от них отчетности об исполнении этих указаний.

5.3.8. Представляет в установленном порядке Управление по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, в федеральных органах государственной власти.

5.3.9. В установленном порядке отвечает на письма структурных подразделений Управления, территориальных налоговых органов Ставропольского края, организаций и граждан и в соответствующих случаях осуществляет их личный прием.

5.3.10. Подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции.

5.3.11. Организует делопроизводство в Отделе.

5.3.12. Осуществляет сотрудничество с государственными органами, научными, учебными, общественными и другими организациями по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

5.3.13. Планирует и контролирует деятельность Отдела, в том числе по вопросам взаимодействия с другими отделами Управления в связи с выполнением возложенных на Отдел задач.

5.4. Начальник Отдела несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Отдел настоящим Положением, за соблюдение действующего законодательства, исполнение приказов, распоряжений, иных нормативных актов, указаний руководства Управления, сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Отдела, обеспечение соблюдения сотрудниками Служебного распорядка и исполнительской дисциплины.

Дипломная

Налоговое регулирование и страхование

Назначение отдела аналитической работы в государственной налоговой инспекции. Характеристика направлений деятельности аналитического отдела (и его взаимосвязи: внешние и внутренние, т.е. какие документы и как они взаимосвязаны). Нормативная база деятельности аналитического отдела. Проблемы деятельности аналитического отдела.

ТЕМА: Совершенствование технологий работ аналитического отдела в налоговой инспекции

1. 1. Характеристика направлений деятельности аналитического отдела (и его взаимосвязи: внешние и внутренние, т.е. какие документы и как они взаимосвязаны)
2. Предпосылки совершенствования технологий работы аналитического отдела государственной налоговой инспекции

(дата создания, организационная структура ее управления, численность, взаимосвязи)

(объем поступлений по направлениям, численность работников, структура основных производственных фондов, структура оборотных средств, структура заработной платы. Все перечисленные показатели должны быть отражены в таблице в динамике за последние 5 лет)

1. Состояние аналитической работы в государственной налоговой инспекции (организационное построение отдела, информационная взаимосвязь отдела, функциональные взаимосвязи отдела, какие проблемы в деятельности отдела существуют)
2. Совершенствование деятельности аналитического отдела УФНС
   1. Методика совершенствования деятельности
   2. Организационная схема практического применения методики
   3. Обоснование целесообразности применения разработанной методики

Заключение

1. Назначение отдела аналитической работы в государственной налоговой инспекции
   1. Характеристика направлений деятельности аналитического отдела

Одной из основных составляющих успешного выполнения функций возложенных на федеральную налоговую службу является аналитическая работа. В настоящее время аналитической работе уделяется пристальное внимание. Не секрет, что именно аналитические подразделения считаются одними из важнейших в составе налоговых органов.

Основные задачи аналитического отдела Межрайонной инспекции ИФНС России №40 по Республике Башкортостан представлены в таблице 1.1.

	Задачи аналитического отдела
	Проверка достоверности информационного ресурса «Расчеты с бюджетом»
	Организация работы с неклассифицированными платежами
	Открытие и закрытие карточек «Расчеты с бюджетом» местного уровня после завершения мероприятий по реорганизации или ликвидации организаций и внесения изменений и дополнений в Классификацию доходов бюджетов РФ
	Разрешение проблемных ситуаций с начислением пени
	Организация и совершенствование сбора, обработки оперативной информации и данных статистической налоговой отчетности, обеспечение достовернных данных о поступлении и задолженности по налогам и сборам в бюджетную систему РФ, структуре поступлений и задолженности по видам налоговых платежей, основным отраслям экономики
	Анализ поступления налогов и сборов в бюджетную систему РФ и госсударственые внебюджетные фонды. Планирование (прогнозирование) поступления налогов и сборов в бюджетную систему РФ и госсудартсвеные внебюджетные фонды
	Мониторинг и прогнозирование поступлений налоговых платежей и других доходов в бюджетную систему РФ всего и в том числе по основным налогоплательщикам
	Анализ начислений и поступлений налогов и сборов, обобщение и выработка предложений по повышению собираемости налогов и сборов

Таблица 1.1. Основные задачи аналитического отдела

Задача Аналитического управления ФНС России состоит не только в том, чтобы оценить прогноз бюджета, но и принять необходимые меры по мониторингу его выполнения. В целях мониторинга исполнения федерального бюджета в данном управлении ежемесячно и ежеквартально проводится оценка поступлений администрируемых налоговой службой доходов и анализ факторов, повлиявших на суммы поступлений по отдельным налогам.

Учитывая основную роль полученных налогов в формировании доходной части бюджета, управление осуществляет детальный анализ всех факторов, которые могут оказать влияние на объемы поступлений как в текущем, так и в последующих налоговых периодах.

Аналитическим управлением для Федеральной налоговой службы ежеквартально готовятся подробные аналитические справки об итогах ее деятельности, производится оценка эффективности деятельности территориальных налоговых органов, анализируются и оцениваются все основные направления налогового администрирования. Также ежегодно рассчитываются показатели рентабельности и налоговой нагрузки по видам экономической деятельности, которые размещаются на официальном сайте ФНС России www.nalog.ru в общем доступе для использования налоговыми органами при планировании выездных налоговых проверок. Указанная информация дает возможность и налогоплательщикам оценить свои налоговые риски.

Результаты аналитической работы используются не только Федеральной налоговой службой. Поскольку многие государственные органы исполнительной власти не имеют собственных территориальных органов и мощных информационных ресурсов, ФНС России постоянно привлекается к экспертно - аналитической работе в рамках выработки государственной политики в различных областях. Так, регулярно готовятся отраслевые аналитические справки для Минфина России, Минэкономразвития России, Минпромторга России, Минздравсоцразвития России и других министерств, а также Правительства РФ, Администрации Президента РФ, Государственной Думы. Они содержат аналитическую информацию о текущей ситуации в отрасли, специфике функционирования и налогообложения в отрасли, производственных и ценовых данных, финансовых показателях предприятий отрасли: рентабельности, убытках, сложившейся налоговой нагрузке, а также предложения по решению отдельных проблем развития отрасли.

В настоящее время Аналитическое управление участвует в работе по оценке эффективности принятых мер налоговой политики Минфина России. Проводится мониторинг налоговых льгот, направленных на развитие инновационной деятельности в стране. Модернизация, развитие инноваций, уход от нефтяной зависимости экономики объявлены важнейшими приоритетами государственной политики в экономической сфере. При этом особое внимание отводится стимулирующим налоговым мерам. Ведь проведение мониторинга эффективности предоставленных налоговых льгот возможно именно на основе отчетности ФНС России, которая формируется на базе информации, содержащейся в налоговых декларациях налогоплательщиков. Также крайне востребована аналитическая информация из региональных управлений ФНС России:

Ежеквартальные аналитические записки, ежемесячные справки о текущем социально-экономическом положении в регионах и в отраслях экономики;

Ежемесячная информация о предприятиях регионального значения, находящихся в критическом положении из-за последствий экономического кризиса, которая в дальнейшем анализируется и направляется в Минрегион России и другие федеральные органы государственной власти;

Статистическая отчетность, которую региональные управления представляют в центральный аппарат ФНС России.

