Документы в джо для постановки на очередь. Признание военнослужащего нуждающимся в получении жилого помещения для постоянного проживания. Кто не может получить служебное жилье

Вопрос:

Всем здравия желаю! Стою в очереди на жилье, изменился состав семьи. Как внести изменения в едином реестре и в документах на получение жилья в ДЖО? Куда что писать и куда письма отправлять? Служу в Московской области.

Алексей, 43, Егорьевск

Ответ:

В соответствии с пунктом 9 "Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма", введённой в действие приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1280 "О предоставлении военнослужащим Вооружённых Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений", военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях, обязаны в течение тридцати дней сообщать в структурные подразделения уполномоченного органа об изменении сведений в ранее представленных ими документах, подтверждающих право быть принятыми на учет нуждающихся в жилых помещениях, с предоставлением соответствующих документов.

Привожу примерную форму названного заявления :

Руководителю _______ управления жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, ______ (Ф.И.О.) от ____ (воинское звание, Ф.И.О), проживающего (зарегистрированного) по адресу ____, контактный телефон ____.

Заявление о внесении изменений в сведения, содержащиеся в Едином реестре военнослужащих

Я, ____ (Ф.И.О.), в настоящее время являюсь ____ (указать статус на момент обращения: 1. военнослужащий, проходящий военную службу в войсковой части ____, дислоцированной в ____ гарнизоне; 2. военнослужащий, находящийся в распоряжении командира войсковой части ____, дислоцированной в ____ гарнизоне. Личный номер (указать личный номер). Удостоверение личности (указать номер удостоверения личности).

Первый контракт о прохождении военной службы заключён (для офицеров - дата получения офицерского звания в связи с окончанием военного образовательного учреждения) ____ указать дату.

Состою в списках нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма в ФГКЭУ КЭЧ ____ (указать наименование территориального подразделения) с ____ (указать дату постановки на учёт).

Прошу внести изменения в сведения, содержащиеся в Едином реестре военнослужащих, в части сведений, касающихся (указать основание изменения сведений).

Приложения: (копии документов, подтверждающих просимые изменения; копии документов заверяются установленным порядком, командиром воинской части или нотариусом).

Дата, подпись заявителя.

Заявление подаётся лично, заказным письмом с описью вложения или бандеролью.

Александр Томенко, военный юрист

– сокращенная аббревиатура Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, которое призвано решать вопросы об обеспечении нуждающихся военнослужащих жилыми помещениями в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений.

Конституция, Жилищный кодекс, Федеральный закон «О статусе военнослужащих» содержат нормы, подлежащие неукоснительному соблюдению и исполнению всеми и на все территории Российской Федерации.

Но чиновникам Министерства обороны закон не закон, если есть указание сверху. Всех жильем не обеспечить, а бюджет один. Его надо экономить. Сказано, обеспечить экономию средств и экономят изо всех сил. Каждое обращение заявителя воспринимается как личная обида, попытка отобрать его личные накопления.

Такое рвение в работе, да еще на государственной службе даже похвально, если чиновник прав, а если нет?

Суды тоже не особенно удовлетворяют требования о компенсациях морального вреда, да и практически доказать причинно-следственную связь между этими фактами очень сложно.

Уверена, если бы чиновник-юрист нес персональную ответственность за свои действия, которые признаны судом незаконными, например в дисциплинарном порядке, ответственность его была бы выше и возможно проявилось бы желание читать закон время от времени и следить за изменениями судебной практики.

А если бы еще суды не скупились взыскивать судебные расходы в полном объеме, а не как обычно, то, глядишь, жить стало бы легче, а работать веселее…

Борьба моей клиентки с Министерством обороны за право на получение жилья была долгой, и велась с переменным успехом. Но все же оборона была прорвана и победа осталась за нами!

История началась с того, что будучи военнослужащей, подлежащей увольнению в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе, Г. была принята на учет нуждающихся в получении жилого помещения для постоянного проживания за пределами зоны военного городка еще в 2010 году.

В этот период она проживала вместе с членами своей семьи (муж, ребенок) в квартире, которая была предоставлена по договору социального найма ее супругу, тоже бывшему военнослужащему. Квартира была служебной и находилась на территории военного городка.

