Работа УО с должниками ЖКХ: методы борьбы с неплательщиками. Ошибки тсж в борьбе с неплательщиками Что делать с неплательщиками за коммунальные услуги

Владельцу квартиры отключат электроснабжение и/или поставят заглушку для канализации. Таковы методы борьбы с долгами у организаций, предоставляющий коммунальные услуги. Таким образом, лишив благоприятных условий проживания в квартире. При большой задолженности может дойти до ареста имущества или выселении. Также при желании в отпуске отправиться за пределы РФ, владелец квартиры столкнется с запретом. Поэтому при невозможности платить коммунальные услуги в полном объеме, следует либо оповестить ЖКХ и подать документы на льготы для малоимущих или пытаться начать оплачивать КУ частично. Добавить комментарий Популярные статьи Старший по дому и подъезду, его права и льготы, кто им может быть Кто такой старшей по дому или по подъезду, каковы его…

Работа с должниками жкх: методы борьбы с неплательщиками

Если плательщик после этого не начинает гасить долги, приставы могут арестовать имущество: телевизор, стиральную машину – все, что может реализовываться на торгах. Выселение из квартиры. Эта мера применяется крайне редко.

Инфо

И обычно касается муниципального жилья. Ведь оно является собственностью государства, такое жилье можно законно забрать за долги. Правда, жильцов при этом должны выселить не на улицу, а предоставить им другое жилье, подешевле и похуже.

Выселить должников из приватизированной квартиры очень сложно, но лучше не доводить до крайности Добавим, чтобы избежать санкций, необходимо просто регулярно оплачивать счета за коммунальные услуги.

Новый закон о должниках за коммунальные услуги

Представители управляющих организаций, ТСЖ, РСО и коллекторских агентств используют довольно много способов для возврата долгов с собственников жилья. И не все они законны. Есть откровенно неправомочные действия, встречаются и спорные моменты.
Для начала напомним, что существуют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Они установлены Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г.
№ 354.

Внимание

Правила разрешают ограничить или приостановить предоставление коммунальной услуги через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) должника. Уведомление вам могут прислать заказным письмом или принести под расписку, если вы не платите за ЖКУ более двух месяцев.

Достаточно, кстати, не платить только за одну коммунальную услугу, чтобы оказаться должником. И тогда вам грозит ряд санкций.

Законные способы борьбы с должником по коммунальным услугам

Возможны лекции о том, как выгодно и полезно оплачивать счета за ЖКУ в срок. Бывают и случаи менее цивилизованных отношений. Особенно если работа по взиманию долгов передана коллекторам.

Отметим, задолженность может быть передана в коллекторское агентство до суда и практически с первого дня возникновения. При этом по закону работу коллекторов должна быть исключительно информационной.
Зачастую можно оспорить правомочность действия таких агентств – даже если в их работе не было криминального уклона. При заключении договора организациями-поставщиками ЖКУ с потребителями отдельным пунктом должно быть выделено, что она вправе передавать данные о задолжавшем потребителе третьим лицам.

Закон о должниках по жкх. долговая яма в жкх. методы законного воздействия

На практике такое письмо-претензия к должнику распечатывается через 2-3 месяца после образования задолженности. Сведения, которые указываются в претензии:

с какого числа не поступала оплата и за какие месяцы;
сроки оплаты;
обязанности хозяина квартиры;
последствия неуплаты.

Образец: претензия от управляющей компании к неплательщикам Начисления пени Стандартная сумма начисления пени за неуплату коммунальных услуг составляет 1% в день от всей образовавшейся задолженности.
Соответственно ежедневно долг будет расти в геометрической прогрессии, увеличиваясь в разы. Отключение коммунальных услуг При длительной неуплате (срок от 3 месяцев), по закону ТСЖ или ЖКХ правомерно отключить квартиру, в которой образовалось задолженность от коммунальных услуг: электроэнергия, водоснабжение и т.д.

Меры воздействия на неплательщиков жкх

ВНИМАНИЕ! Ни один из способов взыскания долга по коммуналке не должен нарушать жилищное законодательство и законы страны в целом. Личный разговор На первых порах работники ЖКХ просто проводят вежливую беседу с неплательщиком, выясняя причины неплатежей, объясняя последствия таких действий.

Возможно, собственник жилья просто упустил из виду время оплаты, забыл о квитанции. Если на обращение ЖЭК жильцы еще реагирую слабо, то к ним домой отправляют представители водоканала, энергосбыта.

Перспектива остаться без бытовых благ пугает более серьезно. Начисление пени Размер пени на неоплаченные суммы коммунальных платежей сначала кажется мизерной – всего 1 %.

Но со временем сумма нарастает. Если неплательщик посчитает дополнительные расходы, у него быстрее возникнет желание рассчитаться с долгами.
Стоит ли доводить дело до таких больших расходов? Ведь если даже финансовое положение не позволяет в какой-то месяц заплатить коммуналку, можно найти решение, обратившись в организацию ЖКХ. ВАЖНО! Неплательщик не только по решению суда возвращает долг по коммунальным платежам, он еще и оплачивает начисленную на платежи пеню, судебные издержки.
Иногда судебное разбирательство не приводит к тому, что должник возвращает невыплаченные по квитанциям суммы. Он может доказать, что является неплатежеспособным из-за болезни, что имеет задержки по зарплате.

В таком случае он будет признан неплательщиком, но ЖКХ в итоге не получит ничего. Выселение Такая мера взыскания долгов, как выселение, используется крайне редко.

Неплательщик находит различные причины для того, чтобы объяснить невозможность выселения. Это могут быть серьезные болезни, наличие детей, другое.

Но известны случаи, когда суд принимал решение о необходимости выселения лица в общежитие или частный сектор. Поэтому не стоит снисходительно относиться к данной мере.

Даже предшествующее ей отключение коммунальных услуг доставит немало неприятностей. Наличие собственной квартиры или дома – это обеспечение хорошего качества жизни, достойных условий для отдыха или работы, нужно ценить свою собственность.

К тому же, если выселение невозможно, суд может арестовать другое имущество должника – машину, бытовую технику, другие ценные вещи, которые пойдут на компенсацию долгов. Полезное видео Сюжет о борьбе с неплательщиком посредством перекрытия стока канализации.

Запрет выезда заграницу Одна из актуальных мер борьбы с должниками – запрет на пересечение государственной границ. Даже если неплательщик получает визу, он может быть остановлен на таможне ее работниками.

несобранность плательщиков, т.е. забывчивость уплаты платежей в срок;
физическое состояние гражданина – оплата невозможна без посторонней помощи;
временное отсутствие в населенном пункте, где расположена квартира.

Объективные причины не уплаты:

не соответствие высоких тарифов за КУ с их качеством, частое изменение стоимости и платежных реквизитов;
неверное начисление сумм – квартиросъемщик имеет право получить полную информацию за что и каким образом производится начисление и в случае несогласия-оспорить;
слабая система оповещения по платежам – не дошедшие квитанции до хозяина квартиры;
долгое оформление различных льгот и субсидий – несколько месяцев начисление может производится по старым тарифам;
низкий уровень информированности населения о штрафных санкциях за неуплату.

Работа с должниками в судебном порядке Если мирные способы борьбы с должниками за коммунальные услуги в ходе досудебной работы не возымели действия, пора обращаться в суд, тем более что сроки исковой давности никто не отменял. С 01.06.2016 года порядок судебного взыскания претерпел определенные изменения. Процесс идет в рамках приказного производства без вызова ответчика, при условии, что заявитель собрал требуемый пакет документов и размер долга не более полумиллиона, 100% подтверждающий наличие задолженности. Срок вынесения определения о судебном приказе – 5 дней. Если сумма больше, то дело рассматривается в рамках искового производства. После вынесения решения требуется подождать, пока он вступит в законную силу, ведь у должника есть право его обжаловать.

Товарищество собственников жилья (ТСЖ) выступает посредником между владельцами квартир и поставщиками ресурсов: света, газа, воды и отопления.