На сегодняшний день в ФНС России используется 70 форм отчетности для анализа поступления налогов и сборов, задолженности по ним, контрольной работы налоговых органов, налоговой базы и структуры начислений по видам налогов и др.

В целом все аспекты деятельности Федеральной налоговой службы рассматриваются, оцениваются и анализируются по 26 тыс. показателей. Из общего количества утвержденных на 2014 г. форм отчетности Аналитическое управление формирует сводные отчеты по 35 основным формам. При этом они содержат 17 тыс. показателей, что составляет 65% от общего количества показателей по всем формам отчетности ФНС России.

Обеспечение достоверности формируемой налоговыми органами отчетности

Особую значимость приобретает достоверность формируемой налоговыми органами отчетности. Поэтому при учете исполнения налогоплательщиками своих обязанностей по уплате налогов основной задачей налоговых органов является:

Обеспечение достоверного учета начисленных и уплаченных налогов;

Обеспечение своевременного и правильного зачисления налогов (сборов) и других платежей, контролируемых ФНС России, в бюджетную систему РФ;

Сокращение до минимума объема невыясненных платежей.

Внедрение в 2004 г. единого казначейского счета и электронного документооборота между органами Федерального казначейства и налоговыми органами освободило инспекторов на местах от ручного ввода в базы данных налоговых органов информации из платежных документов юридических лиц.

Итак, основными направлениями деятельности аналитического отдела являются:

1. Сопровождает вопросы ведения учета поступлений в бюджетную систему Российской Федерации сумм налогов (сборов) и иных обязательных платежей, администрируемых налоговыми органами, в условиях функционирования единого казначейского счета, порядка заполнения платежных документов налогоплательщиков.
2. Обеспечивает электронный документооборот между территориальными органами ФНС России по Республике Башкортостан и Управлением Федерального казначейства по Республике Башкортостан в части учета поступлений в бюджетную систему Российской Федерации сумм налогов (сборов) и иных платежей, администрируемых налоговыми органами.
3. Формирует формы статистической налоговой отчетности по предмету деятельности отдела.
4. Организует взаимодействие с Министерством финансов Республики Башкортостан и финансовыми органами муниципальных образований Республики Башкортостан в рамках Соглашения по информационному взаимодействию.
5. Проводит оценку эффективности деятельности Управления ФНС России по Республике Башкортостан и ее территориальных органов.
6. Принимает участие в тестировании, опытной эксплуатации и внедрении программных продуктов по предмету деятельности отдела.
7. Осуществляет системный анализ поступлений администрируемых доходов и выявление влияющих на них факторов, изменения налоговой базы.
8. Подготавливает соответствующую аналитическую информацию для внутренних и внешних пользователей.
9. Осуществляет прогнозирование администрируемых доходов на текущий, среднесрочный и долгосрочный периоды.
10. Принимает участие в реализации общих задач Управления.

В течении квартала в аналитический отдел поступает информация:

1. Нормативная база деятельности аналитического отдела

Налоговые органы РФ представляют собой единую систему органов контроля за соблюдением налогового законодательства РФ, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налога и других обязательных платежей, установленных законодательством РФ, а также контроля за соблюдением валютного законодательства в пределах компетенции налоговых органов.

ФНС России в современных условиях находится в ведении Минфина России.

Конституция РФ

Федеральные конституционные законы,

Указы Президента РФ

Постановлениями Правительства РФ

Нормативно правовыми актами Министерства финансов РФ

Положение о Федеральной налоговой службе

Положение об аналитическом управлении ФНС

Рисунок 1.1. Нормативная база деятельности аналитического отдела ФНС по РБ

В своей деятельности аналитическое управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, Положением о Федеральной налоговой службе, приказами и распоряжениями Службы, решениями руководства Службы, а также Положением об аналитическом управлении Федеральной налоговой службы.

1. Проблемы деятельности аналитического отдела

	Проблемы деятельности аналитического отдела
	Квалификация и численный состав специалистов аналитического отдела
	Частое изменения налогового законодательства России
	Информационного взаимодействия с налогоплательщиками
	Организационно - методические проблемы
	Несвоевременное выявление отклонений между плановыми и фактическими показателями

Таблица 1.2. Проблемы деятельности аналитического отдела УФНС

Рассмотрим более детально основные проблемы аналитического отдела представленных в таблице 1.2.

Одной из основных проблем аналитического отдела является численный состав и квалификация специалистов. Межрайонной ИФНС России №40 по РБ не хватает сотрудников. Средне списочная численность составляет 10 человек, когда как для отлаженной работы отделу необходимо 13-14 специалистов.

Сотрудники отдела должны знать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты в области осуществления аналитической деятельности и методы сбора, оценки и анализа информации.

Также большим плюсом считается, если сотрудник имеет аналитический склад ума, т.е. он обязан уметь анализировать весь объем информации, проектировать и прогнозировать вероятность возникновения тех или иных ситуаций, также оценивать и структурировать поступающие данные.

Другой проблемой является частое изменения налогового законодательства и кодов бюджетной классификации.

Налоговое законодательство регулярно претерпевает изменения, отменяются или вводятся льготы, меняются тарифы, ставки. Также претерпевает изменения коды бюджетной классификации что негативно сказывается как на налогоплательщиков, так и на проверяющие налоговые органы.

Например, земельный налог код ОКАТО декабрь - январь

Неверно указанные КБК платежные поручения либо возвращаются обратно плательщику налогов, либо зачисляются получателями платежей как «невыясненные». Либо вносятся на другой налог и по данному налогу взыскиваются пени и штрафы.

Проблема информационного взаимодействия с налогоплательщиками «садится на плечи» сотрудников аналитического отдела.

Платежные поручения заполнены неверно (из 3-4 тысяч поступающих в день только 40% заполнены верно. Разработать программу!

МИГРАЦИЯ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ

Основные причины расхождения информации и «грязных данных»:

Обмен в электронном виде и на бумаге

Несвоевременность представления сведений

Нет связи между объектом и правообладателем

Необязательность ИНН

Необязательность КЛАДР (классификация адресов России)

Расхождение данных

Основной задачей совершенствования форм и методов налогового контроля выступает повышение его эффективности. Это невозможно реализовать без улучшения работы с кадрами.