Первым опытом, боевым крещением, если так можно сказать, стало судебное решение в пользу клиентки о признании незаконными действий командира войсковой части и об обязание его включить Г. в автоматизированную систему учета военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений.

Но это было только цветочки, интересное было впереди…

В связи с расторжением брака между супругами, на основании рапорта Г., были внесены изменения решение о предоставлении жилья только ей и ребенку в другом регионе.

Еще через некоторое время подошло время увольнения со службы в связи с достижением предельно возраста.
В соответствии с п.17 Инструкции, утвержденной Приказом Минобороны России от 30.09.2010 N 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка по рекомендуемому образцу
Так, Г. по акту приема-передачи сдала жилищно-бытовой комиссии часть жилой площади приходящейся на ее пользу, оплатила стоимость восстановительного ремонта, рассчитанного по специальной формуле и стала ожидать скорого получения жилья и переезда, но вот тут началось необъяснимое и непонятное.

Сначала ей было отказано в выдаче справки о сдаче жилого помещения.
А потом решением Центрального регионального управления жилищного обеспечения Министерства обороны РФ ей было отказано в предоставлении жилья по договору социального найма в связи с тем, что ею не предоставлены документы, подтверждающие сдачу жилого помещения.
При этом, ей было указано, что для получения жилья, ей необходимо просто сняться с регистрационного учета.

Г., получив такие разъяснения начальника, из квартиры выписалась и зарегистрировалась вместе с сыном по адресу воинской части. Фактически она и так уже длительное время там не проживала.

Вновь подала документы. Вновь получила уведомление о предоставлении ей жилья и вновь ей было отказано в его предоставлении, но уже в связи с превышением нормы предоставления и поскольку снова, Г. не были предоставлены документы, подтверждающие сдачу жилого помещения, занимаемого ранее.

По мнению начальника отдела, Г. все же сохранила право пользования квартирой бывшего мужа-нанимателя, что позволяет ей реализовать повторное право на получения жилья от Министерства обороны за вычетом причитающейся ей и сыну части площади жилого помещения. И полагалось ей, таким образом, 3,2 кв.м. А норму превышения в размере 32 кв.м. подлежало компенсировать, Г. Обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения данного решения № 2/2.

Решением гарнизонного военного суда требования Г. удовлетворены, решение ФКГУ «Центррегионжилье» признано незаконным, но еще не вступило в силу.

В это время Г. в очередной раз получает уведомление о предоставлении жилья.

И вот тут начальник 2 отдела ФКГУ «Центррегионжилье», видимо, утомившись судебными разбирательствами, решает окончить эту историю фееричным финалом.

Он самостоятельно отменяет ранее принятое решение № 2/2 (не дожидаясь апелляции) и принимает новое решение 2/8 об отказе в заключении договора социального найма с Г. и снятии ее с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Но Г. снова обратилась в суд с заявлением о признании незаконным данного решения № 2/8.

По результатам рассмотрения:

Апелляционная инстанция принимает решение, которым отменяет решение суда первой инстанции по признанию незаконным решения 2/2 и отказывает в требованиях Г. полностью.

Гарнизонный военный суд принимает решение, которым решение № 2/8 об отмене решения № 2/2 и снятии Г. с очереди нуждающихся признаны незаконными.

Вот такая судебная чехарда …

В таком объеме материалы дела поступили ко мне.
Нужно сказать, что доверительница в этот момент находилась в полном абсолютном отчаянии. Предательство близкого человека, несколько лет судебных препирательств, отсутствие жилья, сказались и на ее здоровье.
Ощущение безнадежности получить окончательно решение в свою пользу и пожить, как нормальный человек в своей квартире, казались ей чем-то нереальным и неисполнимым.

При всех положительных моментах перспектива по делу была неопределенная.

Отмена апелляционного решения в кассации, либо шанс «засилить» решение суда в апелляции? Или окончательный провал, т.к. последний отказ был обоснован, в том числе, снятием Г. с очереди нуждающихся в жилье.
Риск и ответственность за принятые решения были очень высокие.

Мною были подготовлены кассационная жалоба и возражения на и апелляционную жалобу, но первоначально я подумала, что нужно расставить все точки и выяснить, наконец, однозначную позицию ФГУП «Центррегионжилье» по вопросу: сдала Г. свое жилье или нет и почему тогда ей отказывают в выдаче справки об этом.

