Шевченко игорь викторович фнс. Шевченко игорь викторович. Кадры, которые все решают

На месте Дома культуры в селении Сафоново Чеховского района Подмосковья возводит загородный домик супруга начальника Управления кадров ФНС Игоря Шевченко Татьяна Шевченко (фото)

В деревне Сафоново Чеховского района Подмосковья скандал: местным жителям пообещали, что у них будет свой Дом культуры с красивым фонтаном, однако выяснилось, что на месте очага культуры возводит загородный домик супруга начальника Управления кадров ФНС Игоря Шевченко Татьяна Шевченко. Корреспонденты «Новой» на месте поинтересовались ходом строительства.

То - клуб, то - санаторий

Вообще-то коренных жителей Сафонова можно пересчитать по пальцам - в основном в деревне обитают дачники из Москвы. Места здесь тихие, красивые - на окраине большое озеро, а ближе к дачам два пруда.

Где тут самый большой особняк строят? - интересуемся мы у первого встречного.

Вы за «КамАЗами» идите: они туда и днем и ночью ездят, - злобно ответил тот.

У вас плохое настроение?

А чему радоваться? Сливать-то нечистоты будут в пруды - уже и трубы проложили.

Из давно не крашенного дома появилась еще одна гражданка:

Сначала сказали, что строят клуб с большим фонтаном, потом - базу отдыха для военных. На прошлой неделе повела туда внучку, а навстречу выходит мужик и заявляет: «Здесь частная собственность»

Масштабную стройку видно издалека: двухэтажный особняк в виде раскрытой книги, высокий кирпичный забор и помещение для охраны. На участке построен деревянный барак для рабочих, установлена своя газораспределительная станция. На крыше копошились человек пятнадцать рабочих, столько же - во дворе, и еще одна бригада достраивала забор. Навстречу - двое в спецовках:

Вы по поводу бассейна или расписывать потолки?

Мы из экологической инспекции. А хозяйка давно появлялась?

Пару раз была с дочерью. Сюда ее муж-генерал часто приезжает на «Мерседесе». Походит, пофоткает и опять в Москву. Такое ощущение, что он для кого-то строит.

В смысле?

И нам пересказали местный слух: будто бы новостройка предназначена для Сердюкова. Скорее всего, это народная легенда, поскольку бывший министр обороны прочно вошел в современный фольклор, и его имя стало нарицательным. Хотя сказание возникло не на пустом месте. Шевченко и Сердюкова связывают годы совместной службы в налоговых органах. И к тому же теперешний служебный кабинет экс-министра обороны находится всего лишь в десяти километрах от Сафонова - в Федеральном исследовательском испытательном центре машиностроения (ОАО «ФИИЦМ»).

Проводим «инспекцию» участка: просторный гараж на три автомобиля и помещение для прислуги. В другом крыле здания сверкает новенькой плиткой бассейн, чуть подальше - сауна, а слева - спортзал и винный погреб. В проекте предусмотрен и теннисный корт, и отдельный выход к озеру.

Фундамент под домом трехуровневый, - гордо поясняет строитель. - Только бетона залили - 450 кубов. А к бассейну подключили подогрев на 22 кВт.

- А стройматериалы откуда?

Бетон из Чехова привозят, перекрытия и стройматериалы - из Рязани, а рабочих пригнали из Украины.

Согласно выписке из Росреестра, хозяйкой земельного участка числится Татьяна Шевченко - супруга начальника Управления кадров ФНС Игоря Шевченко.

Кадастровая стоимость земли составляет 2 млн 494 625 тыс. руб. Судя по документам, госпожа Шевченко приобрела землю в 2000 году. Правда, местные жители сообщили, что новая хозяйка впервые появилась здесь осенью прошлого года, а ранее участок принадлежал москвичу Максиму К. (фамилия редакции известна), работающему в ЗАО «Энерго Терминал Сервис» (таможенные склады). Одним из юридических учредителей ЗАО является «Ассоциация работников правоохранительных органов и спецслужб».

Супруга главного кадровика ФНС по профессии военный медик и работает в лечебном центре Минобороны. В декларации о доходах и имуществе указано, что она владеет квартирой в Москве (109 кв.м), загородным домом (300 кв.м) и земельным участком в Сафонове (2500 кв.м). За последние три года Татьяна Михайловна заработала 5 млн 770 руб., что едва ли хватит на внушительный кирпичный забор, который возводится вокруг сооружения.

На сайте ФНС мы заглянули в декларацию и самого господина Шевченко. Оказывается, Игорь Викторович - крупный латифундист. Судите сами: жилой дом (300 кв.м), квартира (109), квартира (70,9 кв.м), земельный участок (1100 кв.м), земельный участок (45 000 кв.м), земельный участок (45 000 кв.м), земельный участок (60 000 кв.м), гараж (20 кв.м), ну и «Мерседес-Бенц» 350.

Кадры, которые все решают

Эксперты, которые отслеживают расклад в беспрестанно воюющих друг с другом кланах силовиков, полагают, что кадровик Шевченко - будто бы креатура могущественного начальника Управления «К» ФСБ (контрразведка в кредитно-финансовой сфере) генерала Виктора Воронина, фигурирующего в «списке Магнитского». Питерский чекист Воронин с 2004 года занимал как раз должность начальника Управления кадров ФНС, а затем, как считают те же эксперты, с подачи тогдашнего главы ведомства Анатолия Сердюкова был откомандирован в Управление «К» на Лубянку.

