Кредиты 

Основные экономические системы. Экономические системы и проблемы собственности Собственность выступает в различных формах

  • Отношения собственности всегда были тем стержнем в обществе, вокруг которого формировались и развивались все остальные общественные отношения. От формы собственности во многом зависят не только явления хозяйственной жизни, но и общественное устройство, государственные институты, социальный и культурный аспекты жизни общества.

    Отношения собственности имеют две стороны: внешнюю и внутреннюю. Внешним выражением, оболочкой отношений собственности выступают традиции и обычаи, мораль, принуждение (насилие), право. Именно юридический (правовой) аспект отношений собственности позволяет всесторонне их выразить, обеспечить наиболее эффективное и динамичное их развитие. Юридическая оболочка позволяет зафиксировать права собственности, законодательно их регулировать, учитывать происходящие изменения (возникновение, отчуждение, прекращение и восстановление прав собственности). Содержание отношений собственности составляют экономические отношения между людьми по производству, распределению (перераспределению), обмену и потреблению продуктов. Обратимся к экономической стороне вопроса - центральной, самой существенной в отношениях собственности.

    До сих пор среди ученых экономистов и правоведов нет единства в трактовке отношений собственности. Не занимая предвзятой позиции в отношении тех или иных взглядов, попробуем разобраться в существе вопроса исторически - со времен Древнего Рима (), первой наиболее отчетливо сложившейся .

    Право собственности есть право владения, распоряжения, управления, использования и присвоения, право имущественное. Но всякое ли имущественное владение представляет принципиальный интерес для ? Владение личной одеждой тоже право имущественное. Если воры проникнут в квартиру и унесут личное имущество граждан, по поводу этой кражи возникнут Правоотношения. Однако они еще не станут предметом изучения экономической теории. Но как только сообщения о подобных кражах, грабежах, конфискациях и реквизициях станут обычным явлением, как только станет понятно, что подобным образом происходит перераспределение значительной части используемого в стране имущества, это значит, мы встретились с определенным экономическим явлением.

    Первым критерием отнесения отношений собственности к предмету экономической теории является непосредственная связь рассматриваемых общественных отношений, отношений собственности с производственными отношениями, отношениями между людьми по производству, распределению и использованию средств производства. Именно средства производства являются главным, наиболее устойчивым объектом собственности, имущественного права.

    Вторым критерием отнесения отношений собственности к предмету экономической теории становятся их массовость, повторяемость, воспроизводимость во все более возрастающих масштабах.

    Таким образом, отношения собственности представляют собой систематически повторяющиеся, воспроизводимые между людьми отношения, неразрывно связанные с имущественными правами владения, распоряжения, управления, использования и присвоения как средств производства, так и результатов их использования.

    Отношения собственности - право. Право на что? На владение. Я владею. В моем владении находится что-то такое, что имеет общественное значение. Владение - первая и главная предпосылка собственности. Но само по себе владение еще не означает собственность в ее полном экономическом содержании. Владеть можно и пассивно. Владение только фиксирует субъекта собственности. Определяет его конкретно. И. С. Тургенев, как и многие другие русские помещики, владел землями в России, но большую часть жизни провел за рубежом. Юридически он (они) оставался собственником земель, но экономически его земли им не использовались, свою собственность на них он экономически никак не реализовал.

    Владение ценно тем, что дает возможность (право) распоряжения имуществом. Так пассивное начало собственности переходит в активное. Чтобы почувствовать разницу между правом владения и правом распоряжения, достаточно вспомнить зафиксированные в художественной литературе, кино некоторые формы : «Оставляю такому-то и тому-то, но до исполнения ему скольких-то лет или выполнения им таких-то условий... он не может им распорядиться». Здесь совершенно ясно расставлены акценты между двумя правами - владения и распоряжения.

    Однако сказанным отношения собственности в их экономическом смысле не исчерпываются. Да, владелец распоряжается собственностью. Он имеет право продать ее, подарить, оставить в . Но пока производственных отношений не возникает. В случае возникновения желания у собственника как-то использовать свое имущество, он нанимает рабочую силу, соединяет ее со своим имуществом в производительных целях, организует производство и управляет им, а, затем присваивает результаты использования средств производства. Таким образом, он практически полностью реализует отношения собственности в экономическом смысле слова.

    Что же представляет собой экономическое содержание отношений собственности? Во-первых, к средствам производства «подключена» рабочая сила, которая на них работает. Организован процесс производства. Во-вторых, между собственниками средств производства и рабочей силой возникли общественные (производственные) отношения. В-третьих, создаются общественно значимые материальные блага или оказываются услуги. Возникает еще один уровень общественных отношений: по поводу реализации продукции, ее потребления, а также распределения (присвоения) вырученного дохода. Таким образом, чье либо имущество становится собственностью в экономическом смысле слова только с возникновением общественных производственных отношений по ее использованию. Этот ее смысл хорошо просматривается на следующем примере. Человек имеет автомобиль. Ездит на нем на работу, возит семью. В общем, всячески его использует, естественно, ухаживает за ним, ремонтирует его. Этот автомобиль - его личная собственность. Но вот владелец автомобиля начал возить за деньги пассажиров. Не попутно, не случайно, а просто стал зарабатывать на нем. Он начал оказывать транспортные услуги - продавать их. Следовательно, между ним и пассажирами возникают общественные отношения по поводу купли-продажи транспортных услуг. Отношения эти основаны на использовании имущества владельца-автомобиля, то есть собственности. И личная собственность, которая никем, кроме ее владельца и его семьи, не использовалась, превращается в частную, которая имеет уже общественное звучание и значение. Она может использоваться любым из нас, кому могут понадобиться транспортные услуги. В этом отличие частной собственности от личной - в общественном значении. Этим же отличается «скупой рыцарь» от банкира или купца. первого никому, кроме него самого, не принадлежат. Богатства же банкира или купца предоставлены в распоряжение тех, кто в них нуждается. В первом случае никаких отношений в обществе не возникает, тогда как во втором - возникают общественные отношения, созидающие материальное богатство и собственно общество. Такова в общих чертах характеристика собственности.

    Теперь попробуем разобраться в ее формах. Рассмотрим сначала отношения частной собственности на средства производства.

    Отличительной чертой частной собственности является то, что собственник непосредственно осуществляет и реализует права владения, распоряжения, управления, использования и присвоения. Подчеркиваем - непосредственно. Лично. На свой страх и риск. По собственному разумению и инициативе. Действует он на рынке, где господствует жесточайшая и чьи законы объективны и неумолимы. его на рынке может быть полным. И это - заслуга собственника. Он присваивает плоды своего успеха. Но на рынке царят стихия и анархия. «Невидимая рука» рынка водит не только его, но и его конкурентов, исходя из общественной целесообразности и полезности. Следовательно, он может и проиграть. Но и проигрыш - его вина. Что-то он лично не учел, не просчитал, не продумал, конкурент лучше продумал все, поэтому его обошел. Если не он получил выгоду, значит, она досталась другому. Поэтому частный собственник учится, ищет, узнает, изобретает, покупает, финансирует научные исследования. Однозначно развивает производительные силы, а, следовательно, общество в целом. В этом глубокое, прогрессивное значение частной собственности - она максимально мобилизует человеческие возможности, инициативу, опыт, квалификацию, знания.

    Общественная собственность возникает как альтернатива частной собственности. , основанный на частной собственности, далеко не беспорочен. В XIX в. он не располагал всеми теми положительными чертами, которые ныне возводятся в ранг общечеловеческих ценностей. Не было ни социальной защиты, ни развитых профсоюзов, ни высокой заработной платы. возрастала из года в год. Рабочий день длился 14-18 часов. Нищета большинства трудящихся была беспросветной и безусловной. Не только коммунисты, но и социал-демократы, различные партии и движения видели возможность устранения чудовищного неравенства в установлении общественной собственности вместо частной. Чем же так привлекала общественная собственность людей, что она могла им дать?

    Вот логика организации на основе общественной собственности: она устанавливается и реализуется в государственной или общенародной форме. Или и в той и другой формах одновременно. Не исключено и разнообразие форм общественной собственности.

    Общественная собственность предполагает совместное владение, распоряжение... и исключает индивидуальное. Если частная собственность персонифицирована, каждый ее субъект конкретен, а, следовательно, конкретна ответственность, то общественная собственность деперсонифицирована, обезличена. Все члены общества владеют совместно, индивидуально же - никто. Раз общественная собственность - владение совместное, общее, то она уравнивает всех в отношении средств производства. Ни один - никто - не имеет преимущественного права распорядиться ими, тем более - управлять и присваивать. А раз это так, значит, один член общества не может заставить работать на себя другого. Следовательно, равенство членов общества в отношении средств производства исключает главный порок капитализма - эксплуатацию человека человеком. Если же нет этой эксплуатации, то исключено получение «нетрудовых» доходов, возможность жить за счет других. Единственным Источником средств существования для всех становится личный труд. Чтобы жить, каждый человек должен трудиться, а, следовательно, труд в таком обществе носит всеобщий и обязательный характер. При этом очевидно: не работаешь, но потребляешь - значит воруешь. Совершенно логично выдвигается социалистический принцип: «кто не работает, тот не ест». А другой принцип: «каждому - по труду» стал основой распределения при . Таким образом, мы нарисовали черты, особенности общества, основанного на общественной собственности на средства производства. Имя ему - социализм. Казалось бы, что тут негативного, плохого? Конечно же, ничего. Однако с самого начала в общественной собственности было заключено чудовищное по своим социальным и экономическим последствиям противоречие. Суть его в следующем.

    Общественная собственность на средства производства уравнивает всех членов общества как совладельцев. Они все собственники. Никто не имеет преимущественного права на владение. Но ведь кто-то должен распорядиться средствами производства, управлять производством, определить общественные потребности, следовательно, пропорции производства. Я, ты, он, она - никто лично сам, индивидуально не может этого сделать. И тогда общество, основанное на общественной собственности, исторгает из своих глубин чудовищное порождение этого равенства - «аппарат управления», который от имени народа - собственника средств производства - реализует на деле владение, распоряжение... И реализует неплохо, особенно первоначально. Однако чисто экономически чудовищность противоречия заключается в том, что люди, одержавшие победу в революции, тотчас же уступили, отдали ее плоды какому-то фантому, призраку. То, за что были положены миллионы человеческих жизней, о чем люди, передовые умы человечества мечтали сотни лет, самоликвидируется. Экономическое равенство людей становится мнимым. Каким образом?

    Частный собственник все делал сам, на свой страх и риск, непосредственно. Рабочий класс был отчужден от средств производства. Он хотел их завоевать, взять, экспроприировать для того, чтобы самому присваивать результаты своего труда. Добиться справедливости. Он одержал победу. Средства производства стали его собственностью. И добился справедливости? Нет! Он уступает их немедленно аппарату управления, который от его имени будет защищать его же интересы. В итоге достигается результат, противоположный ожидаемому. Рабочий класс, народ осуществляют свои права собственности опосредованно, через аппарат управления. Не напрямую, непосредственно, как частный собственник, а опосредованно. Собственность оказывается для рабочего класса еще более отчужденной, чем при капитализме. Притом здесь степень отчуждения возрастает с разбитием социализма и форм самого народнохозяйственного управления. Губительным для перспектив общества, основанного на общественной собственности, оказалось объективно обусловленное сращивание партийной, государственной, хозяйственной, законодательной, исполнительной и других форм власти.

    Но там, при капитализме, отчуждение никого не удивляет, ибо оно вытекает из природы частной собственности, здесь же, при социализме, отчуждение должно быть исключено, но оно есть и, хорошо замаскировано лозунгами общественного блага и общих интересов.

    А дальше уже работала простая логика фактов. Аппарат управления превращается в самодовлеющую корпоративную силу, экономически, социально и идеологически управляющую не только средствами производства от имени народа, но и самим народом, манипулируя его сознанием уже в своих собственных интересах.

    Вторым фактором, неотвратимо приведшим социализм в экономический и социальный тупик, было то, что социалистическая (советская) экономика лишилась важной экономической категории, которую ничем не смогла заменить - да это в принципе было и невозможно, - регулирующей и стимулирующей функции рынка. Рынка в обычном понимании слова не стало. Следовательно, исчезла его «невидимая рука». Рынок ведь отбирал и отбирает наиболее удачливых, инициативных, расчетливых производителей, выживающих в условиях жестокой конкуренции и совершенствующих производство. Рынок - это риск, инициатива, поиск, работа на потребителя. При общественной собственности все это заменил план. И риск, и чувство новизны, и поиск, и инициатива - все это должно было быть предусмотрено в плане. Если план научно обоснован, он не допускает ни его невыполнения, ни перевыполнения. Потребности и средства их удовлетворения сбалансированы. Развивается производства, исчезает конкуренция. В этих условиях риск, инициатива неоправданны. Стимулы к совершенствованию производства гаснут. Начинается господство производителя над потребителем. Последний вынужден покупать не то, что хочется, а что есть. Постепенно вырисовывается дефицитная экономика.

    Следовательно, лишившись рынка как саморегулирующейся системы, социалистическая экономика лишилась возможности считать общественно необходимые труда (ОНЗТ), а значит, и рыночную стоимость, и рыночную цену. Ведь рынок в конкурентной борьбе - внутриотраслевой и межотраслевой - определяет эти ОНЗТ по каждому конкретному товару. Все производители данного товара получают определенную точку отсчета, уровень, по которому сверяют ОНЗТ индивидуальные затраты труда и капитала. Если их индивидуальные затраты ниже ОНЗТ, то они процветают, получают даже дополнительную прибыль. Если выше, то, во-первых, это сигнал бедствия, надо совершенствовать производство, технологию, и, во-вторых, крах в случае пассивности или неумелости собственника. Поэтому-то при капитализме так ищут и внедряют новые технологии, квалифицированную рабочую силу, лучшую организацию производства, изучают маркетинг. А в целом, все это не что иное, как прогресс производительных сил и общества. Всего этого социалистическая экономика лишилась. Плановые органы сами были вынуждены считать ОНЗТ, что невозможно, так как они подсчитываются рынком в ходе конкуренции. Отсюда затратный характер нашей социалистической экономики. Экономические решения принимались на уровне абсурда. Например, если предприятие при производстве стальных конструкций должно было потребить энное количество металлов, то экономить металл оно не могло. Урезали фонды. Положено предприятию израсходовать такую-то сумму денег, сэкономить их оно тоже не могло - именно на сумму сэкономленного сокращалось финансирование. Естественно, социалистическая экономика в том виде, в каком она существовала в СССР и других странах социализма, заведомо была обречена на проигрыш в экономическом соревновании с капитализмом. Это заложено во внутренних противоречиях общественной собственности.

    Характеристика экономических систем

    Когда мы говорим или слышим: рабовладение, феодализм, капитализм, социализм, то по существу мы говорим об экономических системах. В самом деле, чем отличается рабовладелец от феодала, а раб от крепостного крестьянина? Различной степенью и формами реализации ими собственности, на . Так же и капитализм, и социализм: они отличаются всего лишь на средства производства. Таким образом, во-первых, для отличия одной экономической системы от другой необходимо проанализировать форму собственности на средства производства, лежащую в основе этой системы. Во-вторых, различные способы производства (эпохи) отличаются не тем, что производится, а тем, как производится, то есть как, каким образом соединяются факторы производства друг с другом и как они распределяются по отраслям экономики. И то и другое целиком и полностью зависят от формы собственности. Это - наша сложившаяся классическая точка зрения на экономические системы.

    А вот другая: «Вообще говор», индустриально мира в основном различаются по двум признакам: по форме собственности на средства производства и по способу, посредством которого координируется и управляется . Как видно, первая от второй отличается только внешне.

    Экономическая система первобытной общины базировалась на общей собственности. Это был так называемый первобытный коммунизм. Индивидуум, отдельный человек был столь слаб в окружающей его природе, столь слабы были его производительные возможности, что люди могли выжить, лишь трудясь сообща. Орудия и средства труда были общей собственностью, а произведенный продукт распределялся в интересах всей общины в целом. Наибольшую долю получали вожди, охотники, воины. Ибо благодаря им в основном существовала община. Между всеми остальными членами общины продукт распределялся поровну.

    Рабовладение означало переход к частной собственности в ее абсолютной форме. Собственностью рабовладельца являются не только земля, средства производства, но и сам человек, на них работающий. Раб не имеет семьи, дома, хозяйства. Или имеет, но с позволения хозяина, чьей собственностью все является. В таких условиях раб был не более чем «говорящим» орудием труда, в отличие от «мычащих» и молчащих (мертвых).

    Феодализм развил частную собственность в абсолютной форме и в то же время (диалектика) ослабил ее абсолютный характер. Раб, превратившись в крепостного крестьянина, имеет свой небольшой надел земли, орудия труда, семью, но, будучи сам собственностью феодала, отдает часть урожая или его эквивалент в деньгах своему сюзерену. Или другой вариант - работает, на господской земле, господскими средствами производства за часть урожая.

    Распределение произведенного продукта (общественного труда) в этих системах осуществляется по-разному. Централизованно, но сообща, объективно в рамках общины и авторитарно в рабовладельческой латифундии и феодальном хозяйстве. Однако общественное разделение труда, зародившись еще в первобытной общине, ложится в фундамент появившегося вместе с ним обмена - и возникает примитивный, но все же рынок. Он медленно, но уверенно развивается. Развитие человечества от общины к рабовладению, а от него к феодализму - это одновременно и ступени развития рынка. Рынок изначально возникает как форма обмена, а, следовательно, и перераспределения общественного богатства.

    Падение феодализма было следствием, помимо других социально-экономических факторов, развития рыночных отношений, главным результатом чего было освобождение человека от юридической зависимости и превращение его в свободную личность. Эту ситуацию наиболее четко и емко выразил лозунг Великой Французской революции: «Свобода^ равенство, братство». Избавившийся от феодальной зависимости человек теперь свободен, самостоятелен, на свое усмотрение располагает своей рабочей силой.

    Частная собственность в своем развитии поднялась еще на одну ступеньку выше, она стала более демократичной. Теперь, чтобы организовать производство материальных благ, собственник средств производства должен купить рабочую силу, а не человека. Без этого нет производства. А человек, не располагающий средствами производства, а, следовательно, и средствами существования, но располагающий способностью трудиться, должен продать капиталисту эту свою способность. Так два юридически свободных, но не свободных экономически человека: капиталист (работодатель) - владелец средств производства и рабочий - владелец рабочей силы объективно тянутся друг к другу. Осуществляется купля-продажа рабочей силы (найм на работу), и начинается капиталистическое производство. При этом рыночные отношения стремительно развиваются и формируются первые за всю историю человечества национальные рынки: сначала в Англии, затем в Голландии и во Франции. Такова краткая история развития экономических систем вплоть до современных их форм. Как видно из сказанного, ранее экономические системы последовательно сменяли друг друга. В настоящее же время они сосуществуют. Различают «чистый» капитализм, традиционную экономику и смешанные системы.

    «Чистый» капитализм, или капитализм эпохи свободной конкуренции.

    Характерными чертами, особенностями этой экономической системы являются:

    1. Частная собственность на факторы производства (производительные и ).
    2. Рыночная система координации и управления хозяйственной деятельностью людей.
    3. Мотивация поведения участников системы личными, эгоистическими интересами. Однако именно таким образом, через преследование собственных интересов, достигается обеспечение общественных интересов.
    4. Соблюдение принципа свободы предпринимательства и выбора. Свобода вкладывания капитала куда, когда, где угодно его владельцу. Запретных отраслей для свободного предпринимательства нет. Аналогично и для потребителя.
    5. Каждый хозяйствующий субъект стремится к получению максимума прибыли, действуя на свой страх и риск. Хозяйственные решения принимает лично.
    6. В системе наличествует множество производителей и потребителей одного и того же продукта, притом в такой степени, что или приход в нее десятков новых производителей существенного значения для рынка не имеет.
    7. Экономическая власть отдельных производителей и потребителей столь рассеяна, что отдельные из них не имеют реальной экономической власти, чтобы как-то менять ситуацию на рынке.
    8. В результате действия чистой, или совершенной, конкуренции достигается максимальная эффективность использования ресурсов и обеспечивается господство принципа: максимум прибыли при минимуме издержек.
    9. Предполагается, что при достижении требований п. 7 и 8 нет сколько-нибудь реальной необходимости во вмешательстве в функционирование системы «чистого» капитализма.
    10. Обеспечивается, в итоге, господство потребителя над производителем. Действует принцип: производится только то, что покупается.

    Необходимо заметить, что экономической системы, отвечающей всем этим десяти требованиям, не существовало никогда и не существует сейчас. Это, скорее всего, некий идеал рыночной системы, к которому капиталистическая система должна была стремиться; В наибольшей степени ему отвечал капитализм первой половины XIX в. Заложенные объективно внутренние противоречия капитализма (одновременно и источник его развития) привели во второй половине XIX в. к появлению периодически повторяющихся (регулярных) экономических кризисов, которые «благодаря» своим последствиям, а также благодаря появлению крупных монополий быстро отдалили капиталистическую систему от системы «чистого» капитализма.

    Командная экономика (западная терминология), или административно-хозяйственная система (наша терминология).

    Главное содержание ее выражено уже в самом названии. Характерными чертами данной системы являются:

    1. Общественная собственность на факторы производства (ресурсы). Ресурсы являются общенародной или государственной собственностью и никому в отдельности не принадлежат, даже хозяйствующим субъектам.
    2. Коллективное принятие хозяйственных решений путем централизации планирования экономической деятельности.
    3. Централизованное фондирование предприятий ресурсами для выполнения государственных планов.
    4. Установление народнохозяйственных пропорций между производством средств производства и производством предметов потребления централизованно, сознательно.
    5. Аналогично п. 4 осуществляются процессы распределения предметов потребления.
    6. Отсутствие какой-либо конкуренции, так как планом предусматривается производство ровно такого количества продукции, которое необходимо для удовлетворения потребностей. Отсюда - монополизм производителей.
    7. Отсутствие рыночной системы стимулирования и мотивации производителей.
    8. В итоге: господство производителя над потребителем. На рынках при такой системе покупается только то, что производится. Выбора у потребителя нет. Общественная оценка труда производителя искажается и, рано или поздно, становится ложной, субъективной. Эффективность системы неуклонно падает.

    Однако и такая система в чистом виде не существовала. С той или иной степенью приближения к нарисованной схеме она господствовала в СССР и странах мировой социалистической системы. Анализируемая система, хотя и располагала множеством достоинств (о них чуть ниже), не могла не прийти в экономический и социальный тупик.

    Традиционная экономика. Системы «чистого» капитализма, командной экономики и смешанных систем (о них разговор ниже) относятся к характеристике индустриально развитых стран: стран развитого капитализма, стран бывшей мировой социалистической системы и некоторых развивающихся стран, например, так называемых новых индустриальных держав - Южной Кореи, Гонконга, Сингапура, Тайваня. Во всех остальных странах, а их около 140, существуют традиционные системы. В том виде, в каком описывается традиционная система ниже, она существует в 98-100 странах. Остальные сорок находятся в Переходном состоянии от традиционной системы к индустриальным обществам. И в этом смысле их нельзя отнести к традиционной системе так же, как и к «чистому» капитализму или командной системе. Например, Бразилия, Мексика в Америке, Алжир и Египет в Африке, страны Персидского залива в Азии.

    Основными специфическими чертами традиционной системы являются:

    1. Производство, распределение и обмен, базирующиеся на обычаях, традициях, культовых обрядах.
    2. Наследственность и кастовость отчетливо определяют экономическую роль индивидуума.
    3. Социально-экономический застой четко выражен, ибо темп воспроизводства заметен только в течение нескольких десятков лет.
    4. Технический прогресс резко ограничен, так как объективно несет угрозу устоям традиционного общества.
    5. Религиозные, кастовые и культурные ценности первичны по отношению к новым формам экономической деятельности.
    6. Существует устойчивое превышение темпов роста населения над темпами роста промышленного производства.
    7. Неграмотность населения, перенаселенность, высокий уровень безработицы и низкая производительность труда.
    8. Гигантская внешняя финансовая задолженность. Притом, в таких масштабах, что эти страны никогда не смогут ее ликвидировать традиционными способами.
    9. В силу всего сказанного выше - исключительно высокая роль государства и силовых структур в экономике и политике этих стран.

    Если традиционную систему охарактеризовать более фундаментально, то ей свойственны:

    1. Господство частных форм собственности.
    2. Низкий уровень экономического и социального развития.
    3. Многоукладность экономики.
    4. Зависимый характер социально-экономического развития.
    5. Более быстрое развитие надстроечных отношений по сравнению с базисными.

    В силу сказанного, страны традиционной системы являются поставщиками сырья и материалов в мировое хозяйство, служат рынком сбыта , выступают как аграрно-сырьевой придаток бывших своих метрополий, ныне индустриально развитых капиталистических государств.

    Смешанные системы. Идеи « » возникли еще в XIX в. Основой их появления была настоятельная необходимость решения социального вопроса, который, по глубокому убеждению их авторов, могло бы решить только государство. Таким образом, теории «смешанной экономики» знаменательны уже тем, что в них впервые в экономической науке была высказана и обоснована мысль о вмешательстве государства в хозяйственную жизнь.

    Наиболее полно принципы «смешанной экономики» были изложены австрийским экономистом А. Вагнером в книге «Основания политической экономии».

    По его мнению, народное хозяйство представляет собой не единую какую-либо экономическую систему, а сочетание трех различных «хозяйственных систем»:

    1) частный капитализм с его стремлением к получению максимума прибыли;
    2) общественно-хозяйственная (читай - командная) система, руководствующаяся принципом общей пользы;
    3) благотворительная система, действующая из альтруистских побуждений. Центральной задачей любого государства, его является достижение наилучшего сочетания этих трех систем.

    Дальнейшее развитие теория «смешанной экономики» получила в 30е годы XX в. в работах американских экономистов, особенно С. Чейза. Ему же принадлежит сам термин «смешанная экономика». В книге «Тирания слов» он утверждает, что надо отложить в сторону термины «капитализм» и «социализм», так как все это пустые абстракции.

    Ведь в реальном мире мы находим:

    1) виды деятельности или предприятий, где большинство решений принимается должностными лицами общества с разрешения законодательства;
    2) предприятия, где большинство решений принимается частными предпринимателями;
    3) предприятия, где все решения являются смешанными: эта категория, по приблизительному подсчету, охватывает в настоящее время в Америке 95 % всей хозяйственной деятельности. Если даже С. Чейз и преувеличивает удельный вес предприятий Третьей группы, аргумент довольно-таки веский, особенно для США 30х годов.

    В дальнейшем теория «смешанной экономики» развивается и совершенствуется в работах других американских экономистов: Дж. М. Кейнса, Э. Хансена, Л. Харриса, П. Самуэльсона, Р. Соло. Однако, не вдаваясь в подробности изложения, нетрудно догадаться, что речь во всех этих работах идет о различных сочетаниях и пропорциях систем, основанных на частной и общественной собственности.

    Действительно, в реальной хозяйственной жизни экономические системы располагаются между ними. В чистом виде реализовать ту или иную экономическую систему не представляется возможным. Если экономическая система США была и есть ближе к «чистому» капитализму, а бывшего СССР - к командной экономике, то ни там, ни тут системы не были действительно чистыми. В СССР, в той или иной форме, сохранилась частная собственность, а относительная экономическая самостоятельность социалистических предприятий, хозяйственный расчет, наличие усеченного, но все же рынка смягчали тоталитарность системы. В США же на долю государственного сектора уже сейчас приходится около 30 % промышленного производства. И хотя государственные предприятия действуют в условиях рыночной системы, свойства «чистого» капитализма сильно смягчаются регулирующим воздействием госсобственности, кредитно-финансовой политикой государства.

    В отличие от характерной для «чистого» капитализма широкой рассредоточенности экономической власти среди множества мелких и средних хозяйствующих единиц американский капитализм породил могущественные, экономические организации в форме крупных корпораций и сильных профсоюзов. Способность этих мощных блоков экономической и социальной власти манипулировать работой рыночной системы и искажать ее нормальное функционирование в своих интересах создает дополнительные основания для вмешательства государства в экономику, что отдаляет ее от «чистого» капитализма и усиливает ее «смешанные» потенции. В свою очередь, СССР, хотя он был весьма близок к командной экономике, в известной мере опирался на диктуемые рынком цены.

    В то же время, частная собственность не всегда порождает систему «чистого» капитализма, а общественная собственность, с ее централизованным планированием,- командную. Экономическая система гитлеровской Германии называлась авторитарным капитализмом, так как ее экономика была поставлена под жесточайший контроль. Ею централизованно управляли, хотя практически стопроцентно сохранялась частная собственность.

    С другой стороны, в Югославии существовала экономическая система, основанная на общественной собственности в двух ее формах - государственной и коллективной (предприятия находились в собственности их коллективов рабочих, профсоюзных организаций). Однако между предприятиями шла конкуренция, декларировалась свобода предпринимательства, то есть в целом экономика была погружена в рыночную среду, а сам югославский социализм получил название рыночного социализма.

    Многие развитые индустриальные державы практикуют энергичное государственное вмешательство в хозяйственную деятельность; Она регулируется в интересах всех. Особенно этим отличаются Швеция, Франция, Япония. По нисходящей этот список можно продолжить так: Англия, Италия, Германия, Испания.

    Если же в качестве показателя «смешанности» экономики в индустриально развитых странах взять удельный вес госсобственности и особенно госсектора, то в среднем по всем указанным странам они составляют 33 %."Весьма характерный для Запада и очень поучительный пример для нас - россиян. С этой точки зрения полезно было бы нашему правительству изучить указанный опыт Запада, чью рыночную экономику так желают скопировать, когда, скажем, обсуждают вопрос, какую долю государственной собственности в ходе | |

    • Вопросы для обсуждения

    Собственность – отношение по поводу присвоения и отчуждения определенного объекта собственности (средства производства, предметы потребления, труд работников, продукты интеллектуального труда). Социально-экономическое содержание собственности характеризуется с точки зрения: присвоения факторов производства; способа соединения работников со средствами производства (продажа(наём) рабочей силы); хозяйственного использования материальных средств (сам собственник использует или сдает в аренду, лизинг); механизма экономической реализации собственности - получения дохода и его использования.

    Типы собственности : общественная и частная . Общественная собственность – ассоциированная (присвоение осуществляется всеми членами общества), единая и неделимая. Частная собственность - присвоение осуществляется одним субъектом или группой лиц.

    Формы общественной собственности : государственная, муниципальная, общественных организаций. Формы частной собственности: частная индивидуальная и частная коллективная (акционерная, товарищества, кооперативы). Существование и взаимодействие разных форм собственности оказывает положительное влияние на прогрессивное развитие экономики и всего общества.

    Теория прав собственности получила развитие в 1960-х гг. Ее авторами были американские экономисты Р.Коуз и А.Алчиан. Согласно данной теории, отношение собственности регулируется 11 правами:

    1) право владения, т.е. физического контроля над объектом;

    2) право пользования, т.е. извлечение дохода из объекта;

    3) право на сам доход от использования;

    4) право управления;

    5) право на капитальную ценность объекта (на распоряжение его судьбой);

    6) право на защиту от изъятия;

    7) право на завещание и наследование;

    8) право на бессрочность владения;

    9) ограничение на пользование во вред другим;

    10) возможность изъятия объекта за счет уплаты долга;

    11) обязательство возврата объекта владельцу по истечению срока использования.

    Национализация это – отчуждение имущества у частных лиц в собственность государства, осуществляемое на основании специального акта компетентного государственного органа.

    Национализация может быть осуществлена одним из следующих способов:

    – путем приобретения стратегической продукции на открытом рынке;

    – за счет организации нового производства по выпуску стратегической продукции;

    – за счет мобилизационных заданий, за счет запасов материальных ценностей государственного материального резерва (в том числе мобилизационного резерва).

    Разгосударствление собственности ускорило процесс становления новых форм производства и типов собственности. Разгосударствление и приватизация – не однозначные, хотя и тесно связанные между собой понятия.

    Под разгосударствлением следует понимать процесс устранения государственного монополизма, формирования многоукладной, смешанной экономики, ее децентрализации, освобождения государства от функций прямого хозяйственного управления. Таким образом, разгосударствление означает, с одной стороны, переход от командно-административных к экономическим методам руководства, а с другой – смену форм и содержания отношений собственности.

    В свою очередь разгосударствление непосредственных отношений собственности можно свести к трем основным взаимосвязанным аспектам: во-первых , к созданию негосударственного сектора с многообразными типами хозяйств; во-вторых , к преобразованию хозяйств, остающихся в государственном ведении, освобождении их от административно-командного диктата; в-третьих , к приватизации, т.е. к передаче в распоряжение коллективов и отдельных граждан части государственной и огосударствленной собственности. Следовательно, приватизацию следует рассматривать как одну из форм разгосударствления. Однако разгосударствление возможно и без приватизации. В этом случае смена собственника не происходит, а идет процесс децентрализации в пределах государственного управления собственностью.

    Приватизация – процесс передачи права собственности на предприятия, имущественные комплексы и иное имущество, ранее принадлежавшее государству, коллективам работников, гражданам или частным лицам, ведущим производство на принципах негосударственных форм собственности. В мировой практике приватизация использовалась и в широкомасштабном варианте как средство оздоровления отдельных звеньев экономики.

    Экономическая система - В любой экономической системе первичную роль играет производство в совокупности с распределением, обменом, потреблением. Во всех экономических системах для производства требуются экономические ресурсы, а результаты хозяйственной деятельности распределяются, обмениваются и потребляются. В то же время в экономических системах есть также элементы, которые отличают их друг от друга: - социально-экономические отношения; - организационно-правовые формы хозяйственной деятельности; - хозяйственный механизм; - система стимулов и мотиваций участников; - экономические связи между предприятиями и организациями.

    Основные типы экономических систем:

    1)Рыночная экономическая система :

    многообразие форм собственности, среди которых по-прежнему ведущее место занимает частная собственность в различных её видах;

    развертывание научно-технической революции, ускорившей создание мощной производственной и социальной инфраструктуры;

    ограничено вмешательство государства в экономику, однако роль правительства в социальной сфере по-прежнему велика;

    изменение структуры производства и потребления (возрастание роли услуг) ;

    рост уровня образования (послешкольное) ;

    новое отношение к труду (творческое) ;

    повышение внимания к окружающей среде (ограничение безоглядного использования природных ресурсов) ;

    гуманизация экономики («человеческий потенциал») ;

    информатизация общества (увеличение численности производителей знаний) ;

    ренессанс малого бизнеса (быстрое обновление и высокая дифференциация выпускаемой продукции) ;

    2)Традиционная экономическая система :

    крайне примитивные технологии;

    преобладание ручного труда;

    все ключевые экономические проблемы решаются в соответствии с вековыми обычаями;

    организация и управление экономической жизнью осуществляется на основе решений совета старейшин.

    3)Административно-командная система (плановая) :

    государственная собственность практически на все экономические ресурсы;

    сильная монополизация и бюрократизация экономики;

    централизованное, директивное экономическое планирование как основа хозяйственного механизма;

    непосредственное правление всеми предприятиями из единого центра;

    государство полностью контролирует производство и распределение продукции;

    государственный аппарат руководит хозяйственной деятельностью с помощью преимущественно административно-командных методов.

    Этот тип экономической системы характерен для Кубы, Северной Кореи, Албании и др

    глобализация хозяйственной деятельности (мир стал единым рынком) .

    4)Смешанная система :

    приоритетность рыночной организации экономики;

    многосекторность экономики;

    государственное предпринимательство сочетается с частным при всесторонней его поддержке;

    ориентация государственной финансовой, кредитной и налоговой политики на экономический рост и социальную стабильность;

    социальная защита населения.

    Данный тип экономической системы характерен для России, Китая, Швеции, Франции, Японии, Великобритании, США и др.

    1. 2. 3. 4. План Экономическая система и ее структура. Типы и модели экономических систем. Экономическое содержание собственности. Типы и формы собственности. Процессы преобразования собственности: приватизация, муниципализация, национализация. Реформирование отношений собственности. Содержание и закономерности переходной экономики. Особенности переходной экономики в России.

    Литература: l Курс экономической теории: Учебное пособие/ Под общ. Ред. М. Н. Чепурина, Е. А. Киселевой. Киров: АСА, 2012 г. l Экономическая теория: учебное пособие / Н. С. Чернецова, В. А. Скворцова, И. Е. Медушевская. – М. : КНОРУС, 2010. l Нуреев Р. М. Курс микроэкономики: Учебник для вузов. - М: НОРМА, 2010.

    Экономическая система – это совокупность система взаимосвязанных экономических элементов, образующих определенную целостность; совокупность экономических объектов и субъектов, связанных взаимными отношениями. Сущность экономической системы заключается в преобразовании природных ресурсов в пригодные для потребления обществом продукты.

    К элементам экономической системы относятся: процесс производства, процесс распределения, процесс обмена, процесс потребления, экономические объекты, экономические субъекты.

    Производство – это процесс создания Производство экономических благ для удовлетворения потребностей людей. Непрерывный процесс возобновления производства называется воспроизводством. Воспроизводство бывает простым, расширенным и суженным.

    Процесс распределения–это распределение созданных в процессе производства продуктов. Процесс обмена – это обмен продуктами Процесс обмена производства, необходимое звено экономической системы, в которой существует общественное разделение труда. Процесс потребления – это удовлетворение непосредственных потребностей человека. Экономические объекты – это любые вещи и предметы, используемые в экономических процессах.

    К экономическим объектам относятся: объектам относятся экономические ресурсы; экономические продукты – это то, что создано экономические продукты экономикой (продукция, работы, услуги). Экономические субъекты – это самостоятельные единицы, принимающие решения, составляющие и осуществляющие свои хозяйственные планы. Субъекты экономической системы: v домашние хозяйства, v бизнес (предприятия), v государство (правительство)

    Домашние хозяйства – это потребительские хозяйства единицы, состоящие из одного или более лиц, которые снабжают экономику ресурсами и используют полученные за них деньги для приобретения товаров. Поставщики экономических ресурсов и получатели доходов Домашние Уплата налогов хозяйства: Потребление частные лица, Сбережение Распоряди· семьи тели своих доходов: : l

    Бизнес – это деловые предприятия (производственные Бизнес единицы), функционирующие с целью получения дохода (прибыли). Функция предприятий – производство товаров и услуг предприятий и инвестирование. Государство (правительство) – это различные (правительство) бюджетные организации, реализующие функции государственного регулирования экономики.

    Классификация экономических систем на основе способа организации хозяйственной деятельности учитывает следующие признаки: 1)форму собственности на экономические ресурсы; 2) способ координации экономической деятельности, или механизм управления взаимодействием элементов экономической системы; 3) функцию государственного регулирования.

    На основе этих критериев можно выделить следующие типы экономических систем: l l l Традиционная экономика Свободная рыночная экономика Плановая (командная) экономика Смешанная экономика Переходная экономика

    Традиционная экономика – это экономика, основанная на примитивной технике, в которой практика использования ресурсов определяется традициями и обычаями. Переходная экономика – это экономика, находящаяся в процессе перехода (трансформации) от одной экономической системы к другой.

    Типы экономических систем Классификационные признаки Свободная рыночная экономика Плановая командная экономика Смешанная экономика Форма собственности на ресурсы Частная Государственная Сочетание разных форм Рыночный механизм саморегулирования Централизованная система управления Сочетание рыночного механизма с государственным регулированием экономики Контроль за выполнением правовых норм Директивное планирование и контроль всей экономики Обеспечение стабильности, справедливости, эффективности Способ координации экономической деятельности Функция государственного регулирования

    Модели смешанной экономики: Американская модель малый удельный вес государственной собственности; всемерное поощрение предпринимательства; высокий уровень производительности труда и массовая ориентация на достижение личного успеха; резкая дифференциация на богатых и бедных; приемлемый уровень жизни малообеспеченных групп населения.

    Японская модель высокий уровень государственного воздействия на экономику; широкое развитие среднего и мелкого предпринимательства; ориентация на сбережения; распространение системы пожизненного найма рабочих, коллективной ответственности и инициативы; социальная направленность модели.

    Шведская модель Сильная социальная политика, ориентированная на сокращение имущественного неравенство за счет перераспределения НД в пользу наименее обеспеченных слоев l Около 50% ВВП составляют госрасходы, большая часть которых направляется на социальные нужды l Высокое налогообложение физических лиц l «функциональная социализация» т. е. функция производства ложится на частные предприятия, действующие на конкурентной основе, функция обеспечения высокого уровня жизни – на государство l

    Собственность –это присвоение, обретение чего – то в свою власть, принадлежность. Собственность – это исторически определенная форма Собственность присвоения людьми материальных благ, условий присвоения производства и нематериальных ценностей. Собственность имеет экономический и юридический аспекты. Собственность в экономическом смысле – это реальные отношения между людьми по присвоению и хозяйственному использованию всего имущества.

    Структура системы собственности Присвоение имущества Хозяйственное использование имущества Получение дохода от собственности Система отношений собственности

    Присвоение – это конкретный общественный способ овладения вещью, который совершается в рамках определенной формы собственности. Противоположным присвоению являются отношения отчуждения. Хозяйственное использование имущества – применение имущества по назначению. Его может использовать сам собственник или собственник другие лица на определенных условиях. другие лица Экономическая реализация собственности отражает получение и присвоение дохода. Доход может быть выражен прибылью, налогом, арендной платой и другими платежами. арендной платежами

    Собственность в юридическом отношении показывает, как сложившиеся на деле имущественные связи оформляются и закрепляются в правовых нормах и законах, устанавливаемых государством в обязательном порядке для всех граждан. Собственность в юридическом смысле выражает отношения субъектов собственности (собственников) к объектам собственности (имуществу).

    Субъекты собственности: гражданин (физическое лицо); юридическое лицо (предприятие, фирма, учреждение); государство (органы государственной власти федерации и субъектов феде рации); муниципальные образования (органы местного самоуправления).

    Объекты собственности: недвижимое имущество (земля, леса, здания и т. п.); движимое имущество (деньги и другие вещи не относящиеся к недвижимости); результаты интеллектуальной деятель ности (ителлектуальная собственность) – открытия, изобретения, произведени литературы и др.

    Собственность в юридическом смысле Собственность включает в себя правовые нормы, определяющие: Ø права собственника; Ø имущественную ответственность собственника; Ø защищающие права собственника.

    Собственник имеет право: Собственник отчуждать свое имущество в собственность другим лицам; передавать имущество другим лицам, оставаясь собственником (аренда); владения, пользования и распоря-жения имуществом; отдавать имущество в залог и распоряжаться им иным образом.

    Права собственности могут быть: Права собственности - приобретены посредством: приобретены производства, купли-продажи, дарения, наследования, правопреемственности, сбора (например, ягод в лесу). - прекращены путем: прекращены отчуждения другим лицам, отказа от права, гибели имущества, принудительного изъятия (банкротство).

    Собственник несет: бремя содержания имущества, риск случайной гибели. Типы собственности Индивидуальная Равноправная Общая, совместная Долевая Смешанная Неделимая

    Индивидуальная собственность предполагает, что соб отдельные лица относятся к вещественным условиям и результатам производства как лично к своим. Общая, совместная собственность означает, что соб люди относятся к условиям и результатам производства как принадлежащим им совместно. При равноправном совладении все субъекты совладении имеют одинаковые права даже при разной степени вложений в общее дело (семейная собственность).

    Долевое совладение предполагает выплату субъекту Долевое совладение пая в случае выхода из ассоциации. Неделимая собственность предполагает участие Неделимая собственность всех субъектов в какой-либо форме совместной собственности, а выплата компенсации невозможна (государственная собственность). Смешанная собственность – это сочетание в разных Смешанная собственность вариантах различных типов и видов присвоения. Различные типы собственности проявляются в конкретных формах

    Формой собственности называют ее вид, характеризуемый тем, кто является собственником. Форма собственности устанавливает принадлежность разнообразных объектов собственности субъекту. Спецификация прав собственности - означает определение субъекта собственности (кто владеет?), объекта собственности (что является предметом владения?) и способ наделения собственностью, а также срок, на который предоставляются права собственности.

    Полный «пучок прав» состоит из одиннадцати элементов (А. Оноре, р. Коуз и др): теория прав собственности неоинституционализма 1. право владения (исключительного физического контроля над благами); 2. право использования (применения полезных свойств имущества для себя); 3. право управления (решения кто и как будет обеспечивать использование благ); 4. право на доход (обладание результатами от использования благ); 5. право суверена (отчуждения, потребления, изменения или уничтожения блага); 6. право на безопасность (на защиту от экспроприации благ, от вреда со стороны внешней среды); 7. право на переход благ по наследству или по завещанию; 8. право на бессрочность обладания благом; 9. запрет вредного использования (обязанность воздерживаться от использования блага вредным для других способом); 10. право на ответственность в виде взыскания (возможность взыскания блага в уплату долга); 11. право на остаточный характер (на существование процедур и институтов, обеспечивающих восстановление нарушенных полномочий).

    Формы собственности Государственная Частная Индивидуальная отдельного члена общества Муниципальная Коллективная, групповая части конкретных членов общества

    Формы собственности в ГК РФ: Формы собственности в ГК РФ 1) Государственная - федеральная - субъектов федерации 2) Муниципальная - городская - районная - поселковая и т. д. 3) Частная 4) коллективная

    Распределение предприятий и организаций по формам собственности в России (на конец года) Число предприятий и организаций, тыс. 2009 Всего в том числе по формам собственности государственная муниципальная частная собственность общественных организаций прочие формы собственности 2010 2011 2012 2013 38591 40166 41600 41699 42023 1283 2209 32059 1460 1260 2167 33842 1420 1229 2047 35604 1290 1182 2022 35827 1286 1168 1962 36233 1305 1580 1477 1430 1382 1355

    Приватизация – процесс передачи государственной и муниципальной собственности в частную. Процесс разгосударствления и приватизации во всех странах мира регулируется государством по определённым программам. Единого опыта и единых программ приватизации в мире нет. Разгосударствление- процесс изменения государственной формы собственности на другие формы, переход от тотальной государственной экономики к экономике смешанной, многоукладной.

    Цели приватизации. Повышение эффективности экономики в целом и отдельных предприятий в частности Формирование широкого слоя собственников и конкурентной среды Социальная защита населения Привлечение в производство инвестиций, в т. ч. иностранных

    Способы приватизации. Безвозмездная раздача акций АО Продажа предприятий на коммерческих и инвестиционных аукционах Продажа предприятий на коммерческих и инвестиционных конкурсах Выкупы арендуемых предприятий Реорганизация колхозов и совхозов путём создания фермерских хозяйств, их ассоциаций, производственных кооперативов и других формирований

    Преобразование государственных и муниципальных предприятий в ОАО, 100% акций которых находится в государственной собственности Внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставный капитал компании Отчуждение находящегося в государственной и муниципальной собственности пакета акций, созданных в процессе приватизации ОАО, владельцами государственных, муниципальных ценных бумаг.

    Варианты приватизации в РФ 20% уставного капитала АО предлагается работникам предприятия в форме привилегированных акций. 10% акций – им же со скидкой; 30% - в форме обыкновенных акций; 5% - администрации предприятия; остальное – на свободную продажу 51% уставного капитала предлагался персоналу предприятия в форме обыкновенных акций по установленной цене без скидок. Остальные акции поступали в свободную продажу. 20% уставного капитала предлагалось персоналу предприятия в форме обыкновенных акций с 30% скидкой с их нормативной цены. 30% уставного капитала – группе работников предприятия, взявших на себя ответственность за выполнение плана приватизации, недопущения банкротства предприятия в течение года при согласии общего собрания коллектива предприятия.

    Муниципализация- самоуправляющаяся община. Принудительная передача государственной властью права собственности на землю и строения частных лиц органам городского или сельского самоуправления. . Муниципализация без демократической республики, без обеспеченного полностью самодержавия народа, без выборности чиновников вредна.

    К объектам права муниципальной собственности 1) 2) 3) 4) 5) относятся: средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество органов местного самоуправления, а также муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальные предприятия и организации, муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации, муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, а также другое движимое и недвижимое имущество.

    Национализация – переход хозяйственных объектов из частной собственности в государственную. Происходит на условиях выкупа имущества у его владельцев. Национализация служит инструментом глобального укрепления и стабилизации системы рыночной экономики в критические периоды её развития. Разновидностью национализации является деприватизация, т. е. обращение в государственную собственность приватизированного ранее имущества.

    Цели национализация. Сохранение предприятий производственной и социальной сферы, имеющих стратегическое значение для обеспечения государственной безопасности страны ил необходимых обществу (оборона); Обеспечение экологической безопасности; Защита потребителей от злоупотреблений, к которым может привести нахождение в частной собственности естественных монополий; Осуществление структурной перестройки народного хозяйства; Пресечение незаконного перевода прибыли за границу.

    Основания для национализации Угроза экономической и государственной безопасности страны; Банкротство предприятий и других необходимых обществу объектов производственной и социальной сферы; Изменение профиля приватизированных предприятий; Занижение стоимости приватизированного имущества или продажа государственных пакетов акций частным собственникам по ценам ниже их реальной стоимости; Нарушение законодательства страны.

    Варианты национализации 1. Принудительное отчуждение имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц в пользу государства с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном законодательством страны (ст. 239 -243, 306 ГК РФ), либо без возмещения в качестве карательной меры. 2. Добровольный, по инициативе граждан и юридических лиц, являющихся собственниками имущества.

    Реформирование отношений собственности в России Для России трудности разгосударствления собственности во многом обусловлены противоположными моментами: 1) традиции частной собственности были практически полностью утрачены; 2) основная масса населения не имела сколько-нибудь значительных средств; 3) огромны масштабы государственной собственности; сложившаяся ментальность значительной части населения усугубляет этот сложный процесс идеологическими воззрениями, их борьбой. 4) Бюрократизм Осложняла процесс разгосударствления убыточность большинства государственных предприятий России, чрезвычайно высокая степень монополизации экономики. В связи с этим требовалось одновременное проведение процесса демонополизации, поощрение конкуренции, финансовое оздоровление, оптимизация управления. Только комплексный подход смог бы обеспечить успех.

    Содержание и закономерности переходной экономики России. Переход от административно-командной к рыночной экономике. Этот процесс включает либерализацию экономики, глубокие институциональные изменения (прежде всего в отношениях собственности), структурные преобразования, но в то же время обычно предполагает осуществление финансовых стабилизационных мер (преимущественно в денежно-кредитной и финансовой сферах, особенно в ценообразовании для уменьшения нестабильности хозяйственной и социальной ситуации). Содержанием переходной экономики является преобразование всей системы экономических отношений, а не реформирование ее отдельных элементов или корректировку экономической политики.

    Понятие и сущность переходного периода Под переходным периодом понимается исторически непродолжительный срок (но не менее одного десятилетия), во время которого происходит ликвидация или коренное преобразование административно-командной системы и формируется основа рыночной системы. Напомним, что понятие «основа экономической системы» (в данном случае - рыночной) означает установившиеся и сравнительно стабильные формы хозяйственных связей между экономическими агентами, а также преобладающую в данной системе форму собственности. Поскольку преобразование административно-командной системы означает изменение основы этой системы и замену ее качественно иной (рыночной), то такого рода трансформацию следует называть системными реформами.

    Сферы системных реформ 1. Либерализация экономики - это система мер, направленных на отмену или резкое сокращение запретов и ограничений, а также государственного контроля во всех сферах хозяйственной жизни. Она имеет повсеместное распространение и включает: отмену государственной монополии на осуществление хозяйственной деятельности (в том числе внешней торговли), прекращение централизованного распределения ресурсов, переход к формированию цен в основном в соответствии со спросом и предложением, снижение государственного контроля над транзакционными операциями на внутреннем и внешнем рынках.

    2. Демонополизация экономики и создание конкурентной среды, предполагающие создание равных возможностей и условий для деловой активности всех экономических агентов, обеспечение доступа на рынок иностранных конкурентов, поощрение малого бизнеса и снижение барьеров для проникновения в отрасль (путем снятия административных препятствий, предоставления льготных кредитов), регулирование ценовой и сбытовой политики естественных монополий, в отдельных случаях раздробление крупных фирм.

    3. Институциональные преобразования, включающие изменения отношений собственности (создание частного сектора), формирование рыночной инфраструктуры (коммерческих банков, товарных и фондовых бирж, инвестиционных фондов и т. д.), создание новой системы государственного регулирования экономики, принятие адекватного рыночным условиям хозяйственного законодательства. 4. Структурные преобразования, направленные в первую очередь на устранение или смягчение унаследованных от прежней системы диспропорций в отраслевой структуре народного хозяйства и отдельных его отраслей. Главная цель перестройки структуры экономики - развитие производства продукции, пользующейся платежеспособным спросом на внутреннем и внешнем рынках.

    5. Макроэкономическая стабилизация (в основном финансовая). Строго говоря, она не входит в число системных реформ, так как осуществляется нередко и в странах с устоявшейся рыночной экономикой. Важное значение этого направления вытекает из того, что кризис административно-командной системы раньше и сильнее всего проявляется в финансовой сфере, особенно в форме высокой инфляции. 6. Формирование адекватной рыночному хозяйству системы социальной защиты населения. Эта система мер направлена на переход к адресной социальной поддержке наиболее нуждающихся слоев населения.

    Особенности переходной экономики России 1)Во-первых, это историческая беспрецедентность перехода, выступающего как переход к современной рыночной экономике не от традиционной, а от особой, существовавшей в относительно небольшом числе стран плановой экономики. «Социалистичность» плановой экономики - определяющая характеристика исходного состояния современных переходных процессов в российском обществе. Сформировавшаяся в течение десятилетий социалистическая система ценностей и ориентации продолжает проявляться в действии факторов не только экономических (обусловливая трудности и своеобразие реформирования экономики), но и внеэкономических, имеющих особо важное значение в переходных состояниях.

    Россия вновь (как и после 1917 г.) выступает первопроходцем, должна решать проблемы, не известные до сего времени. Уникальность российских проблем означает, что в их решении нельзя полагаться на какие-либо «конкретные модели» , разработанные для переходных процессов; 2)Во-вторых, российское общество сегодня на пути реформаторского развития должно осуществлять как бы и «возвратное» движение к эффективному использованию рыночных отношений со всеми их атрибутами, разнообразию форм собственности, развитию предпринимательской деятельности и т. д. ; 3)В-третьих, переходный процесс в России происходит в конце XX в. в особых исторических условиях - условиях развернувшихся глобальных переходных процессов.

    Глобальные переходные процессы в мире не могут не влиять на экономику России, содержание переходных процессов, их конечные ориентиры. В этом смысле переходная российская экономика представляет собой переплетение уникальных локальных и определенных общечеловеческих тенденций; 4)В-четвертых, Россия в территориально-географическом и социально-экономическом аспектах занимает особое место: служит своеобразным мостом, соединяющим восточную и западную цивилизации, воплощая известное единство их культур. Российский менталитет был проникнут данным «раздвоением»

    Задание 1. Хозяйства каких стран с преобладанием государственной собственности и государственного регулирования можно отнести к административно-командной системе: l СССР 30- 80 х гг. ; l Древнего Египта; l Германии 1933 -1945 гг; l Китая 1644 -1911. 2. Какая форма предпринимательства, с Вашей точки зрения, была бы наиболее подходящей для создания следующих предприятий: - Коммерческого банка; - Посреднической конторы по купле-продаже жилой площади; - Промышленного комплекса по выпуску автомобилей; - По изготовлению одежды путем ручной вязки

    Собственность – это отношения между людьми, выражающие определенную форму присвоения материальных благ, и в особенности форму присвоения средств производства.

    Формы собственности и их эволюция

    Общинная – производство продукции сверх потребности и закрепление его по наследству, имущественное неравенство, разложение общины;

    Рабовладельческая – присвоение труда рабов, средств производства; рабы -собственность рабовладельцев;

    Феодальная – производство продукта внутри натурального хозяйства феодального поместья; эксплуатация крепостных крестьян;

    Капиталистическая – наем экономически свободной рабочей силы, равенство субъектов собственности;

    Корпоративная – акционерные компании и фирмы;

    Государственная.

    Место и роль собственности в системе общественных отношений:

    а) Является фундаментом системы общественных отношений.

    б) Определяет положение слоев общества.

    в) Имеет два пути смены своих форм: эволюционный и революционный.

    г) Имеет переплетение и взаимодействие всех форм собственности.

    д) Является результатом исторического развития.

    Собственность реализуется как совокупность отношений владения, распоряжения, пользования, через всю систему экономических отношений данного общества.

    В отношениях присвоения выделяют четыре важные характеристики.

    Первая компонент связана с проблемой относительной редкости или ограниченности ресурсов. Вне редкости собственность теряет смысл.

    Вторая компонент связана с ее исключающим характером: собственность есть отчуждение в пользу определенного лица.

    Третья компонент связана с тем, что собственность обеспечивает получение определенных преимуществ для ее хозяина (доход).

    Четвертая: через отношение собственности устанавливаются общественные нормы поведения по поводу благ.

    Собственность как категория права – отношения между человеком или сообществом людей (субъектом) с одной стороны, и любой субстанцией материального мира (объекта), с другой стороны, заключающееся в постоянном или временном, частичном или полном отчуждении, отсоединении, присвоении объекта субъектом, характеризующие принадлежность объекта субъекту.

    Субъект собственности (собственник) – активная сторона отношений собственности, имеющая возможность и право обладания объектом собственности.

    Объект собственности – пассивная сторона отношений собственности в виде предметов природы, вещества, энергии, имущества, информации, интеллекта, целиком или в какой-то степени принадлежащих субъекту.

    Связи между субъектами и объектами собственности представлены отношениями владения, распоряжения, пользования и ответственности, представляющие одновременно и юридические, и правовые, и экономические категории.


    Владение – начальная форма собственности, отражающая юридическую, документально закрепленную фиксацию субъекта собственности.

    Пользование – отношения собственности, означающие применение объекта собственности в соответствии с его назначением и по желанию и усмотрению пользователя. Владение и пользование могут соединяться в руках одного субъекта или быть разделены между различными субъектами.

    Распоряжение – наиболее всеобъемлющий, высший способ реализации отношений между объектом и субъектом собственности, дающий субъекту право и возможность поступать по отношению к объекту и использовать его.

    Ответственность означает как интерес к активному использованию средства производства, так и ответственность за них.

    В современных концепциях собственность рассматривается в тесной связи с формированием доходов и отражается через систему экономических интересов. Вопросы реформирования собственности, принятой модели распределения национального богатства и созданного продукта становятся особо актуальными в период нарастания кризисных явлений.

    Форма собственности – это критерий, характеризуемый по признаку субъекта собственности, т.е. определяющий принадлежность разнообразных объектов собственности субъекту единой природы.

    Формы собственности Рис. 3.6


    Разновидностями форм собственности являются смешанные формы собственности (в образовании собственности участвует частный и государственный капитал).

    К производным формам собственности относятся собственность церкви и религиозных общин, товариществ, общественных организаций или ассоциаций.

    Комбинированные формы собственности возникают, когда каждый учредитель делегирует новой структуре часть своих полномочий, но при этом базовые характеристики изначальной формы собственности все же не теряются.

    В экономической теории выделяют два типа отношений собственности: частная и общественная . Частная характеризует такой тип присвоения (общественную форму производства), при котором интересы индивида, социальной или иной группы доминируют над интересами целого общества, как единства разнообразных частей. Общественная собственность характеризует такой тип присвоения, при котором интересы реализуются через их согласование.

    Частная собственность подразделяется на трудовую и нетрудовую.

    Общественная собственность выступает в форме коллективной (кооперативная, народная, акционерная, арендная), общественных и государственных объединений и религиозных организаций, республиканская, муниципальная (коммунальная).

    Муниципализация означает передачу государственной властью права собственности на землю, строения, предприятия местного хозяйства органам городского и сельского самоуправления.

    К частной собственности относятся:

    1) домашние хозяйства как экономические единицы, осуществляющие производство продукции и услуг для собственных нужд;

    2) легальные частные предприятия;

    3) любой вид использования частных имуществ для личных сбережений.

    В соответствии с Конституцией Республики Беларусь в собственности могут находиться земля, и недра, воды, воздушное пространство, растительный и животный мир, здания, сооружения, оборудование, предметы материальной и духовной культуры, результаты интеллектуального труда, информация, деньги, ценные бумаги и иное движимое и недвижимое имущество.

    Субъектами права собственности являются физические и юридические лица, государство.

    Собственность в Республике Беларусь выступает в форме частной и государственной. Допускается объединение имущества, находящегося в собственности физических и юридических лиц и государств, и образование на этой основе смешанных форм собственности, в том числе собственности совместных предприятий.

    Реформирование собственности может осуществляется в форме национализации, разгосударствления и приватизации.

    Национализация – это превращение объекта, экономического ресурса или предприятия из частной собственности в собственность государства или всей страны.

    Разгосударствление – это совокупность мер по преобразованию государственной собственности, направленных на устранение чрезмерной роли государства в экономике. В результате с государства снимается большинство функций хозяйственного управления, передаются соответствующие полномочия на уровень предприятий.

    Приватизация – одно из направлений разгосударствления собственности, заключающееся в передаче ее в частную собственность отдельных граждан и юридических лиц.

    Основные цели приватизации в переходной экономике:

    1. Экономическая (повышение эффективности функционирования хозяйства).

    2. Фискальная (увеличение доходов государственного бюджета за счет продажи предприятий в частные руки).

    3. Социальная (обеспечение социального мира).

    4. Перераспределение экономических основ власти.

    3.3 Способы координации хозяйственной жизни: традиции, команда, рынок. Натуральное и товарное хозяйство.


    Традиции характеризуются тем, что экономическое поведение людей и решение всех вопросов общества осуществляется на основе первоначальных инстинктов выживания, обычаев, традиций. Примерами такой экономической системы могут служить общества людей в догосударственный первобытнообщинный период. В современных условиях – племена амазонских индейцев, австралийских аборигенов, африканцев.

    Команда характеризуется тем, что вопросы производства, распределения ресурсов и доходов решаются государством. Эта экономическая система была распространена в древней цивилизации инков и ацтеков, в восточных деспотиях, в странах социалистического лагеря.

    Для государственной централизованной системы характерна жесткая вертикальная иерархия управления, благодаря которой обеспечивается концентрация экономических ресурсов на главной задаче, выдвигаемой государством. Вертикальная иерархия приводит к отсутствию горизонтальных связей и потере эффективности на низовом уровне.

    Рынок основан на частной собственности и решении экономических проблем исходя из личных, частных интересов каждого производителя. Индивидуальные решения координируются в условиях рыночной конкуренции. В результате экономическая власть широко рассеяна. Рыночная система способствует эффективному использованию ресурсов и быстрому экономическому росту, но приводит к дифференциации общества по доходам.

    Исторически первым типом экономической организации производства было натуральное хозяйство.

    Натуральным является хозяйство, при котором люди производят продукты для удовлетворения своих собственных потребностей, а не для обмена, не на рынок.

    Его признаки:

    Замкнутость,

    Ограниченность и разобщенность производства,

    Медленные темпы развития.

    Более сложным является товарное, рыночное хозяйство.

    Под товарным понимается такое хозяйство, при котором продукты производятся для продажи, а связь производителей и потребителей осуществляется посредством рынка («производство – обмен – потребление»).

    Простое товарное хозяйство – часть произведенных продуктов реализуется на рынке, отсутствует наемный труд, частная собственность, определенное общественное разделение труда, обмен продуктами. Продукты производятся отдельными, обособленными производителями.

    Рыночная система – развитая система общественного труда, связь производства и потребления через рынок, господство машинного производства, наличие рыночной инфраструктуры (банки, биржи и так далее).


    В современных условиях выделяют следующие типы экономических систем:

    Чистый капитализм;

    Командная экономика;

    Смешанная экономика;

    Традиционная экономика.

    «Чистый капитализм» или капитализм эпохи свободной конкуренции характеризует:
    1. Частная собственность на факторы производства.

    2. Рыночная система координации и управления хозяйственной деятельностью людей.

    3. Мотивация поведения участников системы личными, эгоистическими интересами. Однако именно таким образом, через преследование собственных интересов, достигается обеспечение общественных интересов.

    4. Соблюдение принципа свободы предпринимательства и выбора. Свобода вложения капитала куда угодно его владельцу (и когда, и где ему угодно). Свободный выбор потребителя (суверенитет потребителя).

    5. Каждый хозяйствующий субъект стремится к получению максимальной прибыли, действуя на свой страх и риск. Хозяйственные решения принимает лично.

    6. В системе действует множество производителей и потребителей одного и того же продукта. Свободный вход, выход из отрасли (чистая конкуренция).

    7. Экономическая власть отдельных производителей и потребителей столь рассеяна, что каждый из них в отдельности не имеет реальной экономической власти, чтобы изменять ситуацию на рынке.

    8. Производится то, что покупается. Господство покупателя над производителем.

    9. Государственное вмешательство в экономику минимально:

    Производство общественных благ;

    Регулирование рынка путем обеспечения правовых условий и «общих правил игры»;

    Регулирование через механизм налогово-бюджетной, социальной политики.

    Чистого капитализма нигде нет.

    Командная экономика (западная терминология) или административно - хозяйственная система (наша терминология) характеризуется чертами:

    1. Общественная собственность на средства производства.

    2. Централизованное планирование экономической деятельности. Информацию несет не цена, а норматив или приказ.

    3. Централизованное снабжение предприятий ресурсами для выполнения государственных планов (фондирование).

    4. Установление народнохозяйственных пропорций между производством средств производства и производством предметов потребления централизованно.

    5. Распределение предметов потребления также централизованно, а не через рынок. Уравнительное распределение.

    6. Отсутствие конкуренции.

    7. Монополизм производителей.

    8. Отсутствие рыночной действенной системы стимулирования и мотивации производителей.

    9. В итоге: господство производителя над потребителем. У потребителя нет выбора.

    Такая система, в «чистом» виде, не существовала. Но ее важнейшие черты господствовали в СССР и некоторых других странах Восточной Европы.

    «Смешанную экономику» можно определить как экономику, в которой определенная часть или сектор национального хозяйства принадлежит и управляется учреждениями правительства или местными органами государственной власти, а другая его часть – частными гражданами или коллективами.

    Тип смешанного управления имеет следующие специфические черты:

    Во-первых, органически соединяется устойчивость государственного управления, необходимая для удовлетворения общественных потребностей и гибкость рыночного саморегулирования.

    Во-вторых, только тип смешанного управления позволяет оптимально сочетать важнейшие макроэкономические цели:

    Эффективность хозяйствования,

    Социальную справедливость и

    Стабильность экономического роста.

    В-третьих, данный регулятор способствует лучше всего сбалансировать совокупный спрос и совокупное предложение.

    В смешанную систему макрорегулирования «вмонтированы» два хозяйственных механизма. Каждый из них имеет зону своего преимущественного действия. Вместе с тем они взаимосвязаны друг с другом.

    Так, рынок сохраняет свое воздействие на уровень цен и прибыльность производства.

    Однако сам рынок нуждается в регулировании со стороны государства.

    Государство выполняет ряд регулирующих функций.

    1. Для эффективной хозяйственной деятельности предприятий государство разрабатывает и контролирует «правила игры» всех экономических субъектов.

    2. Создает регулирующие органы для наблюдения за выполнением антимонопольных законов.

    3. Государство стремится стабилизировать экономическое развитие: сдерживать инфляцию и безработицу, поддерживать экономический рост. В период кризиса – использует одни меры, в период подъема – другие.

    4. Важной государственной функцией стало регулирование социальных отношений:

    Основными специфическими чертами традиционной системы являются:

    1) Производство, распределение и обмен, базирующиеся на обычаях, традициях, культовых обрядах.

    2) Наследственность и кастовость отчетливо определяют экономическую роль индивидуума.

    3) Социально-экономический застой четко выражен.

    4) Технический прогресс резко ограничен, так как объективно несет угрозу устоям традиционного общества.

    5) Религиозные, кастовые и культурные ценности первичны по отношению к новым формам экономической деятельности.

    6) Существует устойчивое превышение темпов роста населения над темпами роста промышленного производства.

    7) Неграмотность населения, перенаселенность, высокий уровень безработицы, низкая производительность труда.

    8) Гигантская внешняя финансовая задолженность. Страны не смогут ее ликвидировать традиционными способами.

    9) Исключительно высокая роль государства в экономике и политике этих стран.

    Доцент, к.э.н.,Воробьева И.И.

    Тема 4: Рыночная экономика и ее модели

    1. Рынок: понятие, основные черты и функции
    2. Конкуренция: понятие, виды
    3. Структура и инфраструктура рыночной экономики. Кругооборот ресурсов, продуктов и денег в рыночной экономике
    4. Фиаско рынка. Роль государства в современной рыночной экономике
    5. Модели рыночной экономики. Особенности белорусской экономической модели

    4.1. Рынок: понятие, основные черты и функции

    Многочисленные определения понятия «рынок » можно условно разделить на две группы. К первой относятся те из них, в которых рынок рассматривается как место осуществления сделок - географическое (расположенное где-либо) или организационное (не имеющее четкой пространственной локализации, но указывающее на определенный круг субъектов и связей между ними). Примером служит следующее определение: рынок - это совокупность продавцов, покупателей и взаимосвязей между ними. Ко второй группе относятся определения, раскрывающие сущность рынка через его основные черты (принципы). В такой трактовке понятие «рынок» связано с типологией экономических систем. Более содержательными являются определения, сочетающие оба подхода. Например, рынок - это форма координации связей между производителями и потребителями «по горизонтали», на основе свободного ценообразования (без вмешательства государства) . Поскольку рынок - явление чрезвычайно сложное, различные определения акцентируют внимание лишь на отдельных его сторонах и не могут считаться достаточно полными.

    На рынке взаимодействуют субъекты рынка (рыночные агенты) - домашние хозяйства (индивиды) как владельцы производственных ресурсов и фирмы (предприятия) как производители экономических благ. В более широком смысле рыночные субъекты являются и экономическими субъектами (экономическими агентами), т.е. участниками всех экономических процессов, а не только рыночных. Общепринято к экономическим агентам относить и государство , главная функция которого - регулировать экономические (в том числе и рыночные) отношения. Домашние хозяйства и фирмы выступают соответственно как потребители и производители, покупатели и продавцы. Потребители удовлетворяют свои потребности путем потребления благ. Производители - фирмы, осуществляющие производство экономических благ. Покупатели - это субъекты, которые покупают товары в обмен на деньги (в процессе покупки они еще не являются потребителями). Продавцы осуществляют продажу товаров (часто они же являются и производителями).

    Можно выделить следующие основные черты (принципы) рыночной экономики.

    Принцип свободы экономической деятельности рыночных агентов.

    Принцип добровольного обмена (сотрудничества).

    Принцип свободного ценообразования.

    Принцип экономической ответственности участников рынка .

    Конкуренция является важнейшим чертой рыночной экономики, условием его эффективного функционирования. Участники рынка конкурируют между собой: производители - чтобы продать товар, потребители - чтобы купить его. Конкуренция является основой эффективности экономики - ведь побеждает в ней тот, кто эффективнее.

    Функции рынка:

    ü информационная,

    ü ценообразующая

    ü стимулирующая,

    ü санирующая,

    ü распределительная

    4.2. Конкуренция: понятие, виды

    Конкуренция (от лат. "concurere " - сталкиваться) означает со­перничество между отдельными участниками рыночных отношений за наиболее выгодные условия производства и реализации (купли и продажи) товаров.

    Различают следующие методы конкуренции : ценовые, неценовые и недобросовестные.

    Ценовая конкуренция – снижение цен по сравнению с ценами конкурентов (на однородную продукцию). Это своеобразное соревнование цен: продавцы стремятся предложить свой товар дешевле, чем конкурент, привлекают покупателей различными скидка­ми, премиями, дешевыми распродажами и т. п.

    Неценовая конкуренция. Это, в частности, а) обеспечение технического пре­восходства, высокого качества и надежности изделий; б) луч­шая система продажи и послепродажного обслуживания (по­требительский кредит, доставка купленного товара на дом, дополнительные гарантии и пр.); в) наконец, привлекатель­ные реклама и оформление товара (особый стиль, яркая упаковка, фирменный знак и т. д.). Все эти методы нецено­вой конкуренции призваны обеспечить так называемую диф­ференциацию продукта , т. е. наделение его "фирменными" чертами, которые отличали бы его от аналогичного продук­та конкурента . Подобный выпуск одних и тех же товаров в многочисленных вариантах значительно расширяет свободный выбор потребителей - в этом "плюс" товарной дифференци­ации. Но есть и "минус": трудности различения подлинных улучшений продукта и мнимых, увеличение затрат времени и нервных нагрузок при покупках.

    Неценовая конкуренцияподразделяется на конкуренцию по продукту и конкуренцию по условиям продаж.

    Конкуренция по продукту проявляется в стремлении захватить часть отраслевого рынка конкурента путем выпуска продукции нового ассортимента и качества при сохранении примерно одной и той же цены.

    Конкуренция по условиям продаж. Здесь используются многочисленные средства для привлечения покупателей к товарам. Этот метод конкуренции включает рекламу, услуги по сервисному обслуживанию, облегчение эксплуатации изделий, льготы при покупке постоянным покупателям, особые формы продажи (лизинг, продажа в рассрочку и др.).

    Недобросовестная конкуренция – деятельностьхозяйствующего субъекта, направленная на получение коммерческой выгоды и обеспечение доминирующего положения на рынке путем обмана потребителей, партнеров, других хозяйствующих субъектов и государственных органов.

    Формы проявления недобросовестной конкуренции:

    · Дезинформация потребителей (покупателей) партнеров по бизнесу о достоинствах товара (потребительских свойствах, классе, сорте, качестве) которым он не обладает;

    · Использование товарного знака, фирменного наименования или маркировки товара без разрешения владельца этого знака.

    · Распространение ложных или неточных сведений, наносящих ущерб деловой репутации конкурентов и результатам их коммерческой деятельности.

    Существует несколько классификаций типов рыночных структур. Простейшая из них, но очень важная исходит из уровня конкуренции в отрасли (на рынке), который характеризуется степенью влияния отдельного продавца (покупателя) на рыночную цену.

    Если вдоль одной прямой последовательно расположить типы рыночных структур слева направо, выстраивая их по возрастанию степени конкуренции, то крайней слева окажется чистая (совершенная) монополия, крайней справа - совершенная конкуренция, а между ними разместятся олигополия и монополистическая конкуренция (рис. 4.1).


    Рис. 4.1. Виды рыночных структур, различаемые по степени конкуренции.

    Совершенная конкуренция - это ситуация на рынке, при которой множество продавцов и покупателей торгуют однородными (абсолютно идентичными, недифференцированными) товарами, при этом доля каждого из них в общем объеме продаж или покупок чрезвычайно мала. Новый производитель может беспрепятственно вступать на данный рынок. Для выхода также не существует преград.

    Несовершенная конкуренция возникает в условиях, когда продавцы и (или) покупатели способны оказать существенное влияние на цену товара.

    Монополия подразумевает присутствие на рынке одного продавца, монопсония - одного покупателя, двусторонняя монополия - одного продавца и одного покупателя. Товару, который продает монополист, обычно нет близких заменителей, а вступлению новых субъектов на рынок препятствуют значительные барьеры. При такой структуре рынка один субъект имеет рыночную власть и определяет желательные для себя сочетания цены и объема продаж. Обычно продавец-монополист стремится увеличить цены, покупатель-монопсонист - снизить цены, чтобы получить выгоды для себя за счет своих партнеров. Ниже будет показано, что такие рыночные структуры зачастую регулируются государством с целью минимизации негативных для экономики последствий.

    Монополистическая конкуренция устанавливается на рынке, где функционирует множество продавцов, продающих, однако, дифференцированную продукцию. В отличие от совершенной конкуренции такая ситуация широко распространена в современной экономике (пример - рынки многих товаров широкого потребления). В результате продавцы получают определенный объем рыночной власти, но меньший, чем монополисты.

    Олигополия характерна для рынка, на котором действует несколько продавцов (олигопсония - несколько покупателей), производящих однородный либо дифференцированный товар. В силу своей немногочисленности рыночные субъекты являются взаимозависимыми и в своей деятельности учитывают возможные действия других субъектов. У каждого субъекта есть определенная власть над рынком, однако степень конкуренции между фирмами неоднозначна, она зависит от стратегии поведения фирм на рынке. Продавцы могут сговориться между собой, действовать согласованно, и рынок превратится в подобие монополии с высокими ценами и ограниченными объемами продаж. Однако нередко фирмы «воюют» друг с другом, и тогда цены падают до минимально возможного уровня.

  • В одном из выделенных ниже слов допущена ошибка в образовании формы. Исправьте ошибку и запишите слово правильно
  • Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в общей долевой собственности. Преимущественное право покупки

    • 1. Экономическое содержание собственности, ее виды и формы.

    2. Преобразование форм собственности в условиях перехода к рыночной экономике. Разгосударствление и приватизация.

    3. Типы и характеристика экономических систем.

    1. Экономическое содержание собственности, ее виды и формы.

    Осмысление сущности собственности началось в глубокой древности. В античной философии, например, ставилась проблема взаимосвязи собственности с хозяйственными и правовыми отношениями, предпринималась попытка раскрыть ее социальную роль. Ксенофонт рассматривал всякое хозяйство как имущество, состоящее из полезных вещей, которыми пользуются люди в своей жизни. Платон, исходя из разделения труда между сословиями, полагал, что в идеальном государстве должна существовать общая собственность, т. к. частная собственность является основой имущественных раздоров и взаимных разбирательств. В отличие от него Аристотель выступал как сторонник частной собственности и доказывал, что она является неотъемлемой частью, необходимым условием и предпосылкой существования хозяйства. Свое логическое завершение эти взгляды получили в классической римской юриспруденции (II в. н. э.), где были окончательно определены и зафиксированы такие основные элементы собственности, как «владение», «пользование» и « распоряжение».

    Такие представления получили дальнейшее развитие в новое время в русле идей естественного права . Его главные принципы – личная свобода и частная собственность как священные и неприкосновенные права людей, оказали большое влияние на эволюцию классической политэкономии. А. Смит отправлялся от той посылки, что «самое священное и неприкосновенное право собственности есть право на собственный труд, ибо труд есть первоначальный источник всякой собственности вообще». При этом каждый индивидуум может свободно распоряжаться принадлежащей ему собственностью: предприниматель – капиталом, землевладелец – землей, наемный рабочий – трудом. Никто не имеет права вмешиваться в их пользование собственностью (при условии, что последнее не наносит вреда обществу). Если же подобное вмешательство имеет место, оно представляет собой посягательство на законную свободу ее субъекта. Поэтому наилучшей экономической системой является та, где наиболее полно реализуется право частной собственности, т. е. рыночная экономика.

    Принцип «священности и неприкосновенности» частной собственности был подвергнут критике уже в период возникновения капитализма. Представители раннего утопического коммунизма XV-XVII вв. Т. Мор и Т. Кампанелла выступили не только против частной собственности, но и против собственности вообще. Позднее подобного рода идеи развивались представителями утопического социализма А. Сен-Симоном, Ш. Фурье, Р. Оуэном , которые критикуя капитализм и частную собственность, разрабатывали социалистических началах.

    Особую теоретическую конструкцию построил французский экономист П. Прудон . Пытаясь выделять в любой экономической категории плохую и хорошую сторону, он объявил крупную частную собственность просто «кражей», величайшим заблуждением и злом, т. к. она способствует присвоению нетрудового дохода. Собственность же мелкого производителя, определяемая как владение, базируется на трудовом доходе, а потому адекватна человеческой природе и вечной справедливости.

    Характерной чертой марксистской трактовки собственности было подчеркивание приматаэкономического содержания (экономической природы) собственности над ее юридической формой как отношения между людьми, в отличие от отношения человека к вещи. Значительное место в марксизме занимали вопросы упразднения капиталистической частной собственности и замены ее социалистической общенародной собственностью. Экономическое содержание собственности стало одним из фундаментальных оснований в развитии советской политэкономии.

    В современной западной экономической теории , напротив, важнейшее значение получило юридическое толкование собственности как объективно сложившихся отношения присвоения, проявления общественной потребности закрепить то, что уже сложилось на практике. Право оперирует с существующим имуществом, поэтому его возможности отражения динамики благ, превращаемых в имущество ограничены. Право не отвечает на вопрос о том, как происходит увеличение собственности, как происходит ее распределение, в результате чего одни становятся суперсобственниками, а другие – псевдособственниками. Законами реального процесса присвоения в производстве и распределения благ занимается экономическая теория. Хотя экономические и правовые аспекты собственности тесно переплетены.

    Собственность выступает основным элементом в системе экономических отношений, и это объясняется следующим:

    Любая экономическая деятельность начинается при наличии отношений собственности;

    Отношения собственности на средства производства определяют характер всей системы экономических отношений, так как отношения собственности на средства производства определяют цель, характер общественного производства и социально-экономическую структуру общества;

    Глубокие экономические реформы невозможны без изменений отношений собственности.

    Сущность собственности как экономической категории: объективные отношения между людьми по поводу присвоения объектов собственности и прежде всего средств производства.

    В экономическом содержании собственности выделяется два аспекта:

    Материально-вещественный, т.е. отношения людей к объектам собственности;

    Социально-экономический, т.е. отношения между людьми в связи с присвоением объектов собственности.

    Первый аспект рассматривает собственность как отражение реального взаимодействия собственника с его имуществом. Второй аспект подчеркивает, что факт собственности должен признаваться не только собственником, но и другими субъектами.

    Изучение собственности позволяет выяснить следующие вопросы: кто обладает экономической властью, какие экономические связи способствуют лучшему использованию производственных условий и кому достаются доходы от хозяйственной деятельности.

    В соответствии с этим система экономических отношений собственности включает: присвоение факторов и результатов производства, хозяйственное использование материальных и иных средств и экономическую реализацию собственности.

    Присвоение - это такое отношение, когда устанавливается отношение людей к вещам как своим. Это отчуждение объекта собственности субъектом от других субъектов.

    Собственность реализуется, если приносит доход ее владельцу. Таким образом, собственность охватывает весь хозяйственный процесс от начала до конца.

    Первый аспект собственности, упомянутый выше, называют также юридическим аспектом.

    Поэтому собственность как юридическое понятие определяется как совокупность вещей, принадлежащих данному субъекту. Сами субъекты делятся так:

    Лицо физическое - человек как субъект гражданских прав и обязанностей;

    Лицо юридическое - организация, являющаяся субъектом гражданских прав.

    После государственного закрепления отношений собственности указанные лица наделяются правом собственности, которое включает право владения, право пользования и право распоряжения.

    Главным, определяющим в содержании собственности является присвоение – отчуждения объекта собственности субъектом от других субъектов. От собственности как полной формы присвоения следует отличать владение, пользование и распоряжение. Владение – это частичное присвоение, т. к. владелец (арендатор, должник) действует при условиях, определяемых собственником. Это физическое обладание вещью;

    Пользование – фактическое применение вещи в зависимости от ее назначения. Пользование представляет собой форму реализации владения и собственности. Это потребления в зависимости от назначения

    Распоряжение – это принятие решений владельцем или другим лицом по поводу функционирования объекта собственности (продажа, дарение, передача под залог), основанное на праве предпринимателя передавать в пользование имущество в пределах, дозволенных собственником. Право изменять присвоенность.

    Отношениясобственности носят конкретно-исторический характер, но независимо от содержания собственности речь всегда идет о трех моментах:

    · об объекте собственности – вещественном содержании собственности;

    · о системе взаимоотношений между субъектами;

    · об экономической реализации отношений на микро- и макроуровне.

    Субъекты и объекты собственности представлены на схеме

    Субъекты и объекты собственности

    К недвижимому имуществу относятся производственные и непроизводственные помещения, дороги, транспортные сооружения, различные объекты инфраструктуры.

    Движимость включает имущество, допускающее его свободное перемещение. Например, машины, оборудование, инструменты, автомобили, мебель, ценные бумаги и т. д.

    Особое место в современной экономике занимает интеллектуальная собственность . Она представляет собой присвоение знаний, открытий, обмен информацией, изобретениями и т. д.

    Таким образом, собственность – это система субъект-объектных и субъект-субъектных отношений по поводу присвоения, а также владения, пользования и распоряжения имуществом.

    Развитие и усложнение отношений собственности в условиях современной рыночной экономики способствовало тому, что юридический и экономический аспекты проблемы собственности «сомкнулись» в появившейся теории прав собственности. Ее возникновение связано с именами двух американских ученых – Р. Коуза , ставшего в 1991 г. Нобелевским лауреатом, и А. Алчиана .

    Согласно экономической теории прав собственности, не ресурс (средства производства или рабочая сила) сам по себе является собственностью, а пучок или доля прав по использованию ресурса.

    Права собственности понимаются каксанкционированные обществом (законами государства, традициями, обычаями, распоряжениями администрации) поведенческие отношения между людьми, которые появляются в связи с существованием благ и касаются их использования.

    Полный «пучок прав» состоит из одиннадцати элементов:

    1. право владения, т. е. исключительного физического контроля над благами;

    2. право использования, т. е. применения полезных свойств имущества для себя;

    3. право управления, т. е. решения кто и как будет обеспечивать использование благ;

    4. право на доход, т. е. обладание результатами от использования благ;

    5. право суверена, т. е. отчуждения, потребления, изменения или уничтожения блага;

    6. право на безопасность, т. е. на защиту от экспроприации благ от вреда со стороны внешней среды;

    7. право на передачу благ в наследство;

    8. право на бессрочность обладания благом;

    10. право на ответственность в виде взыскания, т. е. возможность взыскания блага в уплату долга;

    11. право на остаточный характер, т. е. на существование процедур и институтов, обеспечивающих восстановление нарушенных полномочий.

    Трансакционные издержки – это операционные издержки в сфере обмена, связанные с передачей прав собственности.

    Виды трансакционных издержек:

    a) издержки поиска информации

    b) издержки измерения качества

    c) издержки ведения переговоров и заключения контрактов

    d) издержки альтернативного поведения

    e) издержки спецификации и защиты прав собственности

    В процессе исторического развития общество использует два типа собственности - общественную и частную. Общественная собственность характеризуется совместным присвоением средств производства и продукта. Выделяют два вида этого типа: собственность народа в целом и собственность коллективов. Реальными формами общественной собственности являются: общенародные товарищества, общественных организаций и др.

    Частная собственность характеризуется тем, что средства производства и произведенный продукт принадлежат частным лицам. Они могут присваивать продукт как своего, так и чужого труда, поэтому выделяют два вида частной собственности - трудовую и нетрудовую. Основными формами частной собственности являются мелкотоварное фермерское, ремесленническое, единоличное хозяйство (трудовая) и рабовладельческая, феодальная, частнокапиталистическая (нетрудовая) собственность (рисунок 4.1).


    Рисунок - Типы, виды и формы собственности

    В условиях рыночной экономики, где господствующей является частная собственность, государственная собственность может возникать в результате:

    q национализации (переход имущества из частной собственности в государственную), осуществляемой, как правило, методом выкупа);

    q строительства новых объектов за счет средств государственного бюджета;

    q покупки государством контрольного пакета акций частных компаний.

    1. Преобразование форм собственности в условиях перехода к рыночной экономике. Разгосударствление и приватизация.

    Особенностью отечественной экономики является то, что на протяжении длительного исторического периода она функционировала как государственная. Опыт показал, что эффективная экономика основана на различных формах собственности. Поэтому в условиях масштабного огосударствления экономики закономерно возникает разгосударствление ее.

    РАЗГОСУДАРСТВЛЕНИЕ ЭКОНОМИКИ - уменьшение функций, снижение роли государства в управлении экономическими объектами при одновременной приватизации части государственной собственности, передаче ряда полномочий государственных органов предприятиям, развитие частного предпринимательства, замена вертикальных связей горизонтальными.

    Разгосударствление является процессом противоположным огосударствлению, которое означает:

    активное и постоянно растущее вмешательство государства в экономику;

    рост государственного сектора экономики;

    огосударствление рыночных отношений: рост государственного потребления, контроля, регулирования.

    ПРИВАТИЗАЦИЯ (от лат. privatus - частный) - процесс разгосударствления собственности на средства производства, имущество, жилье, землю, природные ресурсы. Осуществляется посредством продажи или безвозмездной передачи объектов государственной собственности в руки коллективов и частных лиц с образованием на этой основе корпоративной, акционерной, частной собственности.

    Цель приватизации – ускорение развития свободного предпринимательства, формирование полноценного частного сектора экономики,включение свободной экономической инициативы и личной заинтересованности.

    Объекты массовой приватизации в Украине: имущество государственных предприятий, государственных жилищный фонд, государственный земельный фонд.

    Способы приватизации: бесплатная (путём выдачи приватизационных сартификатов), трансформация средних и больших предприятий в акционерные общества, продажа на аукционе, конкурсные продажи, выкуп трудовым коллективом.

    1. Типы и характеристика экономических систем.

    Экономические системы ( economic systems) - это совокуп­ность взаимосвязанных экономических элементов, образующих оп­ределенную целостность, экономическую структуру общества; единство отношений, складывающихся по поводу производства, распределения, обмена и потребления экономических благ.

    Историческая классификация экономических систем должна включать, помимо современных, системы прошлого и будущего. В этой связи заслуживает внимания классификация, предложенная представителями теории постиндустриального общества, которые выделяют доиндустриальные, индустриальные и постиндустриаль­ные экономические системы (см. рис.).

    Рис - Историческое развитие экономических систем

    Границами, отделяющими экономические системы друг от дру­га, являются промышленная и научно-техническая революции. Внут­ри каждой из этих систем возможна более дробная типология, что позволяет наметить пути для синтеза формационного и цивилизационного подходов.

    Экономическая система представляет особый механизм, созданный для решения двухсторонних проблем редкости и выпуска. Поскольку экономические ресурсы ограничены по сравнению с потребностями общества в товарах и услугах, необходимы определенные способы их размещения между альтернативными направлениями использования.

    Экономическая система – упорядоченная совокупность социально-экономических и организационных отношений между производителями и потребителями благ и услуг.

    В основе выделения экономических систем могут лежать различные критерии:

    – экономическое состояние общества на определенном этапе развития (Россия эпохи Петра I, фашистская Германия);

    – стадии социально-экономического развития (общественно-экономические формации в марксизме);

    – хозяйственные системы, характеризуемые тремя группами элементов: духом (основными мотивами экономической деятельности), структурой и субстанцией в немецкой исторической школе;

    – типы организации, связанные со способами согласования действий хозяйствующих субъектов в ордолиберализме;

    – общественно-экономическая система, основанная на двух признаках: форме собственности на экономические ресурсы и способе координации экономической деятельности.

    В современной научной и учебной литературе наибольшее распространение получила классификация по последнему из выделенных критериев. Исходя из этого различают традиционную, командную, рыночную и смешанную экономику.

    Традиционная экономика основана на господстве традиций и обычаев в хозяйственной деятельности. Техническое, научное и социальное развитие в таких странах весьма ограничено, т. к. оно вступает в противоречие с хозяйственным укладом, религиозными и культурными ценностями. Эта модель экономики была характерна для древнего и средневекового общества, но сохраняется и в современных слаборазвитых государствах.

    Командная экономика обусловлена тем, что большинство предприятий находится в государственной собственности. Они осуществляют свою деятельность на основе государственных директив, все решения о производстве, распределении, обмене и потреблении материальных благ и услуг в обществе принимаются государством. Сюда относят СССР, Албанию и т. д.

    Рыночная экономика определяется частной собственностью на ресурсы, использованием системы рынков и цен для координации экономической деятельности и управления ею. В экономике свободного рынка государство не играет никакой роли в распределении ресурсов, все решения принимаются рыночными субъектами самостоятельно, на свой страх и риск. Сюда обычно относили Гонконг.

    Представив основные черты командной и рыночной экономической систем, можно дать их сравнительную характеристику в виде следующей таблицы

    Сравнительная характеристика командной и

    рыночной экономических систем

    В сегодняшней реальной жизни нет примеров чисто командной или чисто рыночной, полностью свободной от государства экономики. Большинство стран стремятся органически и гибко сочетать рыночную эффективность с государственным регулированием экономики. Такое объединение образует смешанную экономику.

    Смешанная экономика представляет такую экономическую систему, где и государство, и частный сектор играют важную роль в производстве, распределении, обмене и потреблении всех ресурсов и материальных благ в стране. При этом регулирующая роль рынка дополняется механизмом государственного регулирования, а частная собственность сосуществует с общественно-государственной. Смешанная экономика возникла в межвоенный период и по сей день представляет наиболее эффективную форму хозяйствования. Можно выделить пять основных задач, решаемых смешанной экономикой:

    q обеспечение занятости;

    q полное использование производственных мощностей;

    q стабилизация цен;

    q параллельный рост заработной платы и производительности труда;

    q равновесие платежного баланса.

    Их достижение осуществлялось государствами в разные периоды по-разному, с учетом взаимного опыта. Условно можно выделить три модели смешанной экономики.

    Неоэтатистская (Франция, Англия, Италия, Япония) характеризуется развитым национализированным сектором, активной антициклической и структурной политикой, проводимой в соответствии с индикативными планами, развитой системой трансфертных платежей.

    Неолиберальная модель (Германия, США) также предполагает меры антициклического характера, но основной упор делается на обеспечение государством условий для нормального функционирования рынка. Она рассматривается как наиболее эффективная система регулирования. Государство, по существу, вмешивается лишь для защиты конкуренции.

    В основе модели согласованного действия (Швеция. Голландия, Австрия, Бельгия) лежит принцип согласия представителей социальных сторон (правительства, профсоюзов, работодателей). Через специальные налоги на инвестиции правительство препятствует «перегреву» экономики, регулирует рынок труда. Специальные законы воздействуют на соотношение роста заработной платы и производительности труда, прогрессивное налогообложение способствует выравниванию доходов. В странах этой модели создана мощная система социального обеспечения, проводится активная структурная политика.

    В настоящее время в Украине существует эклектическая экономическая система, состоящая из элементов административно-командной системы, рыночной экономики свободной конкуренции и современной рыночной системы. В бывших советских азиатских республиках к этому конгломерату добавляются еще и элементы традиционной системы. Поэтому назвать существующие в нашей стране имущественные отношения и организационные формы экономической системой (пусть даже эклектичной) можно достаточно условно. Отсутствует важная особенность системы – ее относительная стабильность. Ведь в отечественной хозяйственной жизни все находится в движении, имеет переходный характер. Этот переход, судя по всему, растягивается на десятилетия, и с этой точки зрения переходная экономика тоже может быть названа системой.

    Переходная экономика – экономика, которая находится в состоянии изменений, перехода от одногосостояния в другое, как в пределах одного типа хозяйства, так и от одного к другому типу хозяйства занимает особое место в развитии общества.

    От переходной экономики следует отличать переходный период в развитии общества, в ходе которого совершается смена одного типа экономических отношений на другой.

    Для переходных экономик стран бывшего «социалистического лагеря» сегодня существует широкий спектр перспектив: от деградации к зависимой все более отстающей системе хозяйствования развивающихся стран до превращения в новые индустриальные государства; от сохраняющих «социалистические» атрибуты и базирующихся на общественной собственности экономик типа китайской до праволиберальных, основанных на частной собственности систем, начавших с реализации принципов «шоковой терапии». При этом в переходной экономике каждой страны пересекаются три фундаментальные тенденции. Первая из них заключается в постепенном умирании (как естественном, так и искусственном) «мутантного социализма», получившего свое название по сравнению не с теоретическим идеалом, а с реальной существующей в мировой практике тенденции социализации. Вторая тенденция связана с генезисом отношений постклассического мирового капиталистического хозяйства (современной рыночной экономики, основанной на частно-корпоративной собственности). Третья тенденция заключается в усилении процесса социализации – возрастания роли общественных (групповых, национальных и интернациональных) ценностей в экономическом развитии и гуманизации общественной жизни как предпосылки любых современных трансформаций. Очевидно, что в таких условиях окончательный выбор экономической системы в России будет зависеть в конечном счете от соотношения политических сил в стране, характера проводимых преобразований, масштабности и эффективности осуществляемого реформирования всех сфер общественной жизни, а также от адаптации общества к переменам.

    Подводя итог, отметим, что экономические системы многомерны. Они могут быть формализованы: ES = f (A1, A2, A3... An). Иначе говоря, экономическая система (ES) определяется своими свойствами (А), где существует n таких свойств. Это и означает, что экономическая система не может быть определена в терминах единственной характеристики.