Яндекс.Деньги 

Капитальный ремонт многоквартирных домов обязательно ли платить. Кто по закону может освободиться от выплат за капремонт. Капитальный ремонт: платить или нет

Поправки в Жилищный кодекс обязали собственников жилых помещений в многоквартирных домах с 2014 года оплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт. Накапливаться эти суммы будут на счете регионального оператора или личного счета дома в случае, когда на собрании жильцов было принято решение об его открытии. Некоторым категориям граждан можно избежать затраты по этой статье на законных основаниях.

Что включает в себя капитальный ремонт

Денежные средства, аккумулируемые на счете капитального ремонта, имеют определенное назначение и могут быть потрачены только на проведение конкретных работ. Они направляются на улучшение состояния жилого фонда по составленному и утвержденному графику. В перечень работ по статье капитальный ремонт входят:

  • фасадные работы, связанные с реставрацией и восстановлением (шпаклевка и заделка образовавшихся щелей, покраска, а также утепление);
  • работы по укреплению фундамента здания;
  • кровельные работы (восстановление конструкций, обновление кровельного покрытия с целью недопущения протечек);
  • обслуживание помещений подвалов и коммуникаций, расположенных в них;
  • ремонт лифтов;
  • обслуживание и ремонт систем коммуникаций дома, в том числе работы по замене общедомовых приборов учета энергоносителей, которые проводятся в рамках модернизации.

Жильцы имеют полное право контролировать выполнение всех перечисленных ремонтов, средства на которые они собирают на своем счете. Каким образом можно осуществить контроль?

  1. Выбирать организацию, которой доверить проведение мероприятий по капитальному ремонту своего жилого дома.
  2. Проверять составленные сметы на выполнение работ и требовать разъяснений и обоснований тех или иных позиций и цен. А также уточнять график планируемых работ и сроки их выполнения.

В случае, если жильцы не смогли либо не захотели выбирать компанию для ремонта, эта задача ложится на плечи органа местного самоуправления или организации, которой доверено управление домом.

Все средства, собираемые собственниками квартир на капремонт дома, могут быть потрачены только на определенный вид работ. Итогом проведенных работ служит предоставление полного отчета об объемах и средствах, которые были потрачены на их реализацию, а также остатках на счете.

Уточним несколько моментов в вопросе капитального ремонта, о которых должны знать владельцы жилья в многоквартирном доме:

  • фонд капитального ремонта составляет по всем домам, которые накапливают взносы на его счете, план мероприятий с перспективой на несколько лет и публикует его в свободном доступе;
  • средствами фонда возможно воспользоваться не только планово, но и для проведения срочных ремонтов, независимо от времени года;
  • выполнение плановых ремонтов сопровождается сметами и анализируется их необходимость.

Также следует отметить, что жильцы новостроек не освобождаются от этой статьи расходов. Все собираемые на счете суммы планируются для проведения ремонтов и плановых работ в будущем времени.

Проверить целевое использование расходования сумм можно с привлечением государственных органов по надзору (комиссию при администрации, Роспотребнадзор, управляющую организацию), а также, при подозрении на схемы мошенничества, в органы прокуратуры.

Нужно ли оплачивать квитанции за капитальный ремонт? Требование Жилищного кодекса говорит о том, что взносы оплачиваются в обязательном порядке, поскольку жилой фонд постепенно изнашивается и затраты на его восстановления ложатся на плечи собственников. Поэтому платить их нужно в целях собственного комфорта и безопасности. Но есть ряд условий, когда можно избежать платы за капитальный ремонт.

Как не платить за капитальный ремонт на законном основании

Статья 169 Жилищного кодекса определяет несколько исключений, на основании которых граждане имеют право не платить взносы. К ним относятся:

  • льготные категории граждан
  • жильцы домов, признанных аварийными и подлежащими сносу,
  • при условии, когда решением местной администрации участок земли под домом подлежит изъятию для нужд муниципалитета или государства. Жильцы в этом случае освобождаются от этой статьи расходов на содержание дома на следующий месяц после вынесения решения.

Льготы по оплате капитального ремонта пенсионерам

Расходы по этому пункту рассчитываются в зависимости от квадратных метров занимаемой жилой площади и составляют порой значительную сумму. Особенно для граждан пожилого возраста, когда основным доходом является только пенсия. Конечно, они возмущаются, что могут не дожить до тех времен, когда увидят реализацию данной программы.

Требование предоставления льготы на оплату капитального ремонта со стороны пенсионеров вполне понятно. Но предоставлена она законодательством далеко не всем лицам, достигшим пенсионного возраста.

Жилищный кодекс (статья 169) определяет ряд условий, соответствие которым даст возможность предоставления компенсации понесенных расходов за капремонт. Только выполнение всех условий сразу предоставит такое право:

  • достижение возраста 70 лет и старше,
  • квартира должна находиться в собственности пенсионера,
  • он должен проживать там один,
  • являться неработающим.

Семья пожилых неработающих пенсионеров старше 70 лет также имеет право на получение компенсации.

В сумме льгота будет предоставлена:

  • в размере половины от рассчитанной платы при достижении 70 лет,
  • в полном размере 100% при достижении 80 лет.

Льготы инвалидам

Инвалиды являются федеральными льготниками по оплате всех коммунальных услуг. Эта норма закреплена в Федеральном законе «О социальной защите инвалидов в РФ».

Рассчитывается компенсации исходя из минимального размера взноса на каждый квадратный метр общей площади жилого помещения, который установлен нормативными актами субъекта Российской Федерации.

В статье 17 указанного закона определено, что компенсация по уплате взносов за капремонт может быть предоставлена не более 50 процентов для следующих категорий:

  • инвалидов I и II группы,
  • детям-инвалидам и граждан, имеющих детей-инвалидов.

Льготы ветеранам труда

Лицам, имеющим статус ветеран труда, также предоставляется льгота по капремонту, в том числе и нетрудоспособным членам семьи, находящимся на их иждивении. Она составляет половину суммы взноса из расчета минимального размера по региональному закону и с учетом площади жилья, занимаемого гражданином и его семьей.

Государство задумалось о состоянии инфраструктуры домов, которые были построены еще при СССР.

После приватизации квартир собственники через ТСЖ или управляющие компании платили деньги за капитальный ремонт.

Но невозможно заставить такую организацию провести полноценный ремонт с заменой старого оборудования.

При этом на 2010 год количество аварийных домов превысило 3% от общего числа. Это было воспринято правительством как сигнал к учреждению единого фонда, с помощью которого можно было бы продлить эксплуатацию советских домов.

Необходимость не допустить постепенного разрушения инфраструктуры заставило государство пойти на меру по введению данного сбора .

Теперь вне зависимости от своего желания собственники платят взносы в особый фонд, который должен распределять деньги на капитальный ремонт в их доме.

Законодательная база

Именно эта законодательная норма обязала собственников помещений участвовать в региональной программе капремонта и вносить хотя бы минимальный платеж на соответствующий счет . В ЖК РФ появился IX раздел , подробно описывающий механизм финансирования и проведения ремонта.

Поборы на капремонт ЖКХ: законно или нет?

Учитывая ранее перечисленные пункты в Жилищном кодексе, где прописана обязанность собственников заботиться об общем имуществе в многоквартирном доме, можно признать эти платежи законными. С другой стороны, в ходе сборов на ремонт допускаются многие нарушения.

Одним из таких нарушений является включение сборов на капремонт в квитанции ЖКХ (в единую платежку). В веденных поправках нет ни слова о том, что управляющие компании могут заниматься капитальным ремонтом .

Это право предусмотрено только для ЖСК и ТСЖ, и только в том случае, если сами жильцы решили не платить в региональный фонд, а создали свой собственный счет для капремонта.

ВНИМАНИЕ. Способ сбора денег обсуждается на общем собрании жильцов. Если в течение 8 месяцев после утверждения региональной программы по капремонту жильцы не определились с этим, либо вообще не проводили собрание, деньги автоматически начинает собирать региональный фонд.

Еще один момент касается сроков оказания услуги. Вводя понятие регионального фонда, государство присваивает себе право как угодно управлять сроками ремонта, отодвигая работы на 20-30 лет .


Собственники платят за услугу, которую им еще не оказали, и при этом не могут поменять условия контракта с региональными властями.

К тому же, согласно Гражданскому кодексу, выплаты в фонд должны являться добровольными, тогда как взносы на капремонт больше напоминают налог.

Несмотря на юридические противоречия, законность этих сборов была окончательно подтверждена Конституционным судом России.

12 апреля 2016 года было выпущено постановление, в котором говорится, что взносы не противоречат Конституции и прямо вытекают из обязанности собственников заботиться об общем имуществе .

Но Конституционный суд обязал муниципалитеты уведомлять организации жильцов о том, что можно самостоятельно проводить сборы.

Законны ли поборы ЖКХ на капитальный ремонт расскажет специалист на видео:

ЖКХ взносы на капитальный ремонт

Размер взносов ЖКХ на капитальный ремонт определяется на региональном уровне . Правительство лишь дало общие рекомендации властям на местах по поводу расчета тарифов. Самую крупную сумму платят жильцы в Москве – 15 рублей за квадратный метр. Средний тариф по регионам составляет около 6 рублей за квадратный метр.