На основе договорных отношений товарищество предоставляет жильцам коммунальные услуги и может ограничить их для неплательщиков. Имеет ли право ТСЖ отключать электроэнергию за неуплату?

За что отключают

Право ТСЖ ограничить или приостановить подачу коммунального ресурса за долги закреплено в Постановлении Правительства РФ №354.

Ограничение означает предоставление услуги не в полном объеме.

Приостановление – это временное отключение должника от коммунальных благ.

Это может произойти, если задолженность за какую-либо одну услугу превысит размер трехмесячной оплаты, начисленной по нормативу и по тарифу, утвержденному для данного вида услуг (электроэнергия, водоснабжение, канализация, газ). Такой долг называется неполной оплатой.

Если собственник оплачивает все ЖКУ, но не полностью, частично, то размер долга определяют путем пропорционального деления полученной суммы между всеми строчками квитанции.

Как происходит взыскание долга

ТСЖ обязано за 30 дней до отключения письменно предупредить должника о возможных санкциях в отношении него. Уведомление направляется жильцу заказным письмом, либо отдается лично в руки под расписку о получении.

Если спустя 30 дней с момента получения предупреждения долг останется невыплаченным, представитель ТСЖ снова письменно обращается к должнику – на этот раз с извещением об отключении услуги (также под расписку, за трое суток до остановки подачи КУ).

Затем ТСЖ ограничивает или приостанавливает подачу коммунальной услуги (если есть техническая возможность, то сначала ограничивает, после чего приостанавливает).

Для разных услуг

Отключение должника не должно привести к нарушению прав других жильцов дома (п. 122 Правил предоставления коммунальных услуг, Постановление №354),исправно оплачивающих коммунальные услуги.

Это означает, что санкции, которые будут применены к должнику, зависят от технических особенностей дома.

Так, в «хрущевках» и «сталинках» не всегда возможно отключить от водоснабжения только одну квартиру, тогда как в новостройках это сделать вполне реально.

Имеет ли право ТСЖ перекрыть канализацию?

Заблокировать канализацию или отключить свет в отдельно взятой квартире также возможно без ущерба добросовестным жильцам.

Отключение не должно приводить к непригодности помещение для постоянного проживания. Так, если частный дом отапливается с помощью газа, останавливать его подачу нельзя.

Нельзя ограничивать подачу тепла и в отдельные квартиры дома (Правила организации теплоснабжения, Постановление №808).

Начисление пени

Пени за просрочку платежа начисляются в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ ежедневно (ст. 155 Жилищного кодекса РФ).

Если долг остается невыплаченным на протяжении 90 дней, с 91 дня пени увеличиваются до 1/130 ставки.

Рассрочка оплаты

С ТСЖ можно заключить соглашение о погашении задолженности. Соглашение предусматривает единовременную оплату всего долга, либо рассрочку - погашение задолженности частями на протяжении определенного количества времени путем ежемесячного внесения платежей.

Через два дня после подписания соглашения ТСЖ должно возобновить предоставление ресурса.

Исковое заявление

ТСЖ обращается в мировой суд с иском к собственнику о взыскании долга.

В иске указывается сумма задолженности, действующие тарифы и нормативы, по которым начисляется оплата КУ.

Дополнительно товарищество предоставляет в суд документы, подтверждающие полномочия ТСЖ в части предоставления собственникам коммунальных услуг (протокол собрания, свидетельство официально зарегистрированного юрлица, документ о постановке на налоговый учет и др.).

Суд выносит решение о взыскании в пользу ТСЖ задолженности с учетом пени, а также госпошлины и судебных расходов.

Имеет ли право ТСЖ вывешивать списки должников по номерам квартир?

Часто правление ТСЖ прибегает к такой мере воздействия как публикация списков должников. Указываются фамилия, точный адрес, сумма долга жильца.

Эти сведения являются персональными данными, Федеральный закон №359-ФЗ запрещает разглашение подобных данных о человеке.

Незаконное ограничение ЖКУ

Отключение будет неправомерным, если:

Товарищество не предоставляет коммунальные услуги. То есть, когда потребитель заключает прямой договор с поставщиком коммунальных ресурсов и рассчитывается по отдельным квитанциям.

Должник не был уведомлен должным образом (сначала письменным предупреждением за 30 дней, затем извещением в письменной форме за 3 суток до отключения).

При отключении должника были нарушены права других жильцов, вмешательство в инженерные коммуникации привело к повреждению общедомовых сетей или сделало помещение непригодными для проживания.

После оплаты задолженности предоставление КУ не было возобновлено.

В вышеуказанных случаях жильцы могут пожаловаться в жилищную инспекцию и суд для защиты своих прав.

Руководитель ТСЖ несет административную или уголовную ответственность за последствия незаконного отключения потребителя.

В первом случае должностное лицо заплатит штраф в сумме 500-1000 руб., организация – 5000-10000 руб.

Если отключение ресурса повлекло причинение смерти, тяжкого вреда здоровью или значительный материальный ущерб, это будет уже уголовная ответственность. Должностное лицо может лишиться свободы на срок до 5 лет.

Товарищество собственников жилья имеет право использовать отключение коммунальных услуг в качестве средства воздействия на должника и взыскания оплаты. Но процедура отключения предполагает двукратное уведомление в письменном виде и требует соблюдения прав других жильцов, да и самого хозяина.

Лишение должника коммунальных благ будет законным, только если будут выдержаны все требования закона. А после погашения долга или подписания соглашения о рассрочке свет, газ или вода должны вернуться к потребителю в течение двух дней. Знайте свои права и не забывайте про обязанности!

Уведомление ТСЖ неплательщику о задолженности

Уведомление о задолженности
______________________________

«__» _________________ 200__ г. __________
Адрес: ________________________________, кв №_____
«__» _________________ 200__ г. Исх.
№____________________
Ф.И.О______________________________

У В Е Д О М Л Е Н И Е

Правление доводит до Вашего сведения, что Вы попадаете в разряд неплательщиков. Ваша задолженность составляет: ____________________________________________ руб.

При непогашении задолженности будет взиматься пени за несвоевременное (после 20 числа следующего за прожитым месяца) внесение платы за предоставленные жилищно-коммунальные услуги,действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм, за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.

Если задолженность не будет погашена в течение месяца (с момента вручения уведомления), то в соответствии с УСТАВОМ будет подано в суд. DzIKS EZERS имеет договорные обязательства перед ресурсоснабжающими, эксплуатационными и другими организациями и в случае неуплаты за предоставленные услуги вынуждено нести убытки, оплачивая Ваш долг.

Приглашаем Вас «__» ____________ 200_ г. в _______ часов в помещение правления по адресу:
_____________________________________ для выяснения причины неуплаты.

Размер обязательных платежей Вы можете оспорить в судебном порядке.

Убедительно просим погасить задолженность.

Председатель правления-кооператива _________________

Бухгалтер _________________

Исковое заявление ТСЖ о взыскании задолженности по коммунальным платежам

Мировому судье участка___
_________________________
(название АТО)

Истец: _______________________
(наименование ТСЖ, адрес)
Представитель истца: ___________
(Ф.И.О., адрес)
Ответчик(и): _________________
(Ф.И.О собственника помещения,
адрес каждого ответчика)

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

о взыскании задолженности по оплате жилищных услуг

«___»_________ ____ года между Истцом и Ответчиком по настоящему иску был заключен договор № _________ (копия договора прилагается).

Согласно пункту ____ этого договора ТСЖ (далее – Истец) оказывает услуги_________ (наименование жилищной услуги), а собственник помещения (далее – Ответчик) оплачивает предоставленную услугу не позднее ____ числа каждого месяца. В соответствии с пунктом ____ договора, п. __ Распоряжения № __ от «__» ________ ______ г. администрации г. ____________, стоимость услуги за месяц составляет ______ (_______________) рублей ___ копеек.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 1 ст. 425 ГК РФ, Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Обязанность по внесению платы за услуги _______________(наименование жилищной услуги) возникла у Ответчика с момента заключения договора (п. __ Договора), то есть, с «__» __________ ___ г.