Это было важно. Поскольку наличие акта подтверждает, что Г. свои обязательства исполнила, а отказ основан на том, Г. в установленном порядке жилье не сдала и справки не предоставила.

Было подано заявление, на которое был получен вполне определенный и очевидный ответ, принять жилье у Г. не представляется возможным, поскольку указанная квартира была передана в муниципальную собственность в связи с прекращением статуса «военного городка».

Отмечу, что ранее этим же чиновником Г. предлагалось произвести обмен жилого помещения или в судебном порядке определить право пользования указанным жилым помещением и заключить отдельный договор социального найма, что, по мнению З.Черных, позволит сдать причитающуюся жилплощадь в установленном порядке.

Что тут скажешь? Но Г. использовала и эту попытку. Решением Калининского районного суда ей предсказуемо было отказано в заключении отдельного договора социального найма.

Замкнутый круг получился: „Справочку не дадим, вы нам жилье не сдали, а принять его не можем, поэтому квартиру вы не получите...“.

Апелляция по нашей жалобе в одно заседание не состоялась. По нашему ходатайству, в подтверждение доводов законности включения Г. в список нуждающихся и отсутствии оснований для снятия с учета было затребовано личное дело военнослужащего.

Главными доводами незаконности принятого решения было отсутствие оснований для снятия Г. с учета:
Право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма (ст. 55 Жилищного кодекса РФ). Военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях после 1 марта 2005 г., сохраняют право состоять на учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма (п.10 «Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма»). А также неправильное применение ФГУП «Центррегионжилье» положений ст. 67, 69 Жилищного кодекса РФ, которые не содержат норм о праве члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя изменения договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора социального найма, к тому же Г. вообще не является членом семьи своего бывшего мужа.

В подтверждение своих возражений мы приобщили акт сдачи жилого помещения и квитанции об оплате восстановительного ремонта, письменные указания о необходимости Г. сняться с регистрационного учета, заявление и ответ ФГУП «Центррегионжилье» о невозможности принятия ими жилого помещения, решение суда о невозможности заключить отдельный договор социального найма.

Апелляционная инстанция не усмотрела оснований для снятия Г. с учета нуждающихся в жилье и признала действия начальника 2 отдела ФГУП «Центррегионжилье» Минобороны России незаконными, оставив решение суда первой инстанции без изменения.

Буквально через день Г. перезвонили и предложили подойти для заключения договора социального найма, кассационную жалобу доверительница отозвала, наверно, чтобы не спугнуть удачу)))

Право на получение жилищного сертификата имеют военнослужащие:

1.Подлежащие увольнению с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с ОШМ, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более или 20 лет (по истечении срока контракта или по семейным обстоятельствам, указанным в подпункте "в" пункта 3 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Члены семей погибших (умерших) военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, указанные в подпункте «а» п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации Подпрограммы (утв. постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. № 153)
Граждане, проживающие на территории закрытых военных городков (входящих в Перечень закрытых военных городков утвержденных Распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2006 г. № 752-р), признанные участником Подпрограммы уполномоченным органом или структурным подразделением (п. 4 Приказа №2050 от 8.11.2011 г.)

Порядок предоставления

Непосредственного получение выплат производится на основании обращения в орган Министерства обороны РФ по жилищному обеспечению (образец заявления Приложение №1)

Условия предоставления субсидии военнослужащим:

Для реализации права на субсидию военнослужащие должны:

Подписать контракт до 1 января 1998 года и быть признанными нуждающимися в улучшении условий проживания;

Быть уволенными со службы (по ухудшению здоровья, наступлению предельного возраста, сокращению) со сроком службы более десяти лет;

Иметь срок воинской службы 20 лет и пользоваться ведомственным жильем;

Быть уволенным со службы с предоставлением ведомственного жилья (при наличии срока служба 10 лет).