Организационно – методические проблемы

На сегодняшний день недостаток методических инструкций, необходимых для работы аналитического отдела. РАЗРАБОТАТЬ БОЛЬШЕ

Глава 2 Предпосылки совершенствования технологий работы аналитического отдела государственной налоговой инспекции

1. Характеристика государственной налоговой инспекции

В Республике Башкортостан была создана стройная, хорошо организованная структура налоговых органов республики с солидной материальной базой, равной которой в России не было. Самым главным итогом деятельности налоговых органов республики явилась смена акцентов в системе налогообложения. Республика первой из субъектов Российской Федерации внедрила систему автоматизированного учета населения и осуществила плавное перераспределение бремени налогообложения между юридическими и физическими лицами. Эта практика была проверена временем в странах с развитой рыночной экономикой. Зарубежный опыт был творчески осмыслен, адаптирован, дополнен опытом практической работы налоговых органов республики и лег в основу контрольной работы Управления МНС России по Республике Башкортостан.

В настоящее время руководителем МРИ ИФНС № 40 является Коновалова Ирина Викторовна.

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Уфа является территориальным органом Федеральной налоговой службы и входит в единую централизованную систему налоговых органов.

Инспекция находится в непосредственном подчинении Управления ФНС России по РБ и подконтрольна ФНС России и Управлению.

Инспекция является территориальным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей, за производство и оборотом табачной продукции, за соблюдением требований к контрольно – кассовой технике, порядка и условий ее регистрации и применения, полнотой учета выручки денежных средств и использованием специальных банковских счетов платежными агентами (субагентами), банковскими платежными агентами (субагентами) и поставщиками, а также функции агента валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов.

Инспекция представляет в делах о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам.

Инспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями и иными организациями.

Одной из основополагающих задач ФНС России является миссия ФНС. Миссия ФНС России - это эффективная контрольно-надзорная деятельность и высокое качество предоставляемых услуг для законного, прозрачного и комфортного ведения бизнеса, обеспечения соблюдения прав налогоплательщиков и формирования финансовой основы деятельности государства.

Стратегическими целями и задачами работы налоговых органов по осуществлению контроля (надзора) и повышения ее эффективности, определенными в Стратегической карте ФНС России на 2014-2018 гг., можно считать:

1. обеспечение соблюдения законодательства о налогах и сборах:
2. противодействие уклонению от уплаты налогов, в том числе за счет развития аналитических инструментов выявления налоговых правонарушений, стимулирования налогоплательщиков к добровольному исполнению налоговых обязательств и применения в сделках цен, соответствующих рыночным;
3. обеспечение законности, обоснованности и мотивированности решений, принимаемых налоговыми органами при реализации своих полномочий, и развитие системы досудебного урегулирования налоговых споров;
4. создание комфортных условий для исполнения налогоплательщиками налоговых обязанностей;
5. снижение административной нагрузки и упрощение процедур, развитие открытого диалога с бизнесом и обществом;
6. укрепление и совершенствование кадрового потенциала;
7. оптимизация деятельности налоговых органов с учетом эффективности затрат на ее осуществление

Организационная структура УФНС России по Республике Башкортостан

Рисунок 2.1 Организационная структура Межрайонной ИФНС по Республике Башкортостан

Инспекцию возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФНС России.

Начальник Инспекции несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Инспекцию задач и функций.

Начальник Инспекции имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Управления по представлению начальника Инспекции.

Состав организационной структуры УФНС России по Республике Башкортостан отражен в таблице 1.

Руководство Инспекции
Должность	Ф.И.О.
	Коновалова ИринаВикторовна
Заместитель руководителя	Хабибуллина Татьяна Леонидовна
Заместитель руководителя	Имангулов Вадим Миниярович
Заместитель руководителя	Захаров Андрей Алексеевич
Руководители отделов Управления ФНС России по Республике Башкортостан
Отдел		Ф.И.О. начальника отдела	Численность
Общий отдел			10 человек
Отдел обеспечения			9 человек
Отдел кадров и безопасности			5 человек
Правовой отдел			15 человек
Отдел информатизации			17 человек
Аналитический отдел			10 человек
			34 человек
			45 человек
Отдел камеральных проверок № 2			37 человек
Отдел выездных проверок			35 человек
Отдел урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства			30 человек
			11 человек

Таблица 2. – Состав организационной структуры Межрайонной ИФНС по Республике Башкортостан

Инспекция является юридическим лицом, имеет бланк и две печати с изображением Государственного герба Российской Федерации со своим полным и сокращенным наименованием, одна из которых используется для подразделения, ответственного за регистрацию юридических лиц, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Место нахождения Управления: 450077, Республика Башкортостан,

г. Уфа, ул. Коммунистическая д. 59

Механизмы взаимодействия налоговых органов с органами государственной и исполнительной власти

Налоговые органы совместно с органами государственной власти решают совместные задачи по аккумуляции денежных ресурсов для формирования бюджета страны. Роль государственных органов и органов исполнительной власти в решении этой задачи не равнозначна.

Первым из них, таможенной службе, системе внебюджетных фондов предопределено взимание налогов и сборов, все остальные предназначены для поддержки и сопровождения функций, осуществляемых налоговыми органами, своевременно информируя последних об изменениях в тех или иных сферах общественной жизни.

За годы функционирования сложился механизм взаимодействия налоговых органов с органами государственной власти.

Взаимосвязь взаимодействия налоговых органов с органами государственной власти можно показать на рисунке 1.2.

Рисунок 1. - Взаимодействие налоговых органов с органами государственной и исполнительной власти

Налоговые органы подведомственны Министерству Финансов РФ. МинФин дает письменные разрешения по вопросам применения законодательства РФ по налогам и сборам, утверждает формы расчетов по налогам и налоговым декларациям, обязательные для НП, а также порядок их заполнения. Органы исполнительной власти субъектов РФ и органы МСУ, уполномоченные по вопросам финансов, дают письменные разъяснения соответственно законодательству о налогах и сборах и НПА органов МСУ о местных налогах и сборах.

Таможенные органы составляют единую систему, в которую входит

Государственный таможенный комитет РФ

Региональное таможенное управление

Таможня РФ

Таможенные посты РФ

Положение о таможенном комитете утверждается Президентом РФ или правительством РФ.

Региональные таможенные управления подчиняются государственному таможенному комитету.

Таможенные посты подчиняются региональным таможенным управлениям.

Таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу в соответствии с таможенным законодательством и иными ФЗ о налогах.

Должностные лица таможенных органов несут обязанности в соответствии с НК РФ, а также другие обязанности в соответствии с таможенным законодательством.

Таможенные органы взимают таможенные пошлины, налоги, антидемпинговые, специальные и компенсационные пошлины, таможенные сборы, контролируют правильность исчисления и своевременность уплаты налогов, пошли, сборов. Принимают меры по их взысканию, осуществляют информирование и консультирование в области таможенного дела, обеспечивают в установленном порядке государственные органы, организации и граждан информацией по таможенным вопросам, предъявляют в суды общей юрисдикции и арбитражные суда иски и заявления о принудительном взыскании таможенных пошлин или налогов, и об обращении взыскания на товары в счет уплаты таможенных пошлин.