В 2007–2009 гг. Шевченко входил в руководство ОАО «Особые экономические зоны» (ОЭЗ). В 2010 году назначен на должность начальника Управления кадров ФНС (приказ №ММВ-9−4/226).

За три года работы в руководстве ФНС господин Шевченко выстроил свою собственную вертикаль из проверенных прокурорских кадров. К примеру, начальник отдела кадров центрального аппарата ФНС Николай Овсянников ранее тоже служил в военной прокуратуре, супруга же Овсянникова работает в одном лечебном центре Минобороны с женой Шевченко. Выходец из ГВП и заместитель Овсянникова - Валерий Сахарук. Другой сослуживец Шевченко по ГВП - Виктор Мазур, трудится советником в Управлении кадров ФНС.

Советник отдела безопасности и внутренних расследований Илья Боговенко пришел в центральный аппарат ФНС из прокуратуры Наро-Фоминска. В том же отделе обнаружился работающий на должности консультанта Михаил Кржановский. Уж не знаем, кого там консультирует молодой человек, но в интернете можно обнаружить несколько его объявлений о продаже элитной земли, особняков и домов в Астрахани. Цитирую одно из них: «Продается база-люкс: ресторан, сауна, пирс, бар на причале. Каждый домик имеет свои коммуникации и полностью оборудован. <…> На территории базы вырыт пруд <…>. Также в стоимость входит корабль 3-ярусный. Полностью отделан деревом, кожей, имеется камбуз, каюты на 16 человек (общее), бар, ресторан, финская сауна, каюта для персонала. <…> Цена - $6 млн».

Охотничье угодье

Из опубликованной декларации господина Шевченко нас особенно заинтересовал земельный участок общей площадью 6 га, расположенный в деревне Исканское Калужской области, где «Рыболовно-охотничье общество ветеранов правоохранительных органов» скупило все окрестные земли. Сейчас продавцом земель под индивидуальную застройку выступает ООО «Совлант», учредившее дачное партнерство «Исканские дворики» и владеющее неподалеку двумя платными прудами с домиками для отдыха. Учредителем «Совланта» является давний сослуживец Шевченко по военной прокуратуре Александр Носков (сейчас занимает должность начальника департамента экономической безопасности ОАО «Аэрофлот». -Прим. ред. ). Господин Носков - один из крупнейших латифундистов Калужской области: только в деревне Исканское ему принадлежит 108 га, а в соседнем Салтыкове - еще 36 га.

Помимо Носкова в руководстве «Совланта» недавно состоял Анатолий Казиев, который одно время занимал должность старшего помощника по кадрам в СУ СК при прокуратуре по Республике Северная Осетия-Алания. Затем экс-прокурор возглавил Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору Калининградской области. 17 августа 2012 года в своем служебном кабинете за передачу взятки в размере 150 тыс. руб. Казиева задержали. Причем, по версии следствия, взятка предназначалась «за общее покровительство и получение оперативной информации» сотруднику местного УФСБ.

Мы побывали в деревне Исканское, где с нами также поделились своими претензиями к руководству «Иксанских двориков» местные жители:

Мы установили свои столбы и официально подключились к деревенской электролинии. Тогда Носков приказал столбы спилить. Сейчас судимся…

«Новая» связалась с землевладельцем Носковым, хотела поинтересоваться подробностями приобретения налоговиком Шевченко участка (6 га), но бывший прокурор не ответил на наши вопросы.

Как решают кадры

Время от времени в ФНС случаются громкие скандалы, связанные с назначениями на те или иные должности: якобы существует некий прейскурант, например, должность начальника налоговой инспекции города-миллионника будто бы обойдется в 2 млн долл., а аналогичный пост где-нибудь в Подмосковье - 200 тыс. долл., плюс каждый месяц «отстежка» наверх от 50 тыс.

И какие-то основания для подобных пересудов есть. Так, в январе 2012 года в ФСБ обратился начальник налоговой инспекции г. Ступино Александр Кирш, который заявил, что за дальнейшее продвижение по службе у него вымогают 15 млн рублей. При передаче денег были задержаны заместитель начальника контрольного отдела ФНС г. Москвы Андрей Моросанов, и.о. директора по экономическим вопросам Центра уникального приборостроения РАН Павел Свердлов и его советник Николай Ананьев (ранее работал в ФНС). По версии следствия, «Свердлов, Моросанов и Ананьев ранее неоднократно получали деньги за назначение на различные должности в налоговые органы».

До сих пор на слуху другой громкий скандал, связанный с гендиректором ФГУ «Объединенная дирекция единого заказчика ФНС России» (ОДЕЗ ФНС России) Валерием Гоберкорном. Согласно материалам уголовного дела №690077, чиновник заключил госконтракт с ООО «ПрофТехнолоджи» и незаконно перечислил на банковский счет этой фирмы 43,5 млн рублей. При проверке выяснилось, что учредителем «ПрофТехнолоджи» являлся зять гендиректора ФГУ «ОДЕЗ ФНС России». Уголовное дело «жевали» больше года - в итоге Гоберкорна приговорили к одному году условно и даже не лишили медали ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени (награжден в 2006 году указом президента).