Необходимые документы для получения жилищной субсидии

Чтобы принять участие в программе жилищных субсидий, военнослужащему необходимо стать вначале на учет как лицу, требующему улучшения условий проживания. Для этого нужно в исполнительный орган подать пакет документов, подтверждающий количественный состав семьи, нахождение иной недвижимости в собственности. К таким документам относятся:

Паспортные документы военного, членов семьи;

Свидетельства о рождении детей, усыновлении / удочерении, заключении брака, его расторжении;

Справка, подтверждающая продолжительность воинской службы, данные послужного -списка, извлечение из личного дела;

Домовая книга, выписка за 5 лет по лицевым счетам;

Иные документы, которыми подтверждается, что военному положена дополнительная жилая площадь.

Документы рассматриваются в течение 20 дней, после чего принимается решение о постановке на учет лиц, требующих улучшения условий проживания (или отказе).

Приложение №1

ЗАЯВЛЕНИЕ

О ПЕРЕЧИСЛЕНИИ ЖИЛИЩНОЙ СУБСИДИИ

Прошу перечислить мне,____________________________________________________________________

(воинское звание, ФИО)

Субсидию для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемую в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – жилищная субсидия).

Паспорт _________________________________________________________________________________

(серия, номер, кем и когда выдан)

Удостоверение личности____________________________________________________________________

(серия, номер, кем и когда выдано)

Личный номер ____________________________________________________________________________

Состав семьи:

Супруга (супруг)___________________________________________________________________________

(ФИО, дата рождения)

Дети: _____________________________________________________________________________________

(ФИО, дата рождения)

Иные члены семьи: _________________________________________________________________________

(степень родства, ФИО, дата рождения)

Реквизиты банковского чета: _________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________

Я и члены моей семьи осведомлены в том, что:

Согласно абзацу третьему пункта 16 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» предоставленная жилищная субсидия может быть использована исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых я и члены моей семьи утратят основания для признания нуждающимися в жилых помещениях.
Перечисление средств жилищной субсидии на банковский счет является выполнением государства перед военнослужащим обязательств по обеспечению его и членов его семьи жильем.
Я и члены моей семьи подлежим снятию с учета нуждающихся в жилых помещениях в течение 3-х дней после перечисления суммы жилищной субсидии на открытый мной банковский счет.

Подпись заявителя ___________________________

Подпись совершеннолетних членов семьи

___________________________

За несовершеннолетнего _____________________________

______________________________

К заявлению прилагаются следующие документы:

Договор банковского счета от «……» ___________ 20___г. №______________

Военнослужащим необходимо выполнить следующие действия:

Открыть банковский счет на обслуживание субсидии (сюда будут перечислены впоследствии средства);

Предоставить орган жилищного обеспечения договор об оформлении банковского счета, заявление о перечислении денежной выплаты военному на личный счет;

Приобрести жилье (первичный, вторичный рынок), подписав соответствующий договор.

Сроки выплаты жилищной субсидии военнослужащим

Сроки выплаты субсидии военным четко установлены законодательством:

На протяжении десяти дней после получения заявления от военнослужащего органом жилищного обеспечения осуществляется проверка наличия жилой недвижимости у военного / членов его семьи;

В течение десяти дней после получения ответа принимается решение о предоставлении субсидии военнослужащим, лицам, пребывающим в отставке;

В течение трех дней указанное решение направляется отделу финобеспечения Министерства оборон РФ;

Копия решения в течение трех дней выдается заинтересованному лицу (военнослужащему, гражданам в отставке, членам семей);

Общий срок перечисления денежной выплаты военнослужащему не должен превышать тридцати календарных дней;

В течение трех дней после того, как военный смог получить причитающиеся ему средства, финансовый орган уведомляет орган жилищного обеспечения о проведенной выплате.

Законодательство предусмотрено только одно основание отказа в перечислении выплаты – если военнослужащий перестал относиться к категории требующих улучшения условий проживания.

Расчет субсидии военнослужащим на приобретение жилья рассчитывается по определённой формуле:

Размер субсидии = Общая площадь, полагающаяся военному, его семье х нормативную стоимость квадратного метра х поправочные коэффициенты.

Военный стаж – показатель, который может увеличивать размер субсидии. Определено четыре категории военнослужащих, к которым при наличии стажа более десяти лет применяется поправочный показатель :

10-16 лет – 1,85;

16-20 лет – 2,25;

20-21 лет – 2,375;

более 24 – 2,45.