Контроль за полнотой и своевременной уплатой страхователями страховых взносов и иных платежей. Взаимный обмен сведениями, непосредственно связанных с выполнением задач и функций. Проведение совместных экспертиз.

ФНС и ПФР в целях обеспечения координации и эффективности взаимодействия, при выполнении задач, возложенных на них заключают соглашение:

О взаимном обмене сведениями, представляемыми интерес для двух сторон и непосредственно связанными с выполнением задач и функций, возложенными законодательством и иными НПА РФ;

Проведение взаимных экспертиз и консультаций по вопросам изменения и разработки НПА, которые имеют непосредственное отношение к выполнению сторонами обязанностей в соответствии с настоящим соглашением;

Создание совместных рабочих групп и совместное участие в семинаре по вопросам взаимодействия.

Обмен информацией осуществляется на федеральном уровне и на уровне субъектов РФ.

Между ФНС и МВД заключено соглашение, предмет которого составляет организация взаимодействия органов внутренних дел и налоговых органов РФ в вопросах предупреждения, выявления и пресечения нарушения законодательства о налогах и сборах, законодательства регулирующего финансовую, хозяйственную, предпринимательскую и торговую деятельность, а также в вопросах повышения налоговой дисциплины в сфере экономики и обеспечение своевременности и полноты уплаты налогов и сборов в бюджеты и внебюджетные фонды.

Сотрудничество осуществляется по следующим направлениям:

выявление и пресечение нарушения законодательства о налогах и сборах, законодательства о валютном регулировании и валютном контроле, законодательства о государственной регистрации ЮЛ, законодательства о применении контрольно кассовых машин при осуществлении расчетов с населением, а также правонарушений в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и табачной продукции.

выявление и пресечение противоправной деятельности организации ФЛ уклоняющихся от налогообложения, в том числе, осуществляющих незаконное предпринимательство.

предотвращение неправомерных возмещений из федерального бюджета сумм НДС.

выявление кредитных ограничений имеющих картотеку неоплаченных документов клиентов по перечислению денежных средств в бюджеты всех уровней.

Взаимный информационный обмен сведениями, представляющими интерес для сторон.

совместные экспертизы и консультации по вопросам разработки НПА.

обмен опытом в целях повышения квалификации кадров.

1. Экономические результаты деятельности государственной налоговой инспекции

Поступление налогов в бюджет

В 2014 году налоговыми органами мобилизовано в консолидированный бюджет Республики Башкортостан 107,5 млрд. рублей. По сравнению с 2013 годом поступления увеличились на 6 млрд. рублей или на 5,9 процента

Из общей суммы поступлений в бюджет Республики Башкортостан зачислено более 85 млрд. рублей, с ростом к 2013 году на 6,8 млрд. рублей или на 8,6 процента. Плановые показатели по доходам бюджета республики в объеме 83,3 млрд. рублей выполнены налоговыми органами на 102 процента (сверх установленного планового значения поступило 1,7 млрд. рублей).

Рисунок 2.3. Структура поступлений в консолидированный бюджет РБ в части доходов, администрируемых налоговыми органами, в 2014 г.

Наиболее значительная сумма в консолидированный бюджет Республики Башкортостан поступила по налогу на доходы физических лиц – 44,4 млрд. рублей или 41,3 процента администрируемых налоговыми органами доходов. По сравнению с 2013 годом поступления налога на доходы физических лиц возросли на 2,7 млрд. рублей или на 6,5 процента.

Доля налога на прибыль организаций в общей сумме налогов составила в 2014 году 30,6 процента – поступило 32,9 млрд. рублей, с ростом к 2013 году на 1 млрд. рублей или на 3,2 процента.

Третье по объему поступлений место приходится на налог на имущество организаций – в 2014 году он перечислен в бюджет в сумме 9,9 млрд. рублей, что на 112 млн. рублей или на 1,1 процента больше, чем в 2013 году.

Поступления акцизов непосредственного в региональный бюджет составили 8,5 млрд. рублей – это на 0,7 млрд. рублей или на 9,2 процента больше, чем в 2013 году.

Также значимый вклад в доходную часть регионального бюджета обеспечен за счет поступления единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, которые составили 3,6 млрд. рублей и увеличились по сравнению с 2013 годом на 353 млн. рублей или на 10,9 процента.

Примерно равные суммы поступили по земельному налогу (2,3 млрд. рублей, с ростом на 516 млн. рублей или на 29,2 процента), транспортному налогу (2,3 млрд. рублей, с ростом на 297 млн. рублей или на 15,2 процента), единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (2,2 млрд. рублей, с ростом на 60 млн. рублей или на 2,8 процента).

По итогам мер, принятых налоговыми органами Республики Башкортостан, совокупная задолженность в бюджетную систему снизилась в течение 2014 года на 1,7 млрд. рублей или на 10,6 процента.

Анализ поступлений налогов и сборов начинается с исследования общих показателей, таких, как поступления налогов и сборов в консолидированный бюджет страны в целом по Российской Федерации. Прежде всего рассматривается общий объем поступлений налоговых и неналоговых доходов нарастающим итогом с начала года за весь отчетный период. Анализ поступления доходов в консолидированный бюджет за 2014 год представлен в таблице 2.3.

Наименование показателя	Контрольное задание	Фактический результат	Абсолютное отклонение факта от контрольного задания	Процент выполнения контрольного задания
Федеральный бюджет, тыс.руб.	3 116 964	3 174 376	57 412
Бюджет РБ, тыс.руб.	20 554 303	20 808 536	254 233
Местный бюджет, тыс.рубл.	1 717 068	1 716 062	1 006

Таблица 2.3. Поступление налогов, сборов и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет РФ за 2014 г.

Проведенный анализ выполнения налоговыми органами плановых показателей по поступлениям в бюджет Республики Башкортостан показывает положительное значение и не значительные отклонения контрольных заданий от фактических.

Отобразим графически таблицу 2.3. на рисунке 2.4.

Рисунок 2.4. Поступление налогов, сборов и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет РФ за 2014 г.

Отчет о начислении и поступлении налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему РФ по РБ в динамике за последние пять лет представлена в таблице 2.4.

Наименование показателя	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Консолидированный бюджет, в т.ч.:
Федеральный бюджет, тыс.руб.	1 732 316	2 611 211	3 412 682	2 505 512	3 174 376
Бюджет республики Башкортостан, тыс. руб.	15 215 218	15 219 061	18 401 001	21 813 498	20 808 536
Местный бюджет, тыс.руб	1 488 741	1 592 111	1 412 635	1 695 160	1 716 062

Таблица 2.4 Структура поступлений основных администрируемых доходов по РБ за 2009 - 2014 год

Отобразим графически таблицу 2.4. на рисунке 2.5.