При этом учитывается, из какого материала сделан дом, есть ли в нем лифт, количество этажей. В богатых регионах вроде Санкт-Петербурга учитывается даже степень благоустройства придомовой территории. Взносы оплачиваются каждый месяц бессрочно. Даже если в доме недавно проводили ремонт, жильцы продолжают делать взносы, как бы накапливая средства для будущего ремонта.

ВНИМАНИЕ. Фонд капремонта работает по принципу коллективного финансирования, и делая взносы, жильцы направляют свои деньги в первую очередь на те объекты, которые регион посчитал самыми нуждающимися. Порядок очереди можно оспорить в суде, о чем говорится в постановлении КС.

О фонде


Средства, которые взимаются с жильцов, поступают на специальный счет регионального фонда капремонта.

Это орган, который распоряжается собранными средствами, определяя, какой дом на грани аварийности и нуждается в срочном ремонте.

Главная проблема фонда ЖКХ, для капитального ремонта многоквартирных домов заключается в том, что ваши деньги будут потрачены на чужое имущество .

Лучше воспользоваться возможностью, которую дал Конституционный суд, и завести счет от имени дома.

Преимущество здесь заключается в том, что деньги будут потрачены исключительно на ваш дом. Хотя сроки работ и их перечень все равно определяет региональный фонд. И после проведения капремонта все равно придется заново вносить средства. Располагать деньги домового фонда можно лишь в банках, оборот которых составляет от 20 миллиардов рублей.

По закону о приватизации жилого имущества, государство обязалось оплатить все работы по первому капитальному ремонту в приватизированных домах за счет федерального бюджета.

И эта норма действует до сих пор, такие дома стоят первыми в очереди, финансирование их ремонта идет из федерального бюджета. Но поправки к ЖК РФ, которые ввели капремонт, не предусматривают для жителей таких домов исключений. И они все равно платят взносы.

О взносах в фонд капитального ремонта смотрите видео:

Можно ли не платить?


Если законом на граждан наложена обязанность, оплачивать ЖКХ капитальный ремонт многоквартирных домов, то до обжалования в Конституционном суде они являются законными, а уклонение от них считается правонарушением.

Многие считают, что можно просто не платить, игнорируя присылаемые квитанции. Но в таком случае у жильца просто начнет копиться долг вместе с начисляемым пени.

Пени составляет 1/300 ставки рефинансирования и начисляется каждый день . Если уплата не будет происходить в течение долгого времени, судебные приставы могут арестовать имущество за несоблюдение 210 статьи ГК РФ и 169 статьи ЖК РФ.

Статья 210. Бремя содержания имущества

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Но в Жилищном законодательстве предусмотрены критерии, попав под которые, можно освободить себя от взносов полностью или частично.

Выплаты не производят жители домов, в которых содержится менее 3 квартир . Нельзя заставить платить собственников квартиры, которая находится в аварийном доме. Инвалиды любых войн, ветераны ВОВ и ликвидаторы ЧАЭС платят лишь половину суммы. Многодетные семьи могут рассчитывать на 30% понижение суммы выплат.

Чтобы оформить льготу, нужно обязательно иметь собственность на имущество. Льгота считается лишь на часть жилья, и чем больше у льготника сожителей, тем меньше будет площадь, к которой применяется льгота. А так как взносы считаются по количеству квадратных метров, получается, что чем меньше сожителей, тем больше льгота.

СПРАВКА . В некоторых регионах субсидируются отдельные льготы для ветеранов и инвалидов, поинтересуйтесь о них в социальной службе вашего населенного пункта.

Как не платить за кап. ремонт, узнаете из видео:

Заключение

Взносы на капремонт делаются каждый месяц и идут либо на специально созданный жильцами счет, либо региональному фонду, который распределяет средства. Выплаты взимаются на законных основаниях. Отказаться от платы за капремонт ЖКХ не реально, но можно получить послабления.

С введением закона об обязательной оплате взносов за капитальный ремонт до сих пор продолжаются дискуссии тех, кто «за» и, кто «против» его. Чтобы разобраться в этом вопросе необходимо изучить все моменты по порядку. Хотя до сих пор многие этот закон называют антиконституционным или антинародным. Сбор денежных средств в непонятную для населения структуру — региональный оператор добавляет остроты этому вопросу. Так платить ли за капитальный ремонт дома или не платить ?

Получив счета, у многих граждан возник вопрос: можно ли не платить за капитальный ремонт многоквартирного дома? что будет, если не платить за капитальный ремонт? Данный закон принят на федеральном уровне и оспаривать его практически невозможно. Введен он был взамен прошлой реформы ЖКХ, так называемого 185-ФЗ. Тогда ремонтные работы проводились путем со финансирования государственных денег и денег жителей. Сейчас от такого механизма отказались и всю тяжесть финансирования программы переложили на плечи собственников. Также старая программа не отличалась масштабностью и по сути была провалена. Современная программа охватит практически все дома на территории страны.

Новая реформа ЖКХ, по замыслу своих создателей, должна существенно улучшить состояние всего жилищного фонда. В данном случае, если сбором взносов за капитальный ремонт занимается региональный оператор, то обращаться в судебные органы за неуплату на Вас будут они. Если этим занимается управляющая организация или ТСЖ, то встретиться в суде предстоит с юристами этих организаций. Все доводы на то, что не знаете куда и за что платите, будут неубедительны, так как информацию найти не сложно. Каждый регион создал свою базу, по которой можно узнать сроки проведения ремонта дома по каждому виду работ. Базу такую можно найти на сайте регионального оператора, государственной жилищной инспекции, министерства по ЖКХ региона или Вашей администрации. Если сроки проведения работ согласно этой программы Вас не устраивают, то существует механизм переноса их. Если Вы не знаете кому платите за капитальный ремонт и не понимаете у кого формируется фонд капитального ремонта, то мы расскажем, какие существуют варианты формирования фонда капитального ремонта.

Способы формирования фонда капитального ремонта

На сегодняшний день существует три способа формирования фонда капитального ремонта . Региональный оператор, структура, созданная правительством в регионе для сбора взносов и организации проведения работ в многоквартирных домах, в которых жители не определились самостоятельно со сбором взносов. Можно создать специальный счет у регионального оператора. Это для тех жителей, которые решили собирать взносы на отдельном счету своего дома и самим определять сроки проведения ремонта, но полномочия по сбору денежных средств и выпуску квитанций на оплату отдали региональному оператору. Такой способ оптимально походит для домов с непосредственным способом управления дома и управляющая организация. И третий вариант - это специальный счет самого дома. Это самый лучший способ формирования фонда капитального ремонта и управления сроками его проведения.

Чтобы сделать такой счет достаточно провести дома по данному вопросу и открыть счет, предварительно уведомив об этом государственную жилищную инспекцию и регионального оператора. Далее, когда взносы начнут накапливаться на счету дома определить общим собранием сроки проведения какое-нибудь вида работ. В этом случае руководство управления дома полностью контролирует сбор средств и выпускает квитанции на оплату капитального ремонта, а согласовывать все вопросы, связанные с ремонтом будет на общем собрании. Поэтому самый лучший вариант - это взять всё в свои руки, тогда и вопросов по начислению будет меньше. Если же Вам приходят две квитанции, то кто-то явно осуществляет сбор средств незаконно. Напишите обращение за разъяснениями в местную администрацию или прокуратуру.

Что будет, если не платить за капитальный ремонт


Что будет если не платить за капитальный ремонт многоквартирного дома? Таким вопросом задаются большинство противников новой строчки в квитанции. В октябре 2014 года вступил в силу . Согласно этому закону платежи за капитальный ремонт являются обязательными и оспаривать их возможно только через судебные органы. Организация, которая занимается сбором взносов рано или поздно всё равно подаст на Вас в суд за погашением долгов. В этом случае с Вас ещё взыщут судебные издержки и затраты на юриста. Поэтому необходимо хорошо взвесить аргументы, которыми Вы будете защищаться. Есть несколько категорий граждан, которые имеют право не платить:

  • проживающие в домах, признанные аварийными в установленном законом порядке;
  • проживающие в муниципальных жилых помещениях;
  • проживающие в новостройках.

Для остальных закон обязателен для исполнения.
Вообще, чтобы понять зачем нужно платить, обратитесь в управляющую компанию и узнайте куда в первую очередь необходимо направить денежные средства по данной статье. В каких видах ремонта дом нуждается в срочном порядке. Если в многоквартирном доме течет крыша или постоянно забивается канализация провести ремонтные работы за счет статьи «ремонт жилья» вряд ли будет возможно, а статья расходов . Скорее всего большинство граждан и не знает, что в доме есть та или иная проблема. Сборы взносов смогут обеспечить всего за несколько лет улучшить состояние дома, а значит качественно поднять проживание в нем на новый уровень.

Платить ли за капитальный ремонт, если дом новый

Особую волну возмущения за сборы взносов за капитальный ремонт вызвала у жителей новостроек. Зачем проводить капитальный ремонт новых домов? В этом нет никакого смысла. Собирать средства на то, что ещё не пришло в негодность это не просто отсутствие логики, но и фактически сбор за несуществующую услугу. В связи с этим в Жилищный Кодекс Российской Федерации были внесены изменения о том, что региональные правительства могут устанавливать отсрочку от сбора средств на ремонт сроком до пяти лет. Теперь жители новостроек, если их дом введен в эксплуатацию после начала действия программы по капитальному ремонту могут не оплачивать данную услугу.

По замыслу авторов закона через пять лет в новом доме уже будет возможно определить куда будет необходимо направить денежные средства по данной статье. Перед началом сбора средств проведите собрание жителей, на котором решите каким способом будете формировать фонд капитального ремонта. Если этого не произошло, то местная администрация примет решение самостоятельно и сбор взносов будет производить региональный оператор в так называемый «общий котёл». Соответственно, средства жителей данного дома пойдут на реализацию программы по другим домам.

Пенсионеры - это самые незащищённая часть населения. Должны ли платить или нет за капитальный ремонт пенсионеры - это очень важный вопрос. Постоянное повышение оплаты за жилищно-коммунальные услуги прежде всего на них отражаются болезненно. Хотя именно они пытаются все квитанции оплатить вовремя. Согласно пенсионерам предоставлены следующие льготы:
Одиноким пожилым людям начиная с 70 лет – предоставлена субсидия в размере 50 % от начисления. Начиная с 80 лет – 100%.
Совместно проживающим пожилым состоящим из неработающих пенсионеров в составе семьи начиная с 70 лет – 50% от суммы начисления, а начиная с 80 лет — 100%.
также определен перечень граждан кому будет предоставлена помощь в размере 50 % от суммы начисления:

  • чернобыльцы;
  • ветераны войны и членам их семей;
  • инвалидам и семьям, имеющим инвалидов;
  • участникам ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

Региональные власти имеют право расширять данный список и увеличивать сумму компенсации. Поэтому в данном вопросе лучше обратиться к региональному законодательству.

Обязанность собственников жилья по уплате за капитальный ремонт возникла ещё в октябре 2014 года. И прошло уже больше года, чтобы проследить ход её реализации. В разных регионах она идет по-разному. Кто на 90 процентов с неё справился, а кто всего на 10. Качество разъяснительной работы также не оставляет желать лучшего, в связи с этим всё больше и больше возникает различных вопросов. 2015 год показал, что собственники многоквартирных домов неудовлетворительно относятся к данной программе. Прежде всего это связано в тех домах сбор взносов с которых производится в «общий котел». Проведением капитального ремонта в таком случае многие собственники остались недовольны. Теперь за реализацию новой реформы несут ответственность персонально главы регионов перед Президентом и показать отрицательные результаты в 2016 год уже никто не позволит. При этом учитывая предвыборный год многие общественники, политики и другие активные деятели пытаются заработать на этом баллы, называя программу антинародной и даже обещая подать в связи с этим в различные уровни судебных органов.

Но простому собственнику жилья все эти пробы и ошибки власти, а тем более дальнейшие обещания, что всё будет хорошо, не делают никакой погоды. Увы, но собственники всех жилых помещений обязаны платить этот вид услуги, потому что проживают в многоквартирном доме, а значит несут ответственность не только за свои метры, но и за общее имущество в доме. А это и крыша, и подвалы и лифты и т.д. Управляющая компания не обязана оплачивать расходы на тот или иной вид капитального ремонта, а проводить очень часто бывает просто неэффективно. Наилучшим вариантом в этой ситуации будет осуществление контроля за проведением капитального ремонта многоквартирного дома.

12 апреля 2016 года Конституционный суд Российской Федерации о том платить или не платить за капитальный ремонт и поставил своего рода точку в этом вопросе.

А что ждет тех, кто не будет платить за капремонт?

В соответствии со ст.ст.154, 159-160 ЖК РФ, в случае неоплаты взносов на капитальный ремонт предусмотрена ответственность в виде наложения пени, взыскания в судебном порядке образовавшегося долга, приостановление выплаты льгот и субсидий, причитающихся собственникам.

Материал подготовлен на основании комментариев замминистра строительства и ЖКХ Андрея Чибиса, члена правления ассоциации АКОН Никиты Чулочникова, юриста коллегии адвокатов "Малов и партнеры" Ларисы Мальцевой.

Может ли собственник отказаться от уплаты взносов на капремонт и на каком основании?

Нет, не может. Но есть отдельные категории жильцов, которые освобождены от уплаты таких взносов: жители муниципального жилищного фонда и собственники помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, а также в многоквартирных домах, в отношении которых принято решение органов государственной власти или органов местного самоуправления об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом, и об изъятии каждого жилого помещения в этом доме (например, для строительства объектов транспортной инфраструктуры).

Однако законами субъектов РФ могут быть предусмотрены и льготы по оплате взносов на капремонт для пожилых граждан. С 1 января 2016 года Жилищный кодекс дает регионам такое право - освобождать одиноких неработающих россиян в возрасте 80 лет и старше от уплаты взносов на капитальный ремонт и право предоставить скидку в 50% для одиноких неработающих граждан, достигших 70 лет. Так, например, это право уже реализовано на уровне Москвы и ряда других субъектов РФ.

Кроме того, ЖК устанавливается, что инвалидам I и II группы, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт в размере не более 50% этого взноса.

Не являются ли сборы на капремонт нарушением Конституции РФ?

Нет, не являются. Положение ч.1 ст.169 ЖК РФ, устанавливающее в качестве общего правила обязанность собственников помещений в многоквартирных домах уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в этих домах (за исключением установленных законом случаев), по своему конституционно-правовому смыслу предполагает совместное и равное участие всех собственников помещений в таких домах - независимо от даты возникновения права собственности на конкретные помещения, основания его приобретения и формы собственности - в формировании фондов капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и как таковое не противоречит Конституции РФ. На это недавно указал Конституционный Суд в своем постановлении в связи с поступившим запросом депутатов Госдумы (постановление № 10-П от 12.04.2016 г.).

Конституционный Суд РФ признал взносы на капитальный ремонт жилых зданий соответствующими основному закону страны и отметил, что из права собственности на жилые помещения вытекает обязанность заботиться об общем имуществе и сохранности многоквартирного дома.

Взносы на капитальный ремонт не являются налогом, поскольку собранные средства должны расходоваться исключительно целевым образом. Этот факт, однако, не отменяет обязательств государства перед жильцами домов, требующих капитального ремонта. Для ремонта таких зданий могут использоваться средства из региональных бюджетов.

Разве капремонтом домов не должно заниматься государство?

Каждый из нас поддерживает в порядке свою квартиру, но и сам дом тоже нуждается в уходе. За текущий ремонт многоквартирного дома отвечает управляющая компания - она обязана следить за состоянием подъездов, подвалов и иных помещений, находящихся в общем пользовании. Но замена отслуживших свой срок труб или старенького лифта требуют серьезных вложений, поэтому на капитальный ремонт необходимо копить средства и это задача собственников. Подобно тому, как собственники частных домов (а их в стране около трети) самостоятельно оплачивают ремонт своих домов, откладывая деньги на капитальные особенно затратные работы.

Сейчас в России, по данным Минстроя, из 2,5 миллиарда квадратных метров в многоквартирных домах в капитальном ремонте нуждается примерно половина. При этом даже новый дом рано или поздно придется ремонтировать. Чтобы обновить текущую крышу стандартной пятиэтажки, придется потратить около 1,5 миллионов рублей. Замена лифта стоит около 2 миллионов. Из бюджета брать эти средства нерационально. В нашей стране около 30% населения живет в частных домах (ремонт крыши которых никому даже в голову не приходит оплачивать из бюджета) - так почему из их налогов должны ремонтироваться многоквартирные дома?

Незащищенные категории населения и старшее поколение получают существенную социальную поддержку - на эти цели страна только в 2015 году потратила 32,6 миллиарда рублей. Отдельным категориям граждан предоставляется компенсация в размере 50% или 100% взноса на капремонт.

Разве взносы на капремонт не должны быть добровольными?

Нет, взносы на капремонт не являются добровольными. Связано это с тем, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют также общим имуществом в доме на праве общей долевой собственности и, соответственно, несут бремя содержания такого имущества, в том числе и обязанность по его ремонту. Доля расходов на такое содержание зависит от доли в праве общей собственности (то есть, чем больше площадь, тем больше размер оплаты).

Таким образом, оплата взносов на капремонт является обязанностью собственников. В ст.154 ч.3 ГК РФ (в редакции Федерального закона № 263-ФЗ от 21 июля 2014 г.) предусмотрено, что собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт.

Кстати, перечисление денег в «общий котёл» при отсутствии решения общего собрания собственников вводится по умолчанию.

Каждый субъект Российской Федерации принимает свой собственный нормативный акт, который регулирует порядок оплаты капитального ремонта многоквартирного дома на основании требований, предусмотренных Жилищным кодексом и федеральным законом №185-ФЗ "О Фонде содействия Реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Владельцы квартир ежемесячно находят в своих почтовых ящиках ворох квитанции на оплату коммунальных услуг. И если оплата электричества, водоснабжения, а у кого-то и газа вопросов не вызывает, ведь платим за то, чем действительно пользуемся, то счета за капитальный ремонт вызывает у большинства мысли об очередной «обдираловке» простого народа.

В этой статье мы досконально разберемся, что такое капремонт, обязательно ли платить за услугу и как правомерно избежать оплаты.

○ Что такое капремонт?

Под капитальным ремонтом понимается комплекс работ по обновлению, реставрации, устранению дефектов и повреждений зданий и объектов (в данном случае многоквартирных домов), восстановления их технических и эксплуатационных показателей до состояния, приближенного к проектному.

Ранее капремонт входил в обязанность коммунального хозяйства

✔ Законодательство о капитальном ремонте.

Эпопея капремонта началась в 2012г. после принятия ФЗ № 271 прописывающего все нюансы капремонта и дополнения ст. 158 ЖК РФ перечисляющей виды расходов, которые обязан нести владелец квартиры. Кроме расходов на содержание личного и общего имущества в доме, собственников обязали вносить деньги на счета капремонта.

ч.1 ст. 158 ЖК РФ:
Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Исходя из законодательства, размеры платы за услугу устанавливаются каждым регионом самостоятельно. Она зависит от списка проводимых работ, состояния отдельных домов, цены квартир и материалов, используемых для реконструкции.

Разница в стоимости аналогичных мероприятия ремонтников иногда составляет несколько раз. Произвести ремонт фасада дома в Калуге в семь раз дороже, чем в Туле. Подобная картина наблюдается во многих субъектах России.

Ценовые скачки обуславливаются тем, что большинство регионов формируют максимальную стоимость ремонта, но не устанавливают минимальные расценки.

○ Договор на капремонт.

ЖК РФ обязывает жителей многоквартирных домов (МКД) перечислять взносы на счета фонда капремонта. Из этих денег составляется база для обновления и реставрации дома. Средства сдаются много лет, до наступления ремонта либо до накопления нужной суммы.

Но для того чтобы работы начались следует сформировать соглашение (договор). Соглашение – договоренность о создании специализированного счета, принадлежащего конкретному дому и на который в дальнейшем будут вноситься взносы жильцов.

Сторонами в договоре выступают жильцы (только собственники) и выбранная ими компания. Для решения о том, какой организации доверить свои деньги собирают общее собрание владельцев. Выбор может пасть как на коммерческую так и не коммерческую компанию.

Формирование акта возможно, если все собственники дают на это добро. Обычно решение принимается 2/3 голосов.

Некоммерческой является государственный орган – региональный оператор. Под коммерческой понимается любой банк или другая финансовая организация.

В домах, сформировавших ТСН или ТСЖ возможно самостоятельное формирование фонда на специализированном счете товарищества.

✔ Права и обязанности сторон.

Правомочия участников соглашения зависят от того, кто выступает в их качестве. Первая сторона собственники, в обязанности которых входит:

  1. Отчислять установленные в качестве взносов суммы.
  2. Определить дату начала капремонта (общим собранием).
  3. Представить организации результаты решения о дате.
  4. При превышении необходимой для модернизации суммы, компенсировать разницу.
  5. Обеспечить возможность проведения реконструкции.
  6. Возместить задолженности.

Права владельцев:

  • Получать информацию о тратах и проведенных мероприятиях.
  • Менять методы накопления средств.
  • Требовать компенсации в случае неисполнения фондом обязательств.
  • Признание дома аварийным ведет к полному возращению уплаченных денег.

Формируя договор фонды обязуются:

  1. Отчитываться перед жильцами обо всех своих действиях по дому, предоставлять каждый квартал отчеты о поступивших средствах.
  2. Предоставить смету с расценками на работы.
  3. Предупредить о накоплении нужной суммы.
  4. Составить предложение о начале модернизации.
  5. Подготовить объект к ремонту.
  6. Вернуть взносы при признании дома аварийным.
  7. При изменении счета перевести все взносы на указанный новый счет.

Правомочия компании:

  • Начислять пени при оплате взносов.
  • Собирать и обрабатывать данные владельцев.
  • Делать предложения по методам расходования денежных средств.
  • Ппри нарушении прописанных в соглашении условий отказаться от его исполнения.

Соглашение о внесении взносов на модернизацию МКД расторгается только если обе стороны или одна из них отказываются от исполнения прописанных в акте условий.

✔ Если не заключен нужно ли платить?

Многие собственники считают, что если между собранием жильцов и фондом не заключалось договоров на капремонт, значит, нет необходимости делать отчисления. Данный подход не верен. Если собственниками не проводилось собрание по вопросу выбора организации, то создание фонда произойдет автоматически на счетах местного регионального оператора. Основанием служит п.7 ст.170 ЖК РФ:

В случае если собственники помещений в многоквартирном доме не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован, орган местного самоуправления, принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора и уведомляет собственников помещений в таком доме о принятом решении.

Срок, после которого владелец начать выплачивать взносы начинается по истечению восьми месяцев после принятия регионом программы, направленной на капремонт. Информацию о сроках следует искать на сайте жилкомитета. Если дом включен в программу нужно отсчитать восемь месяцев – это время начала выплат.

Если же МКД является новостройкой, то есть сдан совсем недавно срок для уплаты взносов отдвигается на пятилетие.

✔ Пример договора за капремонт.

Правительства субъектов России еще в 2014г. издали распоряжения, утверждающие примерные формы договоров о формировании фондов капремонта. Например, договор, утвержденный распоряжением № 310-р от 21. 04. 2014 г. правительства Санкт-Петербурга, содержит:

  1. Предмет:
  • Кто является сторонами.
  • Для каких целей соглашение заключается.
  • Адрес дома.
  1. Права и обязанности участников договора.
  2. Ответственность сторон.
  3. Срок действия заключенного договора.
  4. Местонахождения (адреса) и иные реквизиты (телефоны, Email).
  5. Приложения – перечень владельцев квартир в МКД.

Договоры имеют типовую форму, но стороны могут добавить в него необходимые пункты самостоятельно.

○ Льготы за оплату капитального ремонта.

Взносы по капремонту уплачивают все владельцы имущества в МКД в полном размере. Однако некоторые граждане вправе претендовать на возврат взносов. В зависимости от социального статуса собственника, сумма возврата определяется в процентах от 50% до полного возмещения взноса.

✔ Какие есть льготы?

Законом устанавливаются пять вид льгот по взносам в фонды:

  • Возрастные льготы.
  • По состоянию и статусу МКД.
  • Ппо физическому состоянию собственника.
  • При наличии заслуг перед РФ.
  • Ппо доходам владельца.

✔ Кому положены?

  1. Ветераны военных действий ВОВ.
  2. Герои труда и ордена славы (и члены их семей).
  3. Военные инвалиды.
  4. ­Герои РФ и СССР.
  5. Пенсионеры после 80 лет проживающие одни.
  6. Дети-сироты.

Вышеперечисленные граждане получают 100 % возврат взносов.

  • Одинокие граждане старше 70-летнего возраста.
  • Инвалиды с присвоенной 1 и 2 группой.
  • Дети-инвалиды и их семьи.
  • Инвалиды детства ВОВ.
  • Супруги погибших участников войны.
  • Лица, проживающие в Ленинграде при блокаде.
  • Семьи пропавших или умерших работников ОВД.
  • Почетные доноры.
  • Ликвидаторы ЧС.

Скидка по уплате для таких категорий россиян ровна 50%.

Для остальных видов льготников компенсация завит от решения региональных властей:

  1. Малообеспеченные семьи ­– от 30%.
  2. Многодетным – от 30 до 50%.

Выплаты не производятся совсем если дом соответствует параметрам, установленным в п. 2 ст.169 ЖК РФ:

Взносы на капитальный ремонт не уплачиваются собственниками помещений в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, а также в случае принятия органами власти решений об изъятии участка, на котором расположен этот многоквартирный дом.

○ Полный отказ от оплаты.

Владелец не вправе отказаться проводить реставрацию МКД не имея серьезных оснований. Можно не пустить ремонтников в свою квартиру, но в случае поломки бремя ответственности ляжет на владельца. При наличии оснований можно отказаться от выплат, но для этого следует согласовать свое решение с остальными владельцами квартир. Если предложение пройдет, составляется коллективный отказ.

✔ До первой оплаты квитанции.

До внесения первой выплаты владелец может подать на адрес оператора официальное ходатайство об освобождении от осуществления отчислений. При этом необходимо представить доказательства, исходя из которых это освобождение будет считаться законным (бумаги дающее право на льготы по взносам).

При отсутствии льготных оснований также можно отправить отказ от выплат, мотивируя его различными причинами. Оператор его обязан принять, но освобождать от оплаты квитанций не станет.

✔ После оплаты одной квитанции.

Даже если владелец уже совершил одноразовую оплату квитанции, в дальнейшем он может подать оператору заявление об освобождении от выплат. В некоторых случаях возможно даже вернуть деньги, выплаченные по пришедшему счету, но только если удастся доказать, что ранее не были известны причины, по которым собственник не должен производить отчисления.