За каждый последующий год службы более 21 года военнослужащему полагается увеличение субсидии с применением дополнительного коэффициента 0,075. Максимальный размер поправочного коэффициента – 2,75.

На сайте Минобороны расположен он-лайн калькулятор подсчета субсидии – http://mil.ru/files/files/calc/ . Здесь находятся необходимые разъяснения, подсказки – требуется только ввести данные о составе семьи, служебной выслуге, праве на дополнительные квадратные метры, посетителю моментально выдается конечный результат.

Подсчет размера субсидии происходит при перечислении средств. Именно на это дату учитывается количественный состав семьи, стаж воинской службы, наличествующая площадь, льготы, права на дополнительные квадратные метры, нормативная стоимость одного кв. метра, площадь выбранного жилья.

Жилые помещения для постоянного проживания по избранному месту жительства

Предоставляются военнослужащим - гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, и членам их семей:

а) заключившим 1-й контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года при условии:

Достижения общей продолжительности военной службы 20 лет и более;

Увольнения с военной службы по льготным основаниям при общей продолжительности военной службы 10 лет и более;

б) заключившим 1-й контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования):

При увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более.

2.1. Жилые помещения для постоянного проживания по последнему месту прохождения военной службы

Предоставляются военнослужащим - гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, и членам их семей при условии заключения 1 контракта о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования) и прохождения военной службы

Определение очередности при признании военнослужащего, нуждающимся в обеспечении жилыми помещениями

Уполномоченный орган ведет единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, информация из которого в установленном порядке размещается в информационной сети Интернет на официальном сайте Министерства обороны Российской Федерации (www.mil.ru).

Право на внеочередное обеспечение имеют:

военнослужащие, подлежащие увольнению по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или организационно-штатным мероприятиям, и признанные нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г. N 1280;
военнослужащие, имеющие 3-х и более детей (п. 17 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ);
члены семей военнослужащих, признанных нуждающимися в жилых помещениях и погибших (умерших) в период прохождения военной службы (п. 3.1. ст. 24 Федерального закона от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ);
военнослужащие, страдающие тяжелыми формами заболеваний, включенных в Перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ №378 от 16 июня 2006 г.
военнослужащие, граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п. 2 ст. 57 ЖК РФ);

Порядок предоставления жилого помещения (по договору социального найма либо в собственность бесплатно)

Жилые помещения распределяются уполномоченным органом военнослужащим, принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях, по очередности.

Распределение жилого помещения военнослужащему:

- Выдача извещения военнослужащему (копия направляется командиру части);

Согласие военнослужащего с жилым помещением (см. Порядок получения и сдачи извещения)

Проверка документов, запрос в Росреестр (запрос подается на всех членов семьи);

Заключение договора социального найма (получение решения о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно)

Порядок получения и сдачи извещения

(Порядок определен Инструкцией о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны России от 30.09.2010 г. №1280)

ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПОЛУЧЕНИИ ИЗВЕЩЕНИЯ

1. Получить извещение и расписаться за его получение.

2. В течение 5 рабочих дней произвести осмотр квартиры с оригиналом извещения.

3. Заполнить корешок № 1 (согласие) или № 2 (отказ) и сделать копию заполненного извещения.

4. Вырезать заполненный корешок № 1 или № 2 оригинального извещения и приложить к копии всего извещения (ОРИГИНАЛ ИЗВЕЩЕНИЯ ОСТАЕТСЯ У ВОЕННОСЛУЖАЩЕГО!!!).

5. Сдать в региональное управление жилищного обеспечения, территориальный отдел (отделение) или через уполномоченного представителя копию извещения и корешок оригинального извещения.

ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЙ ПОСЛЕ СДАЧИ КОПИИ ИЗВЕЩЕНИЯ - При согласии с извещением: после сдачи копии извещения и корешка оригинального извещения в соответствии с приказом 1280 в течение 30 дней необходимо сдать документы для проверки и заключения ДСН. - При отказе от извещения: сдать копию извещения и корешок оригинального извещения в региональное управление жилищного обеспечения, территориальный отдел (отделение) или через уполномоченного представителя для возвращения в очередь.