Рисунок 2.5. Структура поступлений основных администрируемых доходов по РБ за 2009 - 2014 год

Численность работников и оплата труда в УФНС России по Республике Башкортостан

Всего задействовано в Управлении ФНС России по Республике Башкортостан 262 человека.

Денежное содержание федеральных государственных гражданских служащих Инспекции Федеральной налоговой службы складывается из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Российской Федерации. Должностной оклад зависит от должности, которую замещает государственный служащий.

В Республике Башкортостан для старшего специалиста 3 разряда составляет 3533 рубля, для специалиста–эксперта – 4037 рублей, для ведущего специалиста- эксперта – 4205 рублей, для главного специалиста-эксперта – 4541, для государственного налогового инспектора – 4036 рублей, для старшего государственного налогового инспектора – 4541 рубль, для главного государственного налогового инспектора 5044 рубля. Для того чтобы стать главным государственным налоговым инспектором необходимо иметь стаж работы по специальности – не менее 4-х лет или стаж государственной гражданской службы - не менее 2-х лет.

Денежное содержание государственных служащих состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Классный чин присваивается в зависимости от замещаемой должности (Таблица 2.5).

Классные чины	Группы должностей гражданской службы
Секретарь государственной гражданской	младшая группа
Секретарь государственной гражданскойслужбы РФ 2 класса
Секретарь государственной гражданскойслужбы РФ 1 класса
службы Российской Федерации 3 класса		старшая группа
Референт государственной гражданской
Референт государственной гражданской
службы Российской Федерации 3 класса		ведущая группа
Советник государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса
Советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса
Федерации 3 класса		главная группа
Государственный советник Российской Федерации 2 класса
Государственный советник Российской Федерации 1 класса
советник Российской Федерации 3 класса		высшая группа
Действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса
Действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса

Таблица 2.5 - Классификация классных чинов

Оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

	Главный государственный налоговый инспектор	Старший государственный налоговый инспектор	Государственный налоговый инспектор	Ведущий специалист-эксперт
	5 044 руб.	4 541 руб.	4 036 руб.	4 205 руб.
	1 599 руб.	1 179 руб.	1 179 руб.	1 179 руб.
	до 30% должностного оклада	до 30% должностного оклада	до 30% должностного оклада	до 30% должностного оклада
	90% должностного оклада	60% должностного оклада	60% должностного оклада	60% должностного оклада

	Специалист-эксперт	Старший специалист 1 разряда	Старший специалист 2 разряда	Старший специалист 3 разряда
Месячный оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы РФ (должностного оклада)	4 037 руб.	3 868 руб.	3 700 руб.	3 533 руб.
Месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином	1053 руб	1 179 руб.	1 179 руб.	1 179 руб.
Ежемесячной надбавки за выслугу лет на государственной гражданской службе РФ	до 30% должностного оклада	до 30% должностного оклада	до 30% должностного оклада	до 30% должностного оклада
Ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы РФ	60% должностного оклада	60% должностного оклада	60% должностного оклада	60% должностного оклада

Таблица 2.6 Денежное содержание федеральных государственных гражданских служащих МРИ ИФНС по Республике Башкортостан

Таким образом, предварительно денежное содержание, что главный государственный налоговый инспектор в Республике Башкортостан в месяц заработает примерно 10 000 – 12 000 рублей, старший государственный налоговый инспектор 9 000 – 11 000 и государственный налоговый инспектор 8 000 – 10 000 рублей без учета премиальных и удержание НДФЛ.

С учетом ежеквартальных премий, главный государственный налоговый инспектор в Республике Башкортостан в месяц заработает примерно 20 000 – 25 000 рублей, старший государственный налоговый инспектор 18 000 – 23 000 рублей, и государственный налоговый инспектор 15 000 – 18 000 рублей.

1. Состояние аналитической работы в государственной налоговой инспекции

Руководство отелом осуществляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности руководителем Управления в соответствии с действующим законодательством.

Начальник отдела руководит процессом координации деятельности работников данного подразделения. Назначение на должности сотрудников отдела осуществляется руководителем Управления по предоставлению начальника отдела в соответствии с действующим законодательством.

Организационная структура отдела налогообложения юридических лиц

Рисунок 2.6 - Организационная структура отдела налогообложения юридических лиц

Численность работников в отделе налогообложения юридических лиц МРИ ИФНС по Республике Башкортостан составляет в размере 10 человек, Обязанности и ответственности каждого государственного работника предусмотрены должностным регламентом.

В соответствии с приказом ФНС России основной функцией аналитического отдела является организация учета и контроль за поступлением налоговых платежей в бюджетную систему Российской Федерации, систематизация имеющейся в налоговых органах информации и перспективное прогнозирование, анализ эффективности деятельности налоговой системы области в целом и внутриведомственный аудит, направленный на повышение эффективности функционирования всей налоговой системы в области.

Взаимодействие аналитического отдела с другими структурными подразделениями УФНС России по Республике Башкортостан

Для выполнения возложенных на аналитический отдел функции и задач, отдел взаимодействует со структурными подразделениями МРИ ФНС России основе планов, составленных в соответствии с основными направлениями работы ФНС, приказов ФНС и мероприятий, утверждаемых руководством ФНС по РБ предопределяют схему взаимосвязи аналитического отдела ФНС с государственными структурами и технологиями взаимного перетекания информации различного вида.

Аналитический отдел является самостоятельным структурным подразделением Управления Федеральной налоговой службы.

В целях обеспечения достоверности прогнозных расчетов по поступлениям в бюджет начальник аналитического отдела постоянно осуществляет работу по взаимодействию с максимально расширенным составом налогоплательщиков с учетом анализа и прогнозирования итогов их деятельности; ведет персональный учет всех данных, представленных налогоплательщиками в процессе прогнозирования.

Аналитический отдел является самостоятельным структурным подразделением межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы. Начальник аналитического отдела обязан обеспечить свод, обработку и анализ, полученной от отделов информации, и составление на ее основе достоверных прогнозных расчетов по поступлениям в бюджет. Также начальник отдела в случае поступления информации от отделов, существенно влияющей на прогноз поступления в бюджет на предстоящий квартал после истечения сроков составления прогнозных показателей, но до начала прогнозируемого квартала, направлять уточненный прогноз с причинами корректировки в Управление ФНС России по Республике Башкортостан, в срок не позднее следующего рабочего дня после установления факта.

Взаимосвязь взаимодействия аналитического отдела МРИ ФНС России между отделами представлена на рисунке 2.7.

Рисунок 2.6 - Взаимодействие аналитического отдела со структурными подразделениями МРИ ИФНС по Республике Башкортостан

Начальник правового отдела МРИ ФНС России на основании Приказа министерства финансов №09-05.44 от 31.01.2013г. обязан обеспечить представление в аналитический отдел информации о суммах (более 1 млн.рублей) уменьшенных и оставленных в силе начислений по налогам вышестоящими налоговыми органами и судами.

Начальник отдела учета и работы с налогоплательщиками ежедневно обязаны предоставлять в аналитический отдел копии заявлений налогоплательщиков с суммами более 100 тыс.рублей на зачет и возврат.

Начальник отдела камеральных проверок юридических лиц и предпроверочного анализа обязаны постоянно предоставлять в аналитический отдел сведения о возможном применении заявительного порядка возмещения НДС (при обращении налогоплательщиков за консультациями по данному вопросу и на основании другой известной отделу информации).

Отдел камеральных проверок юридических лиц и предпроверочного анализа и отдел камеральных проверок физических лиц на основании Приказа МинФина №09-05.44 обязаны предоставлять сведения в аналитический отдел:

• в срок до 5 числа месяца, предшествующего отчетному кварталу предоставляют в аналитический отдел сведения о возмещении НДС на отчетный квартал, в т.ч. с указанием каким образом будет произведено возмещение (возврат или зачет);
• ежемесячно до 19 числа предоставлять в аналитически отдел информацию о предполагаемом возмещении НДС, в т.ч. с указанием каким образом будет произведено возмещение (возврат или зачет), согласно п.1.2 протокола УФНС России по РБ от 14.07.2011 года.
• постоянно предоставлять сведения о ставшем известным факте представления уточненных деклараций на уменьшение исчисленной суммы налога (возмещение) или увеличивающих исчисленную ранее сумму налога за базовый период, представленных после представления первичной декларации (при обращении налогоплательщиков за консультациями по данному вопросу и на основании другой известной отделу информации) в любой форме.
• не позднее 5 дней со дня постановки на учет или снятия с учета налогоплательщика сообщает в аналитический отдел сведения:

О налоговой базе, сложившейся за ряд периодов, предшествующих периоду передачи налогоплательщика – по налогоплательщика, переданным из других налоговых органов, с суммой налога к уплате или к уменьшению по налогу на прибыль в цело от 2000 тыс.руб., по НДС от 500 тыс.руб., по другим налогам от 200 тыс. рублей;

О проведенных мероприятиях налогового контроля в отношении указанных налогоплательщиков и их результатах;

В целях корректировки прогноза поступлений на результаты контрольных мероприятий начальник отдела камеральных проверок юридических лиц и предпроверочногоанализа и начальник отдела камеральных проверок физических лиц направляют в аналитический отдел в срок до 5 числа последнего месяца текущего квартала следующую информацию:

• о декларациях на уменьшение исчисленной суммы налога (возмещение) или увеличивающих исчисленную ранее

Из отдела	Вид поступающей информации
Отдел регистрации и учета налогоплательщиков	Сведения о поставленных на учет и снятых с учета налогоплательщиках (ИНН, КПП, основание)
Отдел контрольной работы	Сведения: О налоговой базе, сложившейся за ряд периодов, предшествующих периоду передачи налогоплательщика – по налогоплательщикам, переданных из других налоговых органов О проведении мероприятиях налогового контроля в отношении указанных налогоплательщиков и их результатах; О декларациях, представленных указанными налогоплательщиками на уменьшение исчисленных и уплаченных ранее сумм налогов.
Отдел урегулирования задолженности	Сведения: О величине задолженности и недоимки указанных налогоплательщиков; В случае принятия на учет налогоплательщика со значительной суммой недоимки – перспективы и ориентировочные сроки ее взыскания; О наличии (отсутствии) заявлений на возврат (зачет) переплаты и сроках их проведения (формирования и выгрузки заключений).
Правовой отдел	Сведения об оспариваемых указанными налогоплательщиками суммах, в том числе в судах других регионов; ориентировочные сроки вынесения решений и о вступлении в законную силу судебных решений.

Функциональная взаимосвязь аналитического отдела УФНС по РБ

Функциональная взаимосвязь отдела проявляется в следующих сферах:

Методологический аспект	Организует планирование, формирует тематический план научно-исследовательских работ и работ нормативно-методического характера для нужд Службы и координирует деятельность по его выполнению. Разрабатывает методологию и организует работу по оценке эффективности деятельности Службы в целом и территориальных налоговых органов в части разработки и расчета соответствующих показателей.
Информационный аспект	Ведет в установленном порядке делопроизводство и хранение документов Управления, осуществляет их передачу на архивное хранение. Осуществляет методологическое сопровождение программных средств в части ведения информационного ресурса "Расчеты с бюджетом" регионального и местного уровней, формирования статистической налоговой отчетности о поступлениях, а также электронного документооборота с органами федерального казначейства.
Правовой аспект	Рассматривает и анализирует проекты программных документов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов Минфина России, в том числе проекты планов действий, мероприятий, программ и иных проектов, поступивших в Управление в установленном порядке, и готовит заключения по указанным проектам в части вопросов, входящих в компетенцию Управления.
Юридический аспект	Принимает участие в подготовке совместно со структурными подразделениями Службы предложений о внесении изменений в государственные программы Российской Федерации, участником которых является Служба. Представляет интересы Службы в федеральных органах государственной власти по Вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

Таблица 2.6. Функциональная взаимосвязь аналитического отдела УФНС по РБ

Введение

Сегодня в ФНС России аналитической работе уделяется пристальное внимание.

Налоговые органы являются главными администраторами доходов бюджетной системы РФ. Основные полномочия главных администраторов доходов бюджетной системы РФ, которые возложены на территориальные органы ФНС России, следующие:

Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов (сборов) и иных обязательных платежей;

Начисление пеней и штрафов;

Взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

Принятие решений о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней, штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представление в орган Федерального казначейства платежных документов для осуществления возврата в порядке, установленном Минфином России;

Принятие решения о зачете (уточнении) платежей и представление соответствующего уведомления в орган Федерального казначейства.

Кроме того, в полномочия главных администраторов доходов входит формирование и представление в орган, организующий исполнение соответствующего бюджета по доходам, прогноза поступлений доходов, а также формирование и представление сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана и отчетности, которые относятся к компетенции Аналитического управления.

Литр-ра

Совершенствование аналитической работы налоговых органов (Завилова Н.С.) ("Российский налоговый курьер", 2010, n 22

Система аналитической поддержки ФНС России 2010/11/06 00:00:00

Приказ 09-05.44 О порядке взаимодействия между структурными подразделениями Межрайонной инспекции ФНС №40 в целях обеспечения достоверности прогнозных расчетов по поступлениям в бюджет от 31.01.2013

протокола УФНС России по РБ от 14.07.2011 года

PAGE \* MERGEFORMAT 1

Нормативная база аналитического отдела ФНС

Начальник Межрайонной инспекции ФНС России

Заместитель начальника

Заместитель начальника

Заместитель начальника

Правовой отдел

Аналитический отдел

Отдел информатизации

Отдел камеральных проверок №2

Отдел выездных проверок

Отдел учета и работы с налогоплательщиками

Отдел \предпроверочного анализа и истребования документов

Отдел камеральных проверок №1

Отдел обеспечения

Общий отдел

Отдел кадров

Министерство финансов РФ

Налоговые органы

Таможенная служба

Внебюджетные фонды

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии

ФСС

ПФР

ФОМС

Министерство внутренних дел (МВД)

Федеральное казначейство

Кредитные организации

Федеральная служба государственной статистики

Федеральная миграционная служба

Руководитель МРИ ИФНС по Республике Башкортостан

Заместитель руководителя МРИ ИФНС по Республике Башкортостан

Начальник аналитического отдела

Заместитель начальника аналитического отдела

Группа учета налоговых поступлений и отчетности

Аналитическая группа

Главный госналогоинспектор

Старший госналогоинспектор

Госналогоинспектор

Госналогоинспектор

Госналогоинспектор

Старший специалист 3 разр.

Ведущий специалист- эксперт

Старший специалист 1 разр.

Отдел урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства

Отдел учета и работы с налогоплательщиками

Отдел ввода и обработки данных

Аналитический

отдел

Отдел камеральных проверок

Отдел выездных проверок

Отдел предпроверочного анализа и истребования документов

Отдел информатизации

Правовой отдел

Отдел обеспечения

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать
62306.		Структура урока истории	22.32 KB
	Независимо от типа урока и особенностей его организации различают три основные части урока: Подготовительная часть. В основе данной структуры урока истории лежат этапы усвоения исторических знаний учащимися специальной коррекционной школы. Этапы подготовки студента к написанию конспекта урока Таблица 5 Название этапа Содержание деятельности Варианты достижения цели деятельности на уроке 1 2 3 Изучение исторического материала Учебники дополнительная литература программы Отбор исторического Исторические факты хронологические даты...
62307.		Структура урока производственного обучения	16.53 KB
	Тема урока: Цели: Обучающая: обучить приёмам и навыкам. Задачи: Тип урока: Теоритический формирование новых знаний Практический формирование умений навыков Комбинированный Обобщение систематизация знаний умений навыков Урок по проверки знаний умений навыков Методы обучения: словесныйобъяснение беседа диалог наглядные методы ТСО Оборудование Межпредметная связь: технология и материаловедение рисунок народные художественные промыслы. Ход урока: 1.

Аналитический отдел. Главными задачами аналитического отдела являются: организация учета и контроль за поступлением налоговых платежей в бюджетную систему Российской Федерации, систематизация имеющейся в налоговых органах информации и перспективное прогнозирование, анализ эффективности деятельности налоговой системы области в целом и внутриведомственный аудит, направленный на повышение эффективности функционирования всей налоговой системы области.

Отдел урегулирования задолженности. Данный отдел осуществляет мониторинг состояния, структуры, динамики и причин образования задолженности по налогам, сборам и другим платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также эффективности мер по ее урегулированию, а также направляет требования об уплате налогов, сборов и других платежей в бюджетную систему Российской Федерации.

Отдел информационных технологий обеспечивает работоспособность аппаратной части, системного и прикладного программного обеспечения общего применения, проводит консультирование пользователей прикладных программных средств общего применения. Осуществляет администрирование сетевых ресурсов и обеспечение резервного копирования баз данных и программных средств.

Отдел выездных проверок №1-4. Данные отделы осуществляют планирование и предпроверочную подготовку выездных налоговых проверок налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов. Осуществляют проведение выездных налоговых проверок налогоплательщиков, плательщиков сборов в бюджетную систему Российской Федерации, налоговых агентов, оформляют результаты выездных налоговых проверок. Отделы выездных проверок тесно сотрудничают с правоохранительными органами и иными контролирующими органами по предмету деятельности отдела. Также осуществляют передачу отделу урегулирования задолженности имеющейся информации о движении денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, состоящих на учете в данном налоговом органе, по которым налоговым органом вынесено решение о взыскании налога за счет денежных средств либо о приостановлении операций. Проводят информирование отдела регистрации и учета налогоплательщиков о наличии оснований для инициирования ликвидации налогоплательщиков - юридических лиц.

Отдел камеральных проверок №1-5. Основными задачами отдела камеральных проверок являются: мониторинг и проведение камеральных налоговых проверок налоговых деклараций и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов и сборов основных налогоплательщиков инспекции, с учетом анализа косвенной информации из внутренних и внешних источников, проведение камеральных налоговых проверок налоговых деклараций и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов и сборов прочих налогоплательщиков. В компетенцию данного отдела входит камеральная налоговая проверка деклараций о доходах физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, частных нотариусов, детективов, охранников и других лиц, в т.ч. сдающих имущество в аренду; проведение камеральной налоговой проверки правомерности возмещения входного НДС; проведение камеральной проверки обоснованности применения налогоплательщиком налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов по НДС. Данный отдел осуществляет проведение камерального анализа налоговых деклараций и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов и сборов и принятие мер к налогоплательщикам, не представившим налоговые декларации в установленный срок.

Отдел оперативного контроля. Главными задачами данного отдела являются: обеспечение контроля за производством, оборотом нефтепродуктов, обеспечение контроля за производством, оборотом этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции, обеспечение контроля за производством, оборотом табачной продукции а также администрирование деятельности акцизных складов. Отдел оперативного контроля проводит контроль своевременности исполнения банками, состоящими на учете в налоговом органе, поручений налогоплательщиков на перечисление налогов и сборов, участвует в подготовке ответов на письменные запросы налогоплательщиков а также формирует отчетность по предмету деятельности отдела.

Отдел кадров и безопасности. Кадровая работа в Инспекции ФНС России по Белгородской области направлена на выполнение Федерального закона №79-ФЗ от 27.07.2004г. "О государственной гражданской службе Российской Федерации". Работа сотрудников этого отдела является очень важной и требует большой ответственности, так как связана с правильностью применения статей Трудового Кодекса РФ и Федерального закона "О государственной гражданской службе РФ" в отношении работников ИФНС России по городу Белгороду.