С «__» _______ ____ года Ответчик не производил оплату услуги _____________ (наименование жилищной услуги). Срок просрочки оплаты Ответчиком предоставленных ему жилищных услуг составил более ____ месяцев.

Истец неоднократно направлял в адрес Ответчика заказные письма с напоминанием-предупреждением об оплате жилищных услуг (копии писем прилагаются).

Ответчик, после получения писем с напоминанием-предупреждением не оплатил задолженность и таким образом не исполнил принятые на себя обязательства по Договору №___ от «___»_________ ____г.. Значит, Истец вправе обратиться в суд за защитой своих прав.

На основании статьи ч. 14 ст. 155 ЖК РФ Ответчик обязан уплатить Истцу пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на момент оплаты, от невыплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.

Поскольку Ответчик с «__»__________ ____ года не производил оплату предоставляемой ему услуги, он обязан уплатить Истцу задолженность по оплате в размере _______ (______________________) рублей, а также пени за каждый день просрочки в размере ___________ (___________________) рублей (расчет прилагается).

На основании вышеизложенного и в соответствии со ст.ст. 394, 395, 405 ГК РФ, ст. ст. 153, 155 ЖК РФ, ст.ст. 3, 22, 23, 28, 98, 131, 132 ГПК РФ,

1. Взыскать с _______________, Ответчика в пользу Истца задолженность по оплате жилищных услуг в размере _______ (____________________) рублей ____ копеек.

2. Взыскать с ______________, Ответчика в пользу Истца пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на момент оплаты, от невыплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.

3. Взыскать с _________________, Ответчика в пользу Истца сумму уплаченной госпошлины в размере ______ (_____________________) рублей.

Цена иска - ______________ рублей _______ копеек.

Приложение:

1. Копия договора № ___ от «__»________ ____ года.

2. Копия письма в адрес Ответчика с напоминанием об истечении срока оплаты предоставленной жилищной услуги от «__» ________ ____ года.

3. Копия письма в адрес Ответчика с напоминанием об истечении срока оплаты предоставленной жилищной услуги от «__» ________ ____ года.

4. Квитанция об уплате госпошлины.

5. Доверенность, удостоверяющая полномочия представителя истца.

6. Копия искового заявления для ответчика (копии исковых заявлений по числу ответчиков).

7. Расчет взыскиваемой суммы, подписанный представителем Истца, с копией для Ответчика.

8. Документы, устанавливающие задолженность по оплате жилищных услуг, с указанием суммы и периода, за который она образовалась (копия счета, направленного Ответчику, с отметкой Истца о непогашении задолженности, расчетная книжка, акт выверки расчетов, подписанный сторонами и т.п.).

9. Копия лицевого счета Ответчика.

Представитель истца ________________

«__»____________ ____ года

Каждый хозяин квартиры в многоэтажном доме, который находится в ведении управляющей компании, ТСЖ или иного органа ЖКХ, обязан исправно оплачивать коммунальные услуги. Однако практика показывает, что далеко не все жильцы рассчитываются по квитанциям своевременно, а некоторые предпочитают не оплачивать коммуналку вовсе (несмотря на это, услугами ЖКХ они активно пользуются). Как добиться возврата долгов за ЖКУ и не допустить просрочек - читайте в статье.

По каким видам задолженности проводится работа с должниками ЖКХ

Задолженности за услуги ЖКХ подразделяются на несколько категорий по срокам выполнения обязательств:

1. Текущая

Текущая задолженность - это долг, образовавшийся в течение одного установленного срока. Такая задолженность может возникнуть, даже если срок ее погашения еще не подошел к концу.

В соответствии со статьей 155 Жилищного кодекса РФ, оплачивать жилье и коммуналку необходимо до десятого числа каждого месяца, если иные условия не прописаны в ваших договорах с управляющими или ресурсоснабжающими организациями. То есть ЖК РФ позволяет органам ЖКХ самостоятельно устанавливать сроки уплаты коммунальных взносов в каждом отдельном доме.

Таким образом, в системе жилищно-коммунального хозяйства текущий долг образуется в период с первого по десятое число каждого месяца, следующего за оплачиваемым (если в договоре не прописаны иные условия).

По отношению к такому долгу никакие способы работы с должниками ЖКХ, меры взыскания и штрафные санкции не применяются. Ведь потребитель пока не успел нарушить права кредитора. Тем не менее, некоторые меры стимулирования своевременной оплаты все же могут применяться. Они направлены на то, чтобы предупредить образование просроченных долгов.

2. Просроченная

Просроченная задолженность - это долг, срок оплаты которого уже прошел. Если говорить о действующем порядке оплаты ЖКУ, то такая задолженность появляется 11 числа каждого месяца (если иные условия не прописаны в договоре).

При возникновении такого рода задолженности возможно применение мер взыскания и штрафных санкций, ведь потребитель уже совершил правонарушение, просрочив оплату коммуналки. Чтобы разработать оптимальный комплекс мер по снижению просроченной задолженности, следует узнать, на какие виды подразделяется долг исходя из возможного срока его погашения:

Долг, который накопился в течение двух-трех месяцев.

Работа с должниками ЖКХ, накопившими задолженность в течение двух месяцев, практически не выполняется, поскольку ее экономическая эффективность весьма невелика. Ведь специалист по взысканию задолженности потратит много рабочего времени на нарушителя, а сумма оплаченного им долга будет совсем небольшой.

Такая задолженность может возникать как из-за недисциплинированности плательщиков, так и из-за того, что они получают зарплату после десятого числа каждого месяца.

Долг, накопленный за период до года (долгосрочный).

Такой тип задолженности бывает вызван более глубинными причинами – например, осознанным уклонением нарушителя от оплаты ЖКУ.

Долг, который можно погасить в течение 1-3 лет или невозможно погасить вовсе.

Чаще всего задолженность такого рода возникает ввиду сочетания следующих причин:

низкий уровень дохода плательщика;
хронические заболевания, мешающие внесению платежей за жилищно-коммунальные услуги (в том числе алкоголизм и наркомания);
ситуации, в которых погашение задолженности невозможно из-за юридических или практических препятствий.

Смотрите фрагмент вебинара для наших подписчиков на тему "Распространенные ошибки в общении с жителями: практика, советы и примеры"

К накоплению задолженности приводит совокупность нежелания плательщика вносить жилищно-коммунальные платежи и невозможности работы с должниками ЖКХ и взыскания долгов со стороны органов ЖКХ.

Своевременное получение денежных средств от жильцов для управляющих организаций очень важно. Большинство таких компаний работает без каких-то значительных запасов финансовых ресурсов, поэтому даже небольшое количество неплательщиков может подорвать устойчивость УК.

Жесткость управляющих организаций в истребовании задолженностей объясняется тем, что наличие должников в обслуживаемых домах прямо угрожает их существованию. Чтобы такая угроза стала реальной, достаточно даже 5% жильцов, которые несвоевременно вносят необходимые средства. Мы даже не говорим о том, что они не платят вообще. Здесь имеется в виду наиболее распространенный тип должников, которые оплачивают ЖКХ, но нерегулярно, например, раз в три месяца.

В то же время УК необходимо оплатить поставку тепла, воды и прочих ресурсов своевременно. 5 % выпадающих средств превращаются в кассовый разрыв, который приходится как-то компенсировать. В условиях удорожания денег и уменьшения их количества свободных финансовых ресурсов у управляющих организаций обычно не бывает. Приходится прибегать к кредитованию, а значит, накапливать проценты на занятые у банков суммы. С современными ставками по кредитам в районе 20% УК начинают постепенно копить собственные долги, и через 4-5 лет такой деятельности честно работающая в сфере ЖКХ организация может превратиться в банкрота.

Причины, которые приводят к тому, что потребители прекращают оплату жилищно-коммунальных услуг, можно подразделить на две категории: объективные и субъективные.

Оценка различных способов оплаты коммунальных услуг

Причины, обусловленные низкими доходами плательщика. Речь идет о потребителях, которые получают низкую или среднюю зарплату. Возможно, они и хотели бы своевременно оплачивать ЖКУ, но не имеют такой возможности из-за отсутствия финансов. Так, жилец может получать доход, не позволяющий ему ни претендовать на льготы и субсидии, ни оплачивать ЖКУ в полном объеме. Также к этой категории относятся причины, связанные с датой получения дохода – большинство жителей получают основной доход в виде зарплаты, сроки выдачи которой значительно разнятся.
Причины, обусловленные высокими расходами плательщика. Речь идет, в первую очередь, о сезонных расходах на новогодние праздники, свадьбы, дни рождения и пр., сбор детей в детсады и школы, а также об иных крупных расходах – к примеру, на покупку автомобиля, бытовой техники, крупногабаритной мебели и пр.
Причины, обусловленные морально-психологическим состоянием потребителя. Такие неплательщики делятся на умышленных, которые не платят за ЖКУ намеренно, например, из-за того, что не согласны с реформами жилищно-коммунального хозяйства, и неумышленных, которые элементарно забывают внести платеж по квитанции.
Причины, обусловленные физическим состоянием потребителя. Речь идет о гражданах, страдающих от различных заболеваний. Они попросту не могут оплатить жилищно-коммунальные услуги без посторонней помощи, отсюда и происходит накопление задолженности. При этом они гасят ее, как только все мешающие обстоятельства удается устранить.
Причины, обусловленные местом пребывания плательщика (например, в другом городе), его временным отсутствием. Такие обстоятельства приводят к возникновению разрыва между начисленными и оплаченными счетами и осложняют работу с должниками ЖКХ.

Причины, обусловленные низким качеством ЖКУ, невыстроенной системой контроля над ним. Плательщики зачастую отказываются оплачивать некачественные услуги, к тому же если тарифы на них регулярно повышаются.
Причины, обусловленные организационными проблемами с начислением платы за ЖКУ. К примеру, потребитель может быть не согласен с суммой к оплате. Пока он не выяснит, чем обусловлены суммы в квитанциях, он не станет их оплачивать.
Причины, обусловленные неверной организацией системы сбора платежей за ЖКУ. Речь идет о неудобно расположенных кассах оплаты, не вовремя разосланных квитанциях, не дошедших до потребителя счетах и т.д. Все эти препятствия отдаляют момент оплаты ЖКУ на неопределенно долгий срок.
Причины, связанные с правом некоторых категорий граждан на льготы и субсидии. Иногда процедура реализации права на компенсацию бывает очень сложной, долгой и запутанной. В свою очередь, это откладывает момент, когда получатель субсидии сможет оплатить ЖКУ. Кроме того, этот факт снижает общее число получателей жилищных субсидий – люди бывают не готовы тратить время на оформление документов, раскрывать сведения о своих доходах и социальном статусе малообеспеченного.
Причины, обусловленные завышенными тарифами на жилищно-коммунальные услуги:

причины, обусловленные ростом цен и тарифов на ЖКУ, – регулярное повышение объема платежей для каждого плательщика снижает их общий объем – население не успевает перепланировать семейные бюджеты, и граждане начинают переходить в категорию неплатежеспособных;
причины, обусловленные существующей политикой тарифообразования, которая является излишне строгой и негибкой. Согласно российскому законодательству, органы ценового регулирования должны устанавливать фиксированные цены и тарифы на ЖКУ, единые для региона в целом, с крошечным процентом рентабельности. Вследствие такого регулирования поставщики не могут снижать цены на услуги, а потребители из разных районов получают услуги разного качества по единым ценам;

Причины, обусловленные недостаточно продуманными механизмами привлечения к ответственности за неуплату жилищно-коммунальных платежей или за их несвоевременную уплату. К примеру, граждане могут не спешить оплачивать ЖКУ, если знают, что за просрочки не предусмотрено штрафов и пеней, а в случае предъявления к ним исковых требований в судебном порядке, они смогут оплатить всю задолженность без дополнительных штрафов в досудебном порядке.
Причины, обусловленные недостаточным информированием населения. Речь идет о некачественном информационном обеспечении, недостаточном количестве информации и ограничениях доступа к ней.

К объективным причинам накопления задолженностей можно отнести также ситуацию, когда дом оказывается без управляющей организации. Так бывает, если УК самостоятельно отказывается от обслуживания МКД, либо ее лишают такой возможности из-за допущенных нарушений.

Жильцы многоэтажки на определенный период оказываются в правовой лакуне. Какое-то время им не приходят платежки, хотя основные коммунальные услуги продолжают предоставляться. Иногда такая ситуация может тянуться годами, в результате чего собственники квартир накапливают долги, а общедомовое имущество оказывается без должного внимания.

Остаться без управления дом не может. Собственникам квартир в итоге придется создать ТСЖ или провести собрание по выбору новой УК. Если они не смогут выбрать управляющую организацию самостоятельно, то ее должны назначить органы местного самоуправления. По закону властям дается три месяца на обеспечение дома новой УК. Этот срок может быть нарушен по нескольким причинам:

отсутствие активности жильцов в решении данного вопроса;
невыполнение чиновниками своих обязанностей;
конфликт нескольких управляющих организаций за право получения дома.

Когда УК будет назначена, она потребует оплатить все пропущенные счета. Здесь ее ждут определенные проблемы, так как придется требовать от жильцов погасить значительные накопленные суммы.

К числу наиболее сложных для управляющих организаций также относятся ситуации с долгами отсутствующих должников. Например, в таком случае непросто начать судебное разбирательство. УК необходимо подавать исковое заявление по месту регистрации и проживания владельца, а оно не всегда совпадает с адресом неоплачиваемого жилья.

Еще одна проблема – отсутствие контроля не живущих в квартире собственников за приборами учета. Это также становится причиной накопления дополнительных долгов за ЖКУ , которые собственники затем начинают оспаривать у управляющей организации. Для примера приведем ситуацию с длительно пустующей квартирой, в которой пропущен срок поверки счетчиков воды и электричества. По факту ни один из этих ресурсов не расходуется, но из-за отсутствия действий со стороны жильца УК начинает начислять плату по нормативу.

Появившийся через какое-то время собственник пытается добиться перерасчета, но закон в данном случае на стороне управляющей организации. Слежение за состоянием индивидуальных приборов учета – обязанность жильцов, поэтому УК вправе требовать возврата начисленных по нормативам средств. При необходимости такая позиция без особых сложностей отстаивается в суде.

Под должниками за услуги ЖКХ традиционно понимают физических лиц, владеющих жилплощадью или проживающих в ней по договору социального найма. Однако собственниками квартир в многоэтажных домах являются не только граждане. Значительная часть жилого фонда находится в распоряжении муниципалитетов и различных государственных органов.

Квартирами в обычных МКД могут владеть разные министерства, использующие их в качестве служебного жилья и в иных целях. К примеру, достаточно много жилых площадей находится в собственности Министерства обороны. Кстати, именно оно считается одним из основных должников за коммуналку среди собственников, не являющихся физическими лицами.

Муниципалитеты, занимающиеся предоставлением жилья по договорам социального найма, тоже зачастую считают, что в сложной ситуации можно пренебречь оплатой ЖКХ. Представителям управляющих организаций убеждать чиновников в необходимости погашать долги зачастую даже тяжелее, чем обычных граждан. В таком случае нередко приходится прибегать к помощи контролирующих органов, в частности, прокуратуры.

Упрощенный порядок взыскания задолженности за коммунальные услуги в арбитражных судах

Какими методами может проводиться досудебная работа с должниками по ЖКХ

Метод 1. Обнаружить должников, которые не желают оплачивать услуги ЖКХ

Существует определенная категория жильцов, которые принципиально не желают оплачивать коммунальные услуги. Они апеллируют к тому, что предоставляемые им услуги отличаются низким качеством, не соответствующим плате за них. Очень важно разъяснить жильцам, что неоплата коммунальных услуг – не выход, и существуют законные методы решения проблемы.

Метод 2. Повысить собираемость коммунальных платежей можно с помощью субсидирования

Посоветуйте жильцам не накапливать долги, а решать свои проблемы законными методами – к примеру, обратиться за предоставлением субсидии. Ведь человек может потерять работу, лишиться и без того маленького заработка, попросту заболеть – причин для накопления долгов за ЖКУ существует множество. Механизм субсидирования призван помочь людям, попавшим в сложные ситуации. Субсидию можно получить в том случае, если расходы на коммуналку «съедают» 22 % совокупного дохода семьи. В субъектах России этот процент может быть иным, однако, он не может превышать цифры, установленные на федеральном уровне.

Чтобы попросить помощи у государства, необходимо собрать минимальный пакет документов.

Существуют и другие виды льгот по оплате коммуналки, которые действуют для различных категорий лиц. Сведения о них должны размещаться на информационных стендах или доводиться до жильцов в устной форме.

Метод 3. Предложить заключить соглашение о погашении задолженности

Если личное общение и работа с должником ЖКХ не увенчалась успехом, можно приступать к досудебной претензионной практике. Официальную претензию можно направить заказным письмом или вручить лично в руки под подпись. Для многих должников официальный документ становится решающим аргументом в пользу погашения долга.

После вручения такой претензии почти половина должников немедленно отправляется гасить долги – они опасаются наступления более тяжких последствий. Читайте в журнале « ».

Метод 4. Создать неудобства для должников по услугам ЖКХ

Существует два законных метода работы с должниками ЖКХ:

ограничение права выезда заграницу;
отключение или ограничение жилищно-коммунальной услуги.

Работа с должниками ЖКХ в судебном порядке

При работе с должниками ЖКХ в судебном порядке выполняются следующие действия: поиск необходимых документов, составление иска, участие в судебных заседаниях, получение вынесенного решения и исполнительных листов.

Отличительная особенность судебного производства заключается в том, что стороны дела состязаются на равных условиях. Соответственно, коммунальная служба должна доказать суду, что у неплательщика накопилась именно такая задолженность, и что сама компания имеет право требовать ее уплаты у должника. В свою очередь, владелец квартиры или ее наниматель может оспаривать эти требования. Зачастую неплательщики имеют претензии именно к сумме долга. Они апеллируют к тому, что на деле коммунальные услуги не были оказаны в полном объеме, тарифы, по которым взимается плата, установлены незаконно, а начисления произведены с ошибками.

Иск к неплательщику должен быть подготовлен с особой тщательностью: необходимо собрать документы, подтверждающие сумму долга, и приложить их к иску (статья 132 ГПК РФ). Стоит отметить, что если у управляющей организации и гражданина не заключен договор об оказании услуг ЖКХ, это не является для него поводом не платить коммуналку.

Законом не предусматривается обязательное погашение долга в досудебном порядке. Если эта норма не прописана и в договоре на управление многоквартирным домом, то управляющая компания может сразу же подать на должника в суд, не направляя ему никаких уведомлений и требований ликвидировать долг.

Если ответчик, которому сообщили о месте и времени проведения заседания, не явился в зал суда без уважительной причины и без просьбы рассмотреть дело в его отсутствие, судебный процесс может пройти в порядке заочного производства.

Сторона, которая выиграет дело, сможет по решению суда взыскать с другой стороны все убытки, понесенные в ходе разбирательства, – в том числе расходы на госпошлину и адвоката.

За исполнением решения суда (или любых иных органов и должностных лиц) будет следить федеральная служба судебных приставов.

Если должник не исполнит решение суда в установленные в нем сроки и без уважительных на то причин, судебные приставы могут вынести ему постановление о временном запрете на выезд за границу. Такой документ выносится по заявлению взыскателя или по собственной инициативе службы судебных приставов.

При работе с должниками управляющие организации в последнее время часто используют такой действенный аргумент, как угрозу внесения информации о просроченных платежах в кредитную историю. Многие должники не догадываются о таком риске. Попадание в подобный «черный список» для значительной части из них крайне нежелательно, так как немалый процент неплательщиков – вполне состоятельные люди, не оплачивающие коммуналку вовсе не из-за отсутствия денежных средств.

К примеру, среди должников много тех, кто приобретает инвестиционную недвижимость. При наличии в собственности нескольких квартир неоплата может быть связана просто с тем, что человек забывает внести деньги.

УК нужно объяснять таким должникам, что информация в кредитную историю попадает через 10 дней после того, как суд вынесет решение о взыскании долга. Таким образом, неплательщику дается разумная отсрочка платежа даже в этом случае. Если он за 10 дней погасит долги, то никаких репутационных издержек не понесет.

Аргументировать свою позицию управляющая организация может разными способами. Наиболее действенными тут являются классические доводы относительно того, что порча кредитной истории из-за долга, который все равно будет взыскан, может помешать человеку в будущем взять кредит на какое-либо приобретение или оформить ипотеку.

Меры принудительного исполнения:

Обращение взыскания на собственность неплательщика: деньги, вклады, ценные бумаги.
Обращение взыскания на зарплату, пенсию и иные периодические выплаты, которые неплательщик получает на основании трудовых, гражданско-правовых или социальных отношений.
Обращение взыскания на имущественные права неплательщика – например, на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он является взыскателем, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации и т.д.
Изъятие у неплательщика собственности, присужденной взыскателю.
Арест имущества неплательщика во исполнение судебного решения.
Перерегистрация имущественных прав с неплательщика на взыскателя в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.
Совершение действий, прописанных в исполнительном листе, от имени и за счет неплательщика без его личного участия (если возможно).
Принудительное выселение неплательщика из квартиры.
Освобождение нежилых помещений (складов и хранилищ) от имущества неплательщика, запрет на пребывание в них.
Принудительное выселение из России иностранных граждан или людей без гражданства.
Другие действия, которые предусмотрены в федеральном законе или исполнительных документах.

Работа с должниками ЖКХ с помощью приказного производства

Федеральным законом от 02.03.2016 №45-ФЗ были введены новые положения в Гражданский процессуальный кодекс РФ и Арбитражный процессуальный кодекс РФ, вступившие в силу с 1 июня 2016 года. Они касаются приказного порядка взыскания долгов за жилищно-коммунальные услуги, а также телефонную связь.

Приказное производство - это новый порядок рассмотрения бесспорных требований кредитора. Теперь их можно рассматривать в сокращенные сроки без проведения судебного разбирательства и заслушивания мнений сторон, а лишь с помощью исследования представленных кредитором письменных доказательств. Итогом такого производства становится выдача судебного приказа.

Судебный приказ - это судебное постановление и исполнительный документ в одной бумаге. Кредитор, которому был выдан судебный приказ, может сразу же приступить к взысканию долга.

Ранее такой порядок также был предусмотрен в некоторых судебных процессах, но он не являлся обязательным для жилищно-коммунальных споров.

Приказное производство призвано сделать судебную защиту кредиторов более оперативной, а исполнение судебных актов – более эффективным. Такое производство снимает с судов необходимость браться за дела, не нуждающиеся в подробном рассмотрении, то есть дела с бесспорными требованиями. Дать оценку новому институту приказного производства пока трудно. Тем не менее, уже можно определить новые требования к работе с должниками ЖКХ.

К преимуществам судебного приказа можно отнести:

оперативность выдачи - в течение 5 дней с момента подачи соответствующего заявления в суд;
отсутствие судебных процедур – разбирательств, вызова сторон, заслушивания их мнений;
приравнивание судебного приказа к исполнительному листу, приведение его в исполнение в соответствующем порядке.

Тем не менее, у судебного приказа есть и ряд недостатков – в первую очередь, для неплательщика. Он не может узнать о мотивировке принятого решения, так как в судебном приказе она не прописывается. Кроме того, ему неподконтролен сам процесс взыскания, а это может привести к обременению его имущества и запрету на выезд из страны.

Получение управляющей организацией судебного приказа еще не означает скорого возвращения должником денежных средств. Нередко происходит так, что у собственника квартиры нет денег и официального источника дохода, к которому можно было бы применить взыскание. Если должник действительно не работает и готов идти навстречу в погашении задолженности, то ему можно предложить отработать ее. Так человек сможет постепенно снять с себя денежные требования и получить пусть даже небольшой заработок.

Предложение отработки долга за ЖКХ – это одно из компромиссных решений в арсенале управляющих организаций. УК при реализации такой схемы может заполнить имеющиеся вакансии и активизировать работы на каком-то важном в данный момент направлении. Должнику помимо источника дохода предлагается избавление от пеней и компенсации судебных расходов. Последние будут неизбежными, если собственник жилья не станет проявлять активности в погашении задолженности.

Более подробно о возможности привлечения должников к отработке, правильном оформлении такой схемы и прочих тонкостях процесса вы можете узнать в статье из статьи журнала «Управление МКД» - « ».

Работа с должниками ЖКХ: 4 этапа получения судебного приказа

Этап 1. Обращение за получением судебного приказа.

При наличии просроченных долгов за жилое помещение или коммунальные услуги, не превышающих сумму в полмиллиона рублей (п. 1 ст. 121 ГПК РФ), кредитор вправе обратиться в суд за получением судебного приказа. Взыскателем в данном случае может выступать управляющая компания, ТСЖ, ЖСК, ресурсоснабжающая организация и пр.

В других ситуациях споры о погашении долгов должны разрешаться на общих основаниях искового производства.

Этап 2. Рассмотрение вопроса о выписке судебного приказа производится судьей без судебного заседания, без извещения сторон, без ведения протокола.

Судья самостоятельно принимает решение исходя из документов, предоставленных взыскателем. В итоге судебный приказ должен быть:

вынесен в течение пяти дней с момента поступления заявления от взыскателя;
выпущен в двух экземплярах на специальном судебном бланке. Один экземпляр остается в суде, другой выдается кредитору. Неплательщик получает копию;
составлен в двух частях - вводной и резолютивной. Основным отличием от судебного решения является отсутствие описательной части, то есть мотивировки. Она ограничивается лишь ссылкой на закон, который послужил основанием для удовлетворения требований.

Судебный приказ направляется по адресу, который указал взыскатель (кредитор), и только один раз. Но поскольку срок, во время которого неплательщик может направить свои возражения по судебному приказу, начинает отсчитываться с даты получения приказа неплательщиком, а он может временно уехать или переехать вовсе, возможна повторная отправка приказа по новому месту нахождения.

Неплательщик может оспорить судебный приказ в течение десяти дней с момента получения копии судебного приказа. В случае поступления возражений судебный приказ аннулируется. Выписывая определение об отмене, судья должен разъяснить взыскателю, что он может подать те же требования, но уже в порядке обычного иска. Копии определения суда об отмене судебного приказа должны быть направлены сторонам в течение трех дней с момента вынесения.

Этап 4. Если в течение десяти дней неплательщик не направит свои возражения в суд, судья может выдать кредитору второй экземпляр документа с гербовой печатью суда. Взыскатель может сразу же предъявить его к исполнению.

Судебный приказ приводится в исполнение в том же порядке, что и все судебные постановления.

Порядок перехода на прямые расчеты за коммунальные услуги

Работа с должниками ЖКХ с привлечением коллекторских агентств

Работа с должниками ЖКХ и взыскание с них задолженностей – неотъемлемая составляющая ежедневной рутины управляющих компаний, ТСЖ и ЖСК.

Обычно управляющие организации не привлекают к своей деятельности коллекторов – в сфере ЖКХ это не принято. Фирмы, управляющие многоквартирными домами, стараются взыскать задолженность с жильцов самостоятельно. При этом эксперты полагают, что в ближайшем будущем коллекторы станут гораздо активнее работать над привлечением клиентов из сферы ЖКХ.

Коллекторская деятельность сейчас строго контролируется законом. Требования и ограничения для коллекторов прописаны в Федеральном законе №230-ФЗ от 3 июля 2016 года.

Сами управляющие организации, взыскивающие долги с населения, под действие этого закона не подпадают. Фирмы, управляющие многоквартирными домами, не становятся коллекторами, взыскивая долги за ЖКУ, поскольку:

по закону, коллекторы – это лица, для которых взыскание задолженностей с физлиц является основным видом деятельности;
действие закона не распространяется на задолженности по законам о ЖКХ, поставках коммунальных услуг, обращении с бытовым мусором и пр.

Закон о коллекторах имеет силу только в тех случаях, когда полномочия по взысканию задолженности отдаются банку или профессиональному коллекторскому агентству.

Управляющие компании, ТСЖ и ЖСК также могут самостоятельно осуществлять работу с должниками ЖКХ и взыскание с них задолженностей. Этой сферы новый закон не касается. Под деятельностью коллекторов подразумевается осуществление действий по взысканию просроченной задолженности с физлиц, которое выполняется специализированными организациями. В законе о коллекторах четко прописаны способы, которые можно применять в общении с неплательщиками, а также методы, использовать которые запрещено.

Заключая договор с коллекторским агентством, помните о действиях, которые запрещены при работе с должниками ЖКХ. В их число входят следующие запреты:

на использование физической силы против должника;
на повреждение имущества;
на использование опасных методов;
на психологическое воздействие (оскорбления, публичное унижение);
на введение должника в заблуждение, иные варианты злоупотребления правом;
на раскрытие информации о неплательщике третьим лицам.

Запрет подобных действий следует продублировать в тексте договора, который вы будете подписывать с коллекторами. Угрозы совершения действий, запрещенных Законом о коллекторах, приравниваются к самим таким действиям и также строго преследуются.

Обязательно ознакомьтесь со всеми сведениями о коллекторском агентстве, с которым вы планируете заключить договор о работе с должниками ЖКХ. Взыскивать просроченные долги с населения могут только юрилица, состоящие в госреестре. Пока этот перечень только разрабатывается, он не утвержден в окончательном виде. Поэтому стоит обращать внимание на уставные документы потенциального партнера.

Заниматься взысканием задолженностей на профессиональном уровне могут только компании, которые имеют в своих учредительных бумагах код ОКВЭД 82.91 (взыскание долгов по квитанциям, их пересылка клиентам) или 69.10 (деятельность в юридической сфере). Закон о коллекторах не позволяет прибегать к услугам более чем одного коллекторского агентства одновременно.

Законно ли разглашать списки должников по оплате ЖКУ?

Работа с должниками ЖКХ: примеры из практики

Приведем несколько примеров того, как велась работа с должниками ЖКХ в разных российских городах в различные периоды времени.

Пример 1. Энергетики и чиновники из Минстроя Омской области лично выезжали на дом к злостным должникам за ЖКУ, которые проживали в районах Омска с малоэтажной застройкой. С ними беседовали, им вручались извещения, предлагались графики погашения долгов. Случаи отключения домов от электричества были скорее исключением. Всего граждане задолжали органам ЖКХ Омска больше 108 миллионов рублей, а их кредиторская задолженность превысила 78 миллионов. В итоге неплательщикам выдали около 14 тысяч предписаний о погашении 29 миллионов рублей долгов, а исковые требования к неплательщикам превысили миллион рублей.

Пример 2. Фамилии самых злостных должников Климовска публикуют в местных газетах. Полторы тысячи климовчан накопили больше 25 миллионов рублей долга перед городскими предприятиями ЖКХ. В их числе были граждане, получающие хорошую зарплату, но при этом не ставящие платежи за ЖКУ в число первостепенных трат. Печатать в газетах предполагалось именно их имена, а не списки людей, попавших в трудную жизненную ситуацию.

Пример 3. Власти Ханты-Мансийска разработали свой метод борьбы с неплательщиками: здесь долги за ЖКУ начали вычитать прямо из зарплаты. Таким образом, основным способом работы с должниками ЖКХ стало обращение напрямую к их работодателям. Коммунальщики в судебном порядке добивались взыскания задолженности прямо по месту службы. За долг до десяти тысяч рублей коммунальщики выдавали уведомления самим должникам, а когда сумма переходила отметку в 15 тысяч рублей, дело отдавали в суд и к работодателям.

Пример 4. В Тюменской области люди стали должниками по неведению. Жители поселка Пойковский задолжали коммунальщикам огромную сумму – почти четыре миллиона рублей. Многие из них не платили за ЖКУ годами – так, за четыре года некоторые из них накопили долг в 13 тысяч рублей. Коммунальщики ежемесячно приходили к должникам, предупреждали о возможных отключениях услуг и выселении, но результата эти действия не давали. Тем не менее, сотрудники ЖКХ продолжали ходить к должникам, а затем начали подавать на них в суд и выселять из квартир. Всего в должниках числились 700 семей Пойковского. Коммунальщики боролись с ними только в судебном порядке, однако судебные приставы столкнулись с другой проблемой – брать с должников было нечего. Неплательщики редко проявляли сознательность, зато часто жаловались на коммунальщиков, а некоторые из них и вовсе не знали, что за квартиру нужно платить.

Пример 5. Креативный метод взыскания долгов разработали коммунальщики Сургута. Они передавали сведения о должниках в паспортный стол, и те лишались возможности получить какую-либо справку или услугу. Таким образом коммунальщики хотели не лишить жителей необходимых им справок, а лишь проинформировать о задолженности и подстегнуть к ее погашению.

Пример 6. Сотрудники муниципального предприятия «Управление ЖКХ города Канаш» находили действенные способы взыскания долгов с неплательщиков. Так, они прекратили электроснабжение в 107 квартирах. Такая мера воздействия имела свой результат: большинство должников частично или полностью погасили задолженность за свет. Также в суд было направлено 546 исков, они также стали стимулом к оплате долгов. Списки должников печатали в местных газетах. Руководитель городской администрации своим указом создал в городе комиссию по расчетам населения за ЖКУ. Она была призвана следить за полнотой и своевременностью оплаты услуг ЖКХ, а также способствовать сокращению задолженности. На первое заседание ведомства были приглашены 13 должников. Двое из них ликвидировали свои долги сразу же, как только получили извещения о проведении комиссии, еще до ее заседания. Остальные пообещали сделать это, как только появится такая возможность. В противном случае им грозило лишение квартиры.

Работа с должниками ЖКХ без ошибок

Ошибка 1. Председатель (или управляющий) лично работает с должниками и сам ходит в суд.

Это первая и самая распространенная ошибка. Председателю или управляющему не следует самостоятельно принимать участие в судебных спорах с жильцами, владельцами квартир, членами ТСЖ или ЖСК. Лучше, чтобы в суде выступал представитель организации, действующий на основании доверенности. Кроме того, ему же следует подписывать все судебные иски, ходатайства и пр. В этом случае конфронтацию с жильцами председатель будет ощущать в меньшей степени (хоть она и сохранится). Зачастую жильцы длительное время не оплачивают коммунальные счета именно из-за конфликтов с председателем, членами правления или из-за недовольства выбранным способом управления домом. Так что с этой конфронтацией может столкнуться и управляющая компания.

Есть и еще одна рекомендация: некоторых неплательщиков легко подстегнуть к оплате простым разговором, но не с председателем ТСЖ или руководителем УК, а с юристом, нанятым для работы с должниками ЖКХ. Первым делом он должен объяснить неплательщику, что задолженность с него будет взыскана в любом случае, но если довести дело до суда, это создаст множество неудобств: гражданину придется тратить время и средства на представителя в суде, оплачивать госпошлину, штрафы, пени, судебные издержки, понесенные УК или ТСЖ (ЖСК). Такие беседы наряду с письменными извещениями и квитанциями, отправленными заказным письмом под подпись, могут наставить на путь истинный до половины должников.

Для того чтобы взыскать долг в суде, необходимо составить отдельный договор на оказание юридических услуг – желательно, на каждого должника индивидуально. Обратите внимание: суды взыскивают расходы на представителя именно с неплательщика и только при наличии отдельного договора, в котором прописана сумма этих издержек.

Общее сопровождение юриста можно прописать в смете расходов ТСЖ (ЖСК) в статье «управленческие затраты». А вот расходы на отдельных должников будут осуществляться за счет этих самых неплательщиков.

Ошибка 2. Иски о погашении задолженности направляются в суд по месту расположения многоквартирного дома.

Иск подается не по месту положения дома, а по месту жительства ответчика. Если неплательщик не прописан в квартире, за которой числится долг (а сейчас это не является обязательным), то иск следует направить по месту его постоянной прописки.

Ошибка 3. Если владелец, члены его семьи или наниматели не прописаны в квартире, факт проживания и использования жилищно-коммунальных услуг необходимо установить.

К слову, это касается не только работы с должниками ЖКХ. Если говорить об оплате содержания и текущего ремонта здания, то эти расходы владелец должен нести в обязательном порядке, независимо от того, проживает он в квартире или нет. То же самое можно сказать о незаселенных квартирах, которыми владеет муниципалитет.

Чтобы предъявить неплательщику обоснованные требования, истец должен подготовить веские доказательства своей правоты. В этом качестве могут выступать следующие документы:

акты, подписанные несколькими лицами (председателем ТСЖ, руководителем обслуживающей компании, членами правления или просто жильцами);
докладная управленца (коменданта и т.п.), подтверждающая факт проживания в той или иной квартире определенного количества человек (членов семьи или нанимателей);
квитанции об оплате электричества (или справка из электроснабжающей организации);
косвенные доказательства: сведения о посещении гражданином близлежащей больницы, его детьми – школы или детсада.

Устными доказательствами могут стать свидетельские показания. В роли свидетелей могут выступать как сотрудники ТСЖ или обслуживающей компании (управляющий, комендант, хоть слесарь!), так и соседи.

Ошибка 4. Убежденность, что суд сам все знает.

Это не так. Вы должны убедить судью в собственной правоте. И дело тут вовсе не в том, что суд изначально относится к вам предвзято. Даже если это так, вам необходимо самостоятельно доказать, что вы правы. Первым шагом на пути к успеху станет правильная досудебная подготовка. Второй шаг – это хорошие материалы, собранные в судебное дело. Третий шаг – ваша обоснованная и аргументированная позиция. Если эти три шага будут пройдены, суду не останется ничего иного, кроме как признать вас правым и вынести положительный для вас вердикт.

Когда вы будете доказываться свою позицию в суде, необходимо приводить обоснованные и убедительные доказательства вашей позиции и правоты, а вот эмоции могут сослужить плохую службу. Пусть они останутся на стороне ответчика, а вот истцу стоит избавиться от них. Именно поэтому в суд редко отправляют председателей и руководителей. Обычно они приходят на заседание один раз, чтобы аргументировать свою позицию, доказать состоятельность и профессионализм. Ведь, во-первых, они не хотят вызывать на себя весь накопившийся у неплательщика негатив. Во-вторых, им сложно избавиться от эмоций, поскольку они могут состоять с ответчиком в соседских и даже дружеских отношениях. К тому же им как таким же собственникам квартир бывает особенно неприятно видеть неплательщика, живущего за счет соседей. Особенно если этот должник – человек состоятельный, который не платит только из-за собственного хамства и пренебрежительного отношения к окружающим. Хотя обычно неплательщиками являются лица асоциальные, но и они в суде ведут себя по-хамски. Все эти обстоятельства приводят к тому, что чаще всего в суд являются независимые юристы, нанятые истцами. И на суд, и на неплательщиков они влияют плодотворно.

Вложенные файлы

Калькуляция на установку - демонтаж заглушек.xls
Уведомление об ограничении КУ.rtf
Предупреждение о задолженности и об ограничении КУ.rtf

Согласно законодательству РФ, каждый хозяин квартиры в многоквартирном доме, находящаяся в ведении УК или ТСЖ, обязан своевременно производить оплату коммунальных услуг. Их сумма не является фиксированной, при наличии счетчиков, и полностью рассчитывается исходя из потребляемых услуг проживающих в квартире людей. При отсутствии счетчиков в квартире оплата производится согласно установленным тарифам.
На практике, некоторые жильцы пренебрегают своими обязанностями ответственных квартиросъемщиков и производят оплату несвоевременно или вообще отказываются платить по квитанциям. Поэтому возникает борьба с должниками ЖКХ. Как происходит работа с должниками в ТСЖ, меры воздействия за неуплату, способы борьбы с неплательщиками, имеют ли право отключить коммунальные услуги за неуплату и ответы на другие вопросы дадим далее.

Виды задолженности по коммунальным услугам

Перед тем, как выяснить, какие причины способствую неуплате коммунальных платежей, следует понимать, какие бывают виды задолженности. Меры воздействия напрямую зависят от вида долга.

Виды задолженности по коммунальным услугам:

текущая – задолженность, образовавшаяся с 1 по 10 число текущего месяца (согласно ст.155 ЖК РФ, оплата должна производиться до 10 числа следующего за месяцем, который необходимо оплатить, если иное не устанавливает ТСЖ или управляющей компанией) – штраф и санкции не применяются, т.к. не ущемляются права кредиторов;
просроченная – задолженность, срок оплаты которой уже наступил и прошел (наступает с 11 числа следующего месяца, если иное не установлено договоренностями с компанией, обеспечивающей обслуживание дома).
Задолженность до 3 месяцев – работа с неплательщиками еще не проводится, начисляются лишь пенни. Не уплата вызвана, например, получением зарплаты после 10 числа.
Задолженность от 3 до 12 месяцев – сознательное уклонение от уплаты.
Задолженность от 12 месяцев и выше – сумму погасить должникам невозможно. Не уплата связана с нестабильным или низким доходом, невозможностью производить оплату КУ из-за юридических (отсутствие/смена номера лицевого счета кредитора) или практических препятствий.

Почему граждане становятся неплательщиками коммунальных услуг

Как видите, выше были приведены субъективные причины, по которым владелец квартиры не может произвести оплату коммунальных услуг в срок. Помимо них, также присутствую и объективные причины.

Субъективные причины не уплаты:

низкий уровень дохода;
получение дохода после 10 числа;
высокий уровень сезонных расходов – новогодние праздники, летнее время отпусков, сборы детей в школу и т.д.;
несобранность плательщиков, т.е. забывчивость уплаты платежей в срок;
физическое состояние гражданина – оплата невозможна без посторонней помощи;
временное отсутствие в населенном пункте, где расположена квартира.

Объективные причины не уплаты:

не соответствие высоких тарифов за КУ с их качеством, частое изменение стоимости и платежных реквизитов;
неверное начисление сумм – квартиросъемщик имеет право получить полную информацию за что и каким образом производится начисление и в случае несогласия-оспорить;
слабая система оповещения по платежам – не дошедшие квитанции до хозяина квартиры;
долгое оформление различных льгот и субсидий – несколько месяцев начисление может производится по старым тарифам;
низкий уровень информированности населения о штрафных санкциях за неуплату. Именно этот пункт стоит рассмотреть отдельно.

Способы борьбы с должниками за коммунальные услуги, правомерны ли действия управляющей компании

Отдельная категория граждан считает, что низкое качество предоставляемых им коммунальных услуг, позволяет им не оплачивать их. Это не верно. Согласно действующему законодательству, ТСЖ или другая организация, отвечающая за ЖКХ, имеет право при задержке оплаты на несколько месяцев составить претензию и начислить пени.

Могут ли отключить свет за неуплату квартплаты или поставить заглушку на канализацию для должников – читайте далее.

Претензия от управляющей компании (ТСЖ и пр.) к неплательщикам, образец

В управляющей компании есть шаблон-претензия, который может рассылаться с первого дня образования задолженности по КУ (как было сказано выше, если оплата не поступила до 10 числа включительно). На практике такое письмо-претензия к должнику распечатывается через 2-3 месяца после образования задолженности.

Сведения, которые указываются в претензии:

с какого числа не поступала оплата и за какие месяцы;
сроки оплаты;
обязанности хозяина квартиры;
последствия неуплаты.

Образец: претензия от управляющей компании к неплательщикам

Начисления пени

Стандартная сумма начисления пени за неуплату коммунальных услуг составляет 1% в день от всей образовавшейся задолженности.

Соответственно ежедневно долг будет расти в геометрической прогрессии, увеличиваясь в разы.

Отключение коммунальных услуг

При длительной неуплате (срок от 3 месяцев), по закону ТСЖ или ЖКХ правомерно отключить квартиру, в которой образовалось задолженность от коммунальных услуг: электроэнергия, водоснабжение и т.д.

Хотим обратить ваше внимание, что отключение должно быть произведено только в данной квартире, а не во всем подъезде.

Отключение электроэнергии

Вопрос: «Законно ли отключение электроэнергии?»

Ответ: «Да».

Это возможно при уведомлении хозяина квартира заранее, в срок за 3 дня. Т.е. человеку дается право погасить задолженность в полном объеме. Если сумма не поступила или он не явился в ТСЖ с подтверждающим оплату документом (кассовым чеком, квитанцией), электроэнергию имеют право отключить.

Заглушка на канализацию для должников

Вопрос: «Законно ли установка заглушек на канализацию для неплательщиков?»

Ответ: «Да».

Аналогично электроэнергии, заглушка на водоотведение и на канализационную трубу за долги имеют право поставить, предупредив об этом за 3 дня.

При проведении работ без уведомлений, такое решение хозяин квартиры может обжаловать в суде.

Ограничение выезда заграницу

В последнее время, все неплательщики КУ попадают в черный список ОВИРа и таможенной службы. Для таких людей открывается виза, разрешается доехать до границы России, но за ее пределы не выпустят. Выезд будет разрешен только после полного погашения задолженности по квартплате.

Другой вариант – человек получает разрешение на выезд из страны (например, для покупок). При въезде обратно – весь купленный товар конфискуется и возвращается после погашения долга.

Арест имущества

В полномочиях ЖКХ, через суд, конфисковать бытовую технику, транспортное средство и другие вещи представляющие материальную ценность. В последствии они будут пущены на продажу, деньги от вырученных средств пойдут на погашение коммунальных услуг.

Выселение из квартиры

На сегодня, к выселению из квартиры прибегают крайне редко. Единицы дел, когда ЖКХ подало претензию в суд на должника о выселении. Судебный процесс по жилищному делу может тянуться месяцами. Еще реже иск удовлетворялся. Это возможно, если сторона ТСЖ установит, что владелец квартиры обладает постоянным доходом, которого хватает на погашение КУ. После завершения судебного процесса, исполнительный лист выдается хозяину квартиры. В нем указаны сроки освобождения жилого помещения.

Чаще находятся причины, по которым выселение невозможно. Одной из такой причины-приватизация квартиры и прописка в ней детей, не достигших 18 лет. По законодательству отключить коммунальные услуги разрешается, но выселить – нет.

Борьба со злостными неплательщиками

В каждом городе или даже в отдельных домах бороться с должниками за коммунальные услуги приходится разными методами.

Методы борьбы со злостными неплательщиками:

Вывешивание списков должников у подъезда на всеобщее обозрение. Такой метод не только неэффективен (времена совести закончились еще в СССР), но и дает право тех, кто указан в списках обратиться в суд с иском на ТСЖ за оглашение личной конфиденциальной информации.
Разноцветные квитанции. Давно доказано, что цвета по-разному влияют на психологическое восприятие. Обычные квитанции печатаются на белой бумаге, задолженность до 3 месяцев – на голубой бумаге, свыше 3 месяцев – на зеленой бумаге.
Оповещение по телефону. Автоматический автоответчик каждый час или 2 набирает номер владельца квартиры и напоминает ему об образовавшейся задолженности и рассказывает о последствиях неуплаты.

Итак, неуплата коммунальных услуг из-за низкого качества, низкого дохода или другим субъективным и объективным причинам приведет лишь к отрицательным последствиям. Владельцу квартиры отключат электроснабжение и/или поставят заглушку для канализации. Таковы методы борьбы с долгами у организаций, предоставляющий коммунальные услуги.

Таким образом, лишив благоприятных условий проживания в квартире. При большой задолженности может дойти до ареста имущества или выселении. Также при желании в отпуске отправиться за пределы РФ, владелец квартиры столкнется с запретом. Поэтому при невозможности платить коммунальные услуги в полном объеме, следует либо оповестить ЖКХ и подать документы на льготы для малоимущих или пытаться начать оплачивать КУ частично.