Норма предоставления общей площади жилого помещения

Важно! Право на дополнительную общую площадь жилого помещения (пункт 2 статьи 15.1 Федерального закона № 76-ФЗ) размером не менее 15 квадратных метров и не более 25 квадратных метров имеют офицеры в воинских званиях полковник, ему равном и выше, проходящие военную службу либо уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, а также командиры воинских частей, военнослужащие, имеющие почетные звания Российской Федерации, военнослужащие - преподаватели военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования, военных кафедр при государственных образовательных организациях высшего образования, военнослужащие - научные работники, имеющие ученые степени и (или) ученые звания.

Кроме того, право на дополнительную площадь в размере 20 кв. м жилой площади имеют:

Герои России

Сотрудники Следственного комитета.

Порядок осмотра и заселения в распределенное жилое помещение

Получение военнослужащим (гражданином) извещения на распределенное жилое помещение.
Просмотр жилого помещения:

На основании извещения Управляющая компания предоставляет военнослужащему возможность осмотра жилого помещения, предложенного органом жилищного обеспечения Минобороны России.

Военнослужащий дает согласие или отказ от распределенного жилого помещения. Внимание!!! С даты получения извещения до даты решения (отказа/согласия) военнослужащего НЕ должно пройти более 5 дней
В случае согласия с распределенным жилым помещением военнослужащий собирает документы согласно Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. № 1280 (срок подачи документов 30 дней).
После рассмотрения представленных документов принимается решение о заключении с военнослужащим договора социального найма/решение о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно.
Военнослужащий предоставляет в Управляющую компанию копию договора социального найма/выписку из решения о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно. Составляется Акт осмотра, подписание Договора обслуживания, выдача ключей.
Заселение.

Перечень нормативных документов:

Жилищный кодекс Российской Федерации
Закон Российской Федерации от 26.06.1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»);
Закон Российской Федерации от 15.01.1993 г. № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы»
Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
Федеральный закон от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»
Федеральный закон от 28.12.2010 г. № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации».
Постановление Правительства РФ от 06.09.1998 г. № 1054 «О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства».
Постановление Правительства РФ от 21.12.2004 г. № 817 «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь».
Постановление Правительства РФ от 21.03.2006 г. № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы».
Постановление Правительства РФ от 16.06.2006 г. № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире»;
Постановление Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 (в ред. от 30.12.2016) «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015 - 2020 годы»
Приказ Министра обороны РФ от 30.09.2010 № 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» (вместе с «Инструкция о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма», «Инструкция о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений»)
Приказ Министра обороны РФ от 08.11.2011 № 2050 «Об утверждении Порядка формирования списков граждан - участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050, состоящих на учете в Министерстве обороны Российской Федерации и изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в планируемом году, учета граждан, проживающих на территории закрытых военных городков, оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов в Вооруженных Силах Российской Федерации»
Приказ Министра обороны РФ от 21 июля 2014 г. № 510 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы».

Судебная практика: Апелляционное определение № 33-3972/2016 от 4 апреля 2016 г. по делу № 33-3972/2016 Московский областной суд ; Апелляционное определение № 33-4369/2016 от 17 февраля 2016 г. по делу № 33-4369/2016

Служебное жилье для всех нуждающихся является одним из видов жилья из специализированного фонда. Правом на его получение обладают лица, чья жилплощадь не соответствует установленным нормам; военнослужащие, которые в текущий период проходят военную службу по контракту в РФ, а также члены их семей, указанные в документах. Как можно получить это жилье, что для этого нужно и каковы особенности у процедуры получения жилплощади - рассмотрим далее.

Процедура получения служебного жилья

Проходя военную службу по контракту, служащий может не беспокоиться о жилье: оно ему гарантируется государством. При этом возможны три варианта правительственной поддержки:

Выделение денег на приобретение жилья;
Выделение денег на строительство жилья;
Предоставление готовой квартире.

В служебном жилье может проживать не только гражданин, получающий жилье, но также члены его семьи. Жилищная площадь, как правило, находится в населенных пунктах, где располагается воинская часть, либо в близлежащих районах. О необходимости предоставления жилья следует сообщить не позднее, чем через 3 месяца после поступления в место службы.