Согласно штатной численности и структуре городской налоговой инспекции в её состав входят начальник, заместители начальника, начальники отделов, главные государственные налоговые инспекторы, государственные налоговые инспекторы, работники вспомогательных служб.
Начальник инспекции, его заместители и начальники отделов назначаются и освобождаются от должности начальником вышестоящей налоговой инспекции. Приём и увольнение на работу других сотрудников налоговой инспекции производится её начальником. Он несёт персональную ответственность за подбор и расстановку кадров, повышение их квалификации. Вновь принятые работники представляются к классному чину инспектора налоговой службы III ранга при наличии высшего или среднего специального образования и стажа работы в налоговых органах не менее одного года. В отдельных случаях за примерное исполнение служебных обязанностей и высокие показатели в работе начальник вышестоящей налоговой инспекции вправе присвоить классный чин и до истечения этого срока. Городская налоговая инспекция является юридическим лицом, имеет свой текущий счёт и печать.
Структура и штатное расписание городской налоговой инспекции утверждаются начальником УФНС РФ Самарской области в пределах установленного ему фонда оплаты труда.
Основным структурным элементом государственной налоговой инспекции являются отделы, которые исполняют обязанности в зависимости от направления деятельности или видов налогов.
Действующая структура ИМНС России по г. Самара представлена на схеме 1.
Управление работой инспекции осуществляется руководством ИМНС. На него возложены функции по координации, планированию, регулированию, анализу, контролю за работой отделов налоговой инспекции. Основными функциями отделов ИМНС по г. Самара являются:
Юридический отдел:
1. обеспечение соответствия действующему законодательству подготавливаемых в Инспекции правовых актов и иных документов нормативного и распорядительного характера;
2. представление интересов Инспекции в арбитражных судах и судах общей юрисдикции. Анализ практики рассмотрения споров, подготовка рекомендаций по процессуальными вопросам производства судебных и административных дел по налоговым правонарушениям, применению ККМ, производству и обороту алкогольной и табачной продукции, обжалованию решений;
3. правовая экспертиза материалов налоговых проверок, подготовка решений по их результатам;
4. обеспечение правовой информацией руководства Инспекции и оказание правовой помощи структурным подразделениям Управления, работникам Управления и инспекций;
5. участие в организации и проведении мероприятий по повышению правовых знаний работников Инспекции;
6. рассмотрение, систематизация и анализ жалоб налогоплательщиков.

Отдел информационных технологий:
1. формирование единой технической политики в области информатизации;
2. обеспечение функций единого заказчика по закупке средств вычислительной техники и создания локальных вычислительных сетей;
3. обеспечение работоспособности аппаратной части, системного и прикладного программного обеспечения в Инспекции;
4. администрирование сетевыми ресурсами и обеспечение целостности баз данных;
5. распределение средств электронной вычислительной техники по территориальным налоговым органам;
6. обеспечение единой политики по применению прикладного программного обеспечения;
7. обеспечение работоспособности ведомственных прикладных программных средств;
8. организация, приобретение и внедрение новых информационных технологий, в т.ч. новых прикладных программных средств;
9. обучение и консультирование пользователей ведомственных прикладных программных средств;
10. обеспечение услугами связи общего и специального назначения.

Отдел работы с налогоплательщиками:
1. организация работы по приему отчетности, в т. ч. по представлению налоговой и бухгалтерской отчетности налогоплательщиками в электронном виде;
2. подготовка ответов на письменные запросы налогоплательщиков по сдаче деклараций и других документов, уплате налогов и сборов, а также другим вопросам общего характера в области налогообложения;
3. информирование налогоплательщиков о задачах, направлениях и результатах действия налоговых органов;
4. контроль за соблюдением законодательства об учете налогоплательщиков, об идентификационных номерах, об учете сведений о счетах налогоплательщиков в кредитных организациях;
5. формирование и ведение территориального раздела Единого государственного реестра налогоплательщиков.

Отдел ввода и обработки данных:
1. прием от сторонних организаций информационных массивов;
2. организация и контроль приема, передачи информационных массивов через уполномоченных лиц (операторов связи);
3. обработка и передача по принадлежности информационных массивов, поступающих от сторонних организаций, уполномоченных лиц и вышестоящих подразделений ФНС России;
4. участие в подготовке соглашений об информационном обмене со сторонними организациями и уполномоченными лицами в части порядка обмена и формата передаваемой информации;
5. организация хранения архивов принятой и обработанной информации.

Отдел общего и хозяйственного обеспечения:
1. формирование заказов и распределение материальных ресурсов по нижестоящим налоговым органам;
2. материальное снабжение;
3. ведение учета и хранение материальных ресурсов;
4. обеспечение функций единого заказчика при выполнении общестроительных и специализированных работ в зданиях и сооружениях налоговых органов;
5. содержание зданий и сооружений;
6. обеспечение коммунальными услугами;
7. транспортное обслуживание;
8. обеспечение охраны труда;
9. обеспечение противопожарной безопасности.

Отдел финансового обеспечения:
1. выполнение функций распорядителя и получателя бюджетных средств федерального бюджета, определенных Бюджетным кодексом РФ;
2. осуществление бухгалтерского учета и представление в установленном порядке бухгалтерской отчетности по единой системе данных об имущественном и финансовом положении Инспекции и результатах ее финансово-хозяйственной деятельности, а также статистической отчетности;

Отделы камеральных проверок:
1. мониторинг и проведение камеральных налоговых проверок налоговых деклараций и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов и сборов, основных налогоплательщиков с учетом сопоставления показателей представленной отчетности и косвенной информации из внутренних и внешних источников;
2. проведение камеральных налоговых проверок налоговых деклараций и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов и сборов прочих налогоплательщиков;
3. проведение камеральных налоговых проверок правомерности возмещения входного НДС, обоснованности применения налогоплательщиком налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов по НДС;
4. осуществление мероприятий налогового контроля в рамках проведения проверки обоснованности применения налогоплательщиком налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов по НДС, анализ и систематизация полученных результатов;
5. проведение предварительных (до представления налогоплательщиком в налоговый орган документов на возмещение НДС) контрольных мероприятий за соблюдением экспортерами законодательства о налогах и сборах;
6. осуществление отбора налогоплательщиков для включения в план выездных налоговых проверок и анализ эффективности данного отбора по результатам проведенных выездных налоговых проверок указанных налогоплательщиков.

Отдел учета, отчетности и анализа:
1. организация оперативно-бухгалтерского учета налогов, сборов и других обязательных платежей;
2. организация сбора и обработки оперативной информации и данных статистической налоговой отчетности;
3. обеспечение достоверных данных о поступлении и задолженности по налогам и сборам;
4. формирование сводной статистической налоговой отчетности;
5. анализ налоговых начислений и поступлений;
6. прогнозирование налоговых поступлений в бюджеты различных уровней;

Отдел урегулирования задолженности:
1. организация работы по сокращению и ликвидации задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему и государственные социальные внебюджетные фонды;
2. мониторинг и анализ динамики, структуры и причин возникновения задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему и государственные социальные внебюджетные фонды, а также эффективности деятельности нижестоящих налоговых органов по данному вопросу;
3. участие в реализации прав и исполнении обязанностей в деле о банкротстве и в процедурах банкротства;
4. участие в обеспечении условий реализации процедур банкротства организаций-должников;
5. организация работы по проведению реструктуризации задолженности налогоплательщиков по налогам и сборам, а также пеням и штрафам;
6. взаимодействие с правоохранительными, контролирующими органами и другими ведомствами.

Отделы выездных проверок:
1. подготовка и проведение выездных налоговых проверок налогоплательщиков – юридических лиц;
2. предпроверочная подготовка выездной налоговой проверки;
3. формирование требований о предоставлении документов;
4. составление акта выездной налоговой проверки.