О кадровых проблемах в налоговом ведомстве недавно рассказал теперь уже бывший начальник отдела профилактики коррупционных и иных правонарушений ФНС России Сергей Василенко (ранее служил в спецподразделении «Альфа» ФСБ). Вот некоторые выдержки из интервью боевого офицера, опубликованного в интернет-СМИ: «За время работы в отделе я вычислил одну схему, которой пользуются все налоговики, - за полгода до окончания контракта начальника управления в любом регионе резко падает собираемость налогов. Система сложилась так, что им подписывают контракт всего на год. Соответственно, половину времени он работает, чтобы «отбить» личные затраты за назначения. Для того чтобы прекратить воровство денег из бюджета, мной был выработан и предложен руководству целый ряд рекомендаций по улучшению качества проведения контрольных мероприятий. Эти меры могли бы существенно уменьшить процент незаконно возмещенного НДС. Одним из способов, по моему мнению, могло бы стать включение в состав комиссии сотрудников правоохранительных органов и сотрудника налоговой безопасности. Ведь именно мероприятия налогового контроля позволяют сделать выводы доначислять компаниям налоги и возмещать НДС из бюджета или нет. Однако начальником управления кадров Игорем Шевченко мне было в этом категорически отказано».

Мы разыскали Сергея Василенко, он подтвердил все сказанное.

Для кого фотоотчет?

Тем временем в Сафоново все прибывали «КамАЗы» с бетонным раствором, кирпичом и какими-то железными блоками. Ближе к вечеру прибыл строительный кран.

Зарплату вам на банковские карточки перечисляют? - интересуемся мы у нашего «экскурсовода».

Только наличными. Женщина приезжает на вишневой «Шкоде» и выдает. Она же всем и командует.

Личность дамы-инкассатора выяснить не удалось. А вот автомобиль принадлежит 51-летнему Владимиру К., ближайший родственник которого за три последних года сделал головокружительную карьеру и теперь трудится в Федеральной службе финансово-бюджетного надзора г. Москвы.

Остается выяснить, кому именно хозяева строительства отчитываются о ходе работ и предъявляют фото особняка.

«Новая газета» направила официальный запрос в ФНС России. Вот что ответила пресс-служба ведомства:

«Земельный участок площадью 6 га в д. Исканское Калужской области был приобретен И.В. Шевченко на личные денежные средства в 2007 году за 600 000 рублей при кадастровой стоимости 94 446 руб. Категория земель - земли сельхозназначения.

Строительство индивидуального жилого дома в д. Сафоново Чеховского района Московской области на земельном участке, принадлежащем Шевченко Т.М., осуществляется за счет личных накоплений семьи. Совокупный доход супругов Шевченко за 3 года (с 2010 по 2013) составляет 25 916 875 рублей».

Благодарим пресс-службу ФНС за оперативный ответ.

СПРАВКА «НОВОЙ»

Игорь Викторович Шевченко родился 1 ноября 1958 года на Украине. Работал военным прокурором в Чечне, дослужился до заместителя Главного военного прокурора РФ. С 2003 года занимал различные должности в Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости и в центральном аппарате ФНС, когда ведомство возглавлял Анатолий Сердюков.

ОЦЕНКА ДОМА

Как следует из ответа пресс-службы ФНС, за последние три года супруги Шевченко заработали 25 916 875 рублей. Итак, давайте подсчитаем, в какую сумму обошлось строительство «домика» в Сафонове. Мы обратились к специалистам, показали им фото и попросили указать примерную стоимость.

Цитируем ответ:

Строительство кирпичного забора (радиус 2,5 га): 4,5 млн руб.

Трехуровневый фундамент (450 куб.м): 1 млн 675 тыс. руб.

Муфта с электрокабелем (1 шт.): 1 млн руб.

А теперь самое интересное: приблизительная площадь особняка налоговика - 1 тыс. кв.м. А стоимость строительства 1 кв.м (без отделки) - 1 тыс. долл. Умножаем, и получается 32 млн 700 тыс. руб. И это без учета стоимости и доставки стройматериалов, аренды техники и зарплаты рабочим. А в целом, по оценке специалистов, уже сейчас особняк «весит» на 3 млн долл. (98 млн 100 тыс. руб.).

Короче говоря, вышла какая-то неувязочка. Судя по всему, доходами и расходами семьи кадровика Шевченко должно заняться недавно созданное в администрации президента Антикоррупционное управление во главе с бывшим генералом ФСБ Олегом Плохим.

В деревне Сафоново Чеховского района Подмосковья скандал: местным жителям пообещали, что у них будет свой Дом культуры с красивым фонтаном, однако выяснилось, что на месте очага культуры возводит загородный домик супруга начальника Управления кадров ФНС Игоря Шевченко Татьяна Шевченко. Корреспонденты «Новой» на месте поинтересовались ходом строительства.

То - клуб, то - санаторий

Где тут самый большой особняк строят? - интересуемся мы у первого встречного.

Вы за «КамАЗами» идите: они туда и днем и ночью ездят, - злобно ответил тот.

У вас плохое настроение?

А чему радоваться? Сливать-то нечистоты будут в пруды - уже и трубы проложили.

Из давно не крашенного дома появилась еще одна гражданка:

Вы по поводу бассейна или расписывать потолки?

Мы из экологической инспекции. А хозяйка давно появлялась?

Пару раз была с дочерью. Сюда ее муж-генерал часто приезжает на «Мерседесе». Походит, пофоткает и опять в Москву. Такое ощущение, что он для кого-то строит.

В смысле?

А стройматериалы откуда?

Бетон из Чехова привозят, перекрытия и стройматериалы - из Рязани, а рабочих пригнали из Украины.

Кадры, которые все решают

Эксперты, которые отслеживают расклад в беспрестанно воюющих друг с другом кланах силовиков, полагают, что кадровик Шевченко - будто бы креатура могущественного начальника Управления «К» ФСБ (контрразведка в кредитно-финансовой сфере) генерала Виктора Воронина , фигурирующего в «списке Магнитского» . Питерский чекист Воронин с 2004 года занимал как раз должность начальника Управления кадров ФНС, а затем, как считают те же эксперты, с подачи тогдашнего главы ведомства Анатолия Сердюкова был откомандирован в Управление «К» на Лубянку.

В 2007–2009 гг. Шевченко входил в руководство ОАО «Особые экономические зоны» (ОЭЗ). В 2010 году назначен на должность начальника Управления кадров ФНС (приказ №ММВ-9?4/226).

Советник отдела безопасности и внутренних расследований Илья Боговенко пришел в центральный аппарат ФНС из прокуратуры Наро-Фоминска. В том же отделе обнаружился работающий на должности консультанта Михаил Кржановский. Уж не знаем, кого там консультирует молодой человек, но в интернете можно обнаружить несколько его объявлений о продаже элитной земли, особняков и домов в Астрахани . Цитирую одно из них: «Продается база-люкс: ресторан, сауна, пирс, бар на причале. Каждый домик имеет свои коммуникации и полностью оборудован. <…> На территории базы вырыт пруд <…>. Также в стоимость входит корабль 3-ярусный. Полностью отделан деревом, кожей, имеется камбуз, каюты на 16 человек (общее), бар, ресторан, финская сауна, каюта для персонала. <…> Цена - $6 млн».

Охотничье угодье

Из опубликованной декларации господина Шевченко нас особенно заинтересовал земельный участок общей площадью 6 га, расположенный в деревне Исканское Калужской области, где «Рыболовно-охотничье общество ветеранов правоохранительных органов» скупило все окрестные земли. Сейчас продавцом земель под индивидуальную застройку выступает ООО «Совлант», учредившее дачное партнерство «Исканские дворики» и владеющее неподалеку двумя платными прудами с домиками для отдыха. Учредителем «Совланта» является давний сослуживец Шевченко по военной прокуратуре Александр Носков (сейчас занимает должность начальника департамента экономической безопасности ОАО «Аэрофлот»). Господин Носков - один из крупнейших латифундистов Калужской области : только в деревне Исканское ему принадлежит 108 га, а в соседнем Салтыкове - еще 36 га.

Мы установили свои столбы и официально подключились к деревенской электролинии. Тогда Носков приказал столбы спилить. Сейчас судимся...

Охота в деревне Исканское. Слева Александр Носков

Как решают кадры

Мы разыскали Сергея Василенко, он подтвердил все сказанное.

Для кого фотоотчет?

Зарплату вам на банковские карточки перечисляют? - интересуемся мы у нашего «экскурсовода».

Только наличными. Женщина приезжает на вишневой «Шкоде» и выдает. Она же всем и командует.

Остается выяснить, кому именно хозяева строительства отчитываются о ходе работ и предъявляют фото особняка.

День зарплаты. Вишневая «Шкода»

Цитируем ответ:

Строительство кирпичного забора (радиус 2,5 га): 4,5 млн руб.

Трехуровневый фундамент (450 куб.м): 1 млн 675 тыс. руб.

Муфта с электрокабелем (1 шт.): 1 млн руб.

Министерство образования и науки

Российской Федерации

К УБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ШЕВЧЕНКО ИГОРЬ ВИКТОРОВИЧ

БИОБИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ УКАЗАТЕЛЬ

Краснодар

Министерство образования и науки

Российской Федерации

КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

НАУЧНАЯ БИБЛИОТЕКА

ИНФОРМАЦИОННО-БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ ОТДЕЛ

К 50-летию со дня рождения

ШЕВЧЕНКО ИГОРЬ ВИКТОРОВИЧ

БИОБИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ УКАЗАТЕЛЬ

Краснодар

УДК 33: (083.8)

Ш 379 ШЕВЧЕНКО ИГОРЬ ВИКТОРОВИЧ: биобиблиогра -

фический указатель /сост.: , -

на; под ред. . - Краснодар: Кубанский

гос. университет, 2011. - 65 с. - 100 экз.

Биобиблиографический указатель работ доктора экономических наук, профессора Игоря Викторовича Шевченко включает его печатные работы с 1983 по 2010 г.

УДК 33: (083.8)

Университет, 2011

ОТ СОСТАВИТЕЛЕЙ

Биобиблиографический указатель работ доктора экономических наук, профессора Игоря Викторовича Шевченко включает его печатные работы с 1984 по 2010 г. Материал в указателе расположен в хронологическом порядке по годам изданий, в пределах каждого года – по алфавиту названий работ. Чтобы отразить научную деятельность , в указателе выделен раздел «Кандидатские и докторские диссертации, защищенные под руководством ». Диссертации представлены в алфавитном порядке по фамилиям диссертантов. Вспомогательный аппарат издания представлен алфавитным указателем соавторов.

Библиографические описания составлены в соответствии с требованиями ГОСТ 7.1-2003 «Библиографическая запись. Библиографическое описание. Общие требования и правила составления», ГОСТ 7.80-2000 «Библиографическая запись. Заголовок. Общие требования и правила составления», ГОСТ 7.12-93 «Сокращение слов на русском языке . Общие требования и правила». Отбор материала закончен 16.10.2010 г.

Указатель составили: заведующая информационно-библиографическим отделом научной библиотеки КубГУ, канд. пед. наук и главный библиограф информационно-библиографического отдела научной библиотеки КубГУ.

ПРОФЕССОР ИГОРЬ ВИКТОРОВИЧ ШЕВЧЕНКО

родился 26 ноября 1960 г. в г. Краснодаре. В 1983 г. с отличием окончил экономический факультет Кубанского государственного университета. Связав всю свою жизнь с родным вузом, он прошел путь от инженера НИС до декана экономического факультета. Сегодня экономический факультет, возглавляемый, является одним из ведущих в университете и в Краснодарском крае. Он насчитывает более 3 500 студентов, обучающихся по 11 специальностям, 7 направлениям бакалавриата и 2 направлениям магистратуры.

В 1986 г. Игорь Викторович защитил кандидатскую диссертацию, в 1992 – докторскую в Санкт-Петербургском университете экономики и финансов. Продолжая активно заниматься учебной и научной работой , он разработал учебные курсы по экономической теории , макроэкономике, микроэкономике, внешнеэкономической деятельности предприятий, таможенной деятельности, экономике государственного сектора и др. В течение последних десяти лет ученый занимается проблемами реформирования отношений собственности, региональной экономикой, теориями экономического роста, инвестиционной и инновационной деятельности . За годы работы в вузе им опубликовано более 430 работ, включая 8 монографий и учебно-методических пособий , 60 статей в центральных реферируемых журналах, а также 6 – в зарубежных изданиях.

С 1998 г. входит в состав редколлегии центрального журнала «Известия вузов Северного Кавказа» (г. Ростов-на-Дону), с 2001 г. является главным редактором журнала «Экономика: теория и практика» (г. Краснодар), с 2003 г. входит в редакционный совет реферируемого журнала «Финансы и кредит» (г. Москва) и «Региональная экономика: теория и практика» (г. Москва).

ведет активную работу по созданию научной школы. Под его руководством 60 аспирантов и соискателей защитили кандидатские диссертации, 13 – докторские. В настоящее время он осуществляет научное руководство диссертациями 15 аспирантов и 4 докторантов, которые вскоре завершат свои научные исследования. Кроме того, он оказывает научно-организационное содействие в подготовке двух российских ученых по международной программе MBА и MS (магистров). С 1999 г. входит в состав докторского совета по экономическим наукам при Южном федеральном университете и двух советов при Кубанском государственном университете. С 2000 г. возглавляет докторский диссертационный совет по экономическим специальностям, в котором было защищено более 200 кандидатских и 15 докторских диссертаций соискателями из различных вузов РФ (Москвы, Ростова-на-Дону, Волгограда, Астрахани, Грозного, Воронежа, Ставрополя, Майкопа, Владикавказа, Сочи).

С 1999 г. является постоянным организатором и сопредседателем ежегодной Международной школы-семинара молодых ученых, аспирантов и докторантов, в работе которой принимают участие более 200 человек.

С 2000 г. – член-корреспондент Международной академии наук высшей школы . В 2001 г. вошел в состав членов Южной секции содействия развитию экономической науки РАН, где работает в секции по мировой экономике.

Активно участвует в международной научной деятельности, пропагандируя достижения российской экономической школы. Принимал участие в реализации следующих научных грантов и проектов: Tacis ED/062 «Программа переподготовки российских офицеров» (Германия, 1995 г.); Tacis T9 «Финансовый анализ бюджета городов Юга России» (Англия, 1996 г.); Tacis E 9401 «Совершенствование экономического образования на Юге России» (Греция, 1995–1998 гг.). В 1999 г. получил грант ДААД – стипендию на научную стажировку в Германии. В 2003 г. выиграл индивидуальный мобильный грант TEMPUS IMG-RE 3023-2003 (Германия, Франция), в 2005 г. – TEMPUS IMG-RF 1023-2005 (Великобритания, Швеция, Финляндия). Прошел научные стажировки в Германии (1994 г.), Великобритании (1995, 1997 гг.), Греции (1995, 1996 гг.), Италии (1997 г.).

В 2005 г. избран членом экспертного совета Учебно-методического объединения вузов РФ по мировой экономике, участвует в экспертизе учебных планов и специальностей вузов Южного федерального округа (Ростовской области и Ставропольского края). Активно пропагандирует и продвигает внедренный под его руководством в 1987 г. организационный проект трудоустройства и социального обеспечения выпускников экономических вузов Краснодарского края «День карьеры», в котором ежегодно принимают участие более 100 ведущих фирм.

В 2001–2002 гг. был научным руководителем договора с администрацией Краснодарского края по разработке программы социально-экономического развития Краснодарского края до 2005 г., в 2005-2007 гг. –научным руководителем гранта РФФИ № 06-06-96803 «Методология формирования стратегического планирования развития нефтегазовых корпораций на Юге России», в 2009–2010 гг. – исполнителем проекта Рособразования № 2.2.2.4/4422 «Формирование научно-методического обеспечения университетского бизнес-инкубатора для реализации инновационных проектов Юга России» (Программа «Развитие потенциала высшей школы 2009-2010 гг.»).

В 2001 г. награжден нагрудным знаком «Почетный работник высшего образования ». В 2005 г. присвоено звание «Заслуженный экономист Российской Федерации». В 2007 г. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2007 г. № 000 присуждена премия Правительства Российской Федерации 2006 г. в области науки и техники за создание информационно-аналитического комплекса мониторинга электронных сообщений в глобальных телекоммуникационных сетях.

Сергей Василенко
В ФИЦ «Аналитика и Безопасность» с заявлением о нарушениях в Федеральной Налоговой Службе Министерства Финансов обратился бывший начальник отдела профилактики коррупционных и иных правонарушений ФНС России Василенко Сергей Владимирович.

В 2010 г. Сергей Владимирович в звании полковника в должности заместителя начальника боевого отдела уволился из Федеральной Службы Безопасности, где 18 лет прослужил в управлении «А» («Альфа») Центра Специального Назначения ФСБ России.
В том же году Василенко был принят на работу в Федеральную Налоговую Службу в качестве начальника отдела профилактики коррупционных правонарушений ФНС России. Формально, в его обязанности входило обеспечение безопасности и профилактика коррупции в налоговых органах центрального аппарата, а также координация всех Управлений во всех Субъектах Федерации.
Но по телефону горячей линии ФИЦ «Аналитика и Безопасность» он рассказал, что руководство ФНС всячески препятствовало ему в исполнении прямых функциональных обязанностей. Рассказал бывший начальник антикоррупционного отдела и об угрозах, которые стали поступать ему после увольнения из ФНС России.
В интервью ФИЦ «Аналитика и Безопасность» Сергей Владимирович подробно рассказал о нарушениях, с которыми он столкнулся в ходе работы в налоговой службе и о взгляде руководства ФНС на эти нарушения.
–– Сергей Владимирович, расскажите, как началась Ваша трудовая деятельность в Федеральной Налоговой Службе?

–– Антикоррупционное подразделение, согласно указу Президента, должно существовать в каждом структурном подразделении Министерства Финансов. На самом деле, в нем не особо нуждались те, кто имел доступ к бюджетным денежным средствам. В ходе формирования отдела, он становился то отдельным управлением по безопасности, то службой, то снова управлением, в итоге решили оставить отдел.

В апреле 2010 года я уволился из ФСБ. В мае этого же года Шевченко (Шевченко Игорь Викторович, начальник управления кадров ФНС России – прим. ФИЦ) пригласил меня на работу в качестве руководителя отдела. Сейчас уже понятно, что идеальным кандидатом на эту должность они видели человека, который пришел из какого-либо спецподразделения, чтобы ничего не смыслил в экономике. А еще им нужны были китель и ордена для прикрытия, мол, указ Президента исполняется.

Мой приказ о назначении был оформлен сразу на следующий день после беседы с Мишустиным (Мишустин Михаил Владимирович, руководитель ФНС России – прим. ФИЦ). А сразу через несколько дней меня направили в командировку в Дагестан. До меня туда никто не горел желанием поехать, а для меня это было делом привычным. Там я должен был провести мероприятие по подготовке к увольнению одного из замов руководителя управления.

–– Что входило в Ваши обязанности в должности начальника антикоррупционного отдела?

–– Официально мои обязанности нигде прописаны не были. «Делай сам что-нибудь», – отмахивалось от меня высшее руководство. Когда я пытался утвердить должностные инструкции или принципы работы моего отдела, то получал отказ.
Складывалось впечатление, что служба безопасности высокопоставленным сотрудникам ФНС нужна была исключительно для формальности. Несмотря на то, что я занимался проверкой кандидатов на руководящие должности, от начальника инспекции, и выше, только по Москве в срочном порядке было назначено более 20 начальников инспекций без согласования со мной и моим отделом.
–– Расскажите, с какими проявлениями коррупции лично Вы сталкивались в ходе работы?

Михаил Мишустин
–– В ходе деятельности я неоднократно обращал свое внимание на незаконное возмещение НДС. Это самый «коррупционный налог», и с ним в ФНС проводятся самые крупные аферы. Однако все мои письма и заявления оставались без внимания – видимо руководство ФНС не очень-то озабочено расхищением бюджета страны.

28 налоговая (ИФНС №28 по г. Москве, ранее эту инспекцию возглавляла Степанова Ольга Германовна – прим. ФИЦ) сразу привлекла мое внимание. Эта инспекция прославилась своими аппетитами относительно незаконного возмещения НДС. Афера, которую удалось раскрыть Магнитскому и которая стоила ему жизни, (Магнитский Сергей Леонидович, аудитор, юрист и бухгалтер, работал в британской аудиторской компании «Firestone Duncan», юрист фонда Hermitage Capital. Погиб в СИЗО в 2009 году. Согласно информации из открытых источников, Магнитским была раскрыта афера по незаконному возврату из бюджета НДС на 5,5 млрд. рублей, возмещение налога произошло в 28-ой ИФНС г. Москвы – прим. ФИЦ) оказалась не последней для 28-ой налоговой. Примерно через год в этой же инспекции снова был возмещен НДС на еще большую сумму – 7 млрд. руб.

После того, как я направил запрос в 28-ую инспекцию, и попросил их предоставить список компаний, которые обратились за возмещением НДС за предыдущий отчетный период, на сумму от 100 млн. рублей и при этом изменили свое место налогового учета, то мне пришел интересный ответ. По моему запросу нашлось 7 компаний. По странному совпадению, все эти фирмы в один и тот же день изменили место налогового учета, «переехав» из Москвы в 10-ую инспекцию по Тверской области. Причем, из Москвы все фирмы переместились не сразу, а постепенно – сначала ушли в 5-ую или 1-ую московские инспекции, а потом уже оттуда – в Тверскую область. Сделано это было для того, чтобы потерять «первичку» – первичные документы, по которым при последующих проверках, уже не получится проследить весь путь этих организаций. Кстати, товар, реализацией которого занимались фирмы, по документации, свое местоположение не менял – никаких документов о его перемещении из Москвы в Тверскую область не оказалось – ни путевых листов, ни договоров с транспортными компаниями на перевозку грузов, ни товарно-транспортных накладных, ни договоров с РЖД – ничего этого не было. Также во всех фирмах работало всего 2-3 человека – директор, бухгалтер и кладовщик, но месячный оборот достигал 2-3 млрд. рублей, откуда взялись такие талантливые коммерсанты? Еще одно «совпадение» – у всех этих компаний, которые обратились за возмещением налога в 28-ую инспекцию, был один и тот же учредитель, почти у всех – один и тот же генеральный директор, одинаковыми были юридический адрес, банк, в котором были открыты расчетные счета, даже товар они хранили на одном складе. А контрольные мероприятия по осмотру склада регулярно проводил один и тот же сотрудник ОНП (Отдел по налоговым преступлениям – прим. ФИЦ). В общем, налицо были все признаки фирм-однодневок, тем не менее, каждая фирма без труда смогла оформить возмещение НДС. В Твери все семеро «мигрантов» сдали декларации с уже нулевым балансом, то есть, материальных средств у компаний не оказалось. Но как такое возможно, если до этого каждая из фирм в 28-ой налоговой оформила возмещение НДС по 500 млн. рублей?

Таким образом или НДС на 7 млрд. рублей был возмещен мошенническим путем, или произошло уклонение от уплаты налогов на эту же сумму. Разница лишь в статье Уголовного Кодекса.

–– Что Вы предприняли, когда узнали об этом преступлении?

–– На мои заявления и материалы о совершенном правонарушении, которые я неоднократно направлял во все соответствующие инстанции, со стороны государственных органов не последовало никакой реакции. Руководство ФНС России, ФСБ, МВД, Прокуратура – все структуры просто игнорировали мои письма. Единственным, кто отреагировал на мое обращение и добился возбуждения уголовного дела, оказался Денис Сугробов (Сугробов Денис Александрович, начальник ГУЭБиК МВД России – прим. ФИЦ). К сожалению, возбудить дело удалось только в отношении неустановленных лиц, а должностные лица инспекции могут нести ответственность только по определенным статьям, таким как, например, ст. 293 («Халатность», ст. 293 УК РФ – прим. ФИЦ). Вот так, получается, ущерб государству нанесен на несколько сотен миллионов долларов, и это только в одной рядовой столичной инспекции! А ответственности – никакой, и за последствия никто не отвечает.

Можно себе представить, какие потери несет бюджет страны, если только одна инспекция незаконно возмещает НДС на 5-10 миллиардов рублей в год. Таких инспекций только по Москве 50 штук, а Субъектов Федерации у нас 89, и в каждом по 30-50 налоговых. При этом 28-ая инспекция является «обычной» по меркам налоговиков – есть еще инспекции в ЦАО, которые гораздо крупнее 28-ой налоговой, а еще 10 инспекций по крупнейшим налогоплательщикам, в том числе и федеральным – газ, нефть, металл, спирт и т.д. – в них обороты по возмещению НДС в сотни раз превышают обороты рядовых инспекций. Благодаря таким налоговикам бюджет страны несет колоссальные потери.

Андрей Хорев
–– Поступали ли Вам какие-либо угрозы в ходе Вашей работы?

–– В своих заявлениях я неоднократно указывал, что, по моему мнению, основанному на проделанной работе, основным координатором преступной схемы по выведению денег из бюджета со стороны ДЭБа (Департамент Экономической Безопасности – прим. ФИЦ) является генерал Хорев (обращение Василенко С.В. в государственные инстанции). После увольнения Хорева (Андрей Хорев, в июле 2011 года был уволен с должности первого замначальника Департамента экономической безопасности МВД РФ указом Президента РФ – прим. ФИЦ), мне было передано, что у людей забрали возможность зарабатывать очень большие деньги, и виноватым они видят в этом меня. Потом уже из другого источника я узнал, что люди, которые связаны с Хоревым, угрожают мне физической расправой. Это было около года назад, но сейчас активно возбуждаются уголовные дела, и Хорев достаточно часто фигурирует в том или ином случае, поэтому у меня имеются некоторые опасения за свою безопасность – меня вполне могут «убрать» как лишнего свидетеля, который много знает.

–– Неужели все преступные схемы по возмещению НДС настолько прозрачны, как в случае с 7 фирмами, у которых оказался один и тот же учредитель?

–– Не всегда. В качестве еще одного примера могу рассказать про «Спиртовой комбинат». Там тоже было незаконное возмещение НДС. Было заявлено, что фирма перевезла спирта на 2,5 млрд. рублей. При себестоимости, пускай, допустим, 30 рублей за литр, где взять столько машин, чтобы перевезти такое количество спирта? Я решил проследить весь путь и узнать, на каком основании этой фирме был возмещен НДС. Изначально задача оказалась очень трудной – у фирмы, которая обратилась за возмещением налога, с виду было все в порядке – на руках была вся документация, все договоры, трудовые соглашения, цистерны для перевозки, все сотрудники подтверждали свое участие в процессе перевозки этого спирта, даже водители рассказывали о том, как перевозили продукцию, а производители подтвердили факт ее получения.
Суд, который в это время шел в Москве, был почти нами проигран. Но я не сомневался в том, что НДС «Спиртовому комбинату» возместили незаконным путем. Когда мне предоставили маршрут, по которому якобы ехали цистерны со спиртом, мне пришла идея проверить блок-посты, которые они пересекали. На каждом блок-посту имеется журнал, в котором есть все записи о транспорте, который пересек тот или иной блок-пост, при этом через определенный период времени этот журнал направляется в архив и подделать его невозможно. Естественно, в этих журналах цистерн «Спиртового комбината» не оказалось. Суд они проиграли. Следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Кемеровской области было возбуждено уголовное дело по ст. 199 ч. 2 УК РФ («Уклонение от уплаты налогов, совершенное в крупном размере» – прим. ФИЦ).
В итоге, благодаря работе моего отдела, удалось выиграть суд у «Спиртового комбината» о возмещении НДС; был предотвращен ущерб бюджету в размере 390 млн. рублей.
Кстати, в ходе расследования этого инцидента, мне неоднократно звонил начальник той инспекции, которая подтвердила возмещение НДС «Спиртовому комбинату» и говорил, что ничего у меня не получится доказать, но когда понял, что фирма, скорее всего, проиграет суд, начал предлагать взятки. В последний день перед судом он позвонил мне и сказал: «Слушай, ты сегодня приехал на старой машине на работу. Давай мы ее поменяем на новую, купим тебе хорошую машину».

–– Часто ли Вам предлагали взятки?

–– Взятки мне предлагали неоднократно. Однажды начальник одной из инспекций прямым текстом предлагал 50 000$ за то, чтобы у них при проверке оказалось все в порядке.
За время работы в отделе я вычислил одну схему, которой пользуются все налоговики – за полгода до окончания контракта начальника Управления в любом регионе резко падает собираемость налогов. Система сложилась так, что им подписывают контракт всего на год. Соответственно половину времени он работает, чтобы «отбить» личные затраты за назначения.

–– Как Вы боролись с таким положением дел в ФНС?

Игорь Шевченко
–– Для того, чтобы прекратить воровство денег из бюджета, мной был выработан и предложен руководству целый ряд рекомендаций по улучшению качества проведения контрольных мероприятий (служебная записка Василенко С.В. на имя Шевченко И.В.). Эти меры могли бы существенно уменьшить процент незаконно возмещенного НДС. Одним из способов, по моему мнению, могло бы стать включение в состав комиссии, которая проверяет качество мероприятий налогового контроля, сотрудников правоохранительных органов и сотрудника налоговой безопасности. Ведь именно мероприятия налогового контроля позволяют сделать выводы доначислять компаниям налоги и возмещать НДС из бюджета или нет. Однако начальником управления кадров мне было в этом категорически отказано.
Также мне было отказано в просьбе собрать на одно совместное совещание всех руководителей подразделений по профилактике коррупции, которые имелись в составе Министерства Финансов. Никто не был заинтересован в реальном противодействии коррупции в налоговых органах.

–– То есть, получается, что на должность руководителя отдела по противодействию коррупции ФНС России изначально искали человека, которым можно было бы легко управлять и который закрывал бы глаза на воровство бюджетных денег. Поэтому Вас попросили покинуть отдел?

–– Получается, да. Кстати, уволили меня со всеми возможными нарушениями законодательства. Проработав всего полгода, я успел за это время пресечь множество правонарушений. В один момент я не выдержал и в открытую спросил у своего руководства: «Кому в этом здании на Неглинной 23 (ул. Неглинная, 23 – адрес Федеральной Налоговой Службы – прим. ФИЦ) было дано право приватизировать государственные интересы?»
В ответ мне было предложено написать заявление об увольнении. И отказано в предоставлении отпуска как ветерану боевых действий