Особенности процедуры

Следует отметить, что предоставление служебного жилья военнослужащим контролируется законами и нормативными актами. Именно поэтому в ходе процедуры можно отметить следующие особенности:

При обращении жилье предоставляется в любом случае. Особенностью является только то, что не всегда существует возможность предоставить квартиру, соответствующую рекомендуемой площади. В таких ситуациях может быть предоставлено жилье, меньшее по площади либо расположенное в ином районе.
Жилье предоставляется военнослужащим на весь период службы.
Как правило, гражданин, проходящий службу по контракту, имеет право самостоятельно выбрать вариант гос. поддержки для получения служебного жилья: денежные средства, вступление в строительный кооператив, строительство жилья, готовая квартира и т.д.
Если военнослужащий является иностранцем, тогда ему на период службы предоставляется комната в общежитии, расположенном в том же населенном пункте, что и воинская часть (в военных городках).

В следующей статье мы расскажем, как приватизировать служебное жилье .

Кто не может получить служебное жилье?

Отдельно необходимо отметить, что не обладают правом на получение служебного жилья:

граждане, являющиеся слушателями в военных образовательных учреждениях, но не имеющие офицерского звания;
лица, проходящие военную службу по призыву;
иностранные военнослужащие;
служащие, которые были уволены со службы и на данный момент пребывающие в отставке.

Кроме того, если у гражданина, который проходит службу по контракту, имеется собственное жилье в населенном пункте, расположенном неподалеку от воинской части, то он также не сможет претендовать на предоставление служебного жилья.

Список документов для получения служебного жилья

Паспорта военнослужащего с членами его семьи, которые будут проживать совместно с ним. Оригиналы как таковые будет достаточно лишь предоставить, а к самому пакету документов потребуется прикрепить копии всех страниц с паспортов;
Справка, подтверждающая состав семьи;
Свидетельство, подтверждающее заключение или расторжение брака военнослужащего;
Справка, подтверждающая, что занимаемое жилье на прежнем месте службы было освобождено;
Справка, подтверждающая принятие гражданина на службу;
Справка по месту прохождения службы из органа БТИ;
Справка, подтверждающая, что у военнослужащего отсутствует жилплощадь на территории, где расположена воинская часть.

Следует отметить, что участие гражданина, проходящего военную службу, в НИС (накопительная ипотечная система) никак не должно отражаться на получении служебного жилья.

Дополнительные документы

Помимо основного пакета документов может потребоваться и дополнительный. Несмотря на то, что такая необходимость отмечается в редких случаях, следует побеспокоиться о них заранее:

Специальная выписка из послужного списка с указанием даты выдачи;
Копия контракта, подтверждающего прохождение военной службы;
Копия приказа, подтверждающего назначение военнослужащего на должность;
Другие документы, например, подтверждающие наличие ребенка на иждивении; справки о праве на дополнительную площадь и т.д.

Чтобы не возникло сложностей при оформлении документов, настоятельно рекомендуется заверить копии всех документов у нотариуса. Если такой возможности нет, то их необходимо предоставлять, имея при себе оригинал.

Кроме специального пакета документов военнослужащему потребуется написать специальный рапорт по установленному образцу. Данный документ является своего рода прошением о предоставлении гражданину служебного жилья. Рапорт состоит из трех частей:

«Шапка» . В этой части указывается информация о том, кому направляется документ. Например, командиру, генерал-майору.
Основная часть . Здесь указывается непосредственно прошение о предоставлении служебного жилья, а еще информация о том, кто будет проживать с военнослужащим. Кроме того, потребуется указать, на основании чего вам необходимо предоставить жилье: как правило, это 1 пункт статьи 15 ФЗ “О статусе военнослужащих”. Наконец, можно указать, что военнослужащий не обладает жильем по месту службы.
Завершающая часть . Здесь необходимо поставить дату, подпись, а также уточнить, какую должность занимает военнослужащий.

Рапорт отправляют в пункт назначения заказным письмом.

Если в течение 30 дней после получения адресатом никаких действий либо ответа не последует, то письмо можно отправить повторно либо обратиться в гарнизонный суд с жалобой на бездействие генерала.

Ходатайство по своей форме приблизительно напоминает рапорт, но в целом форма его составления остается свободной. Важным нюансом является то, что необходимо знать наверняка, в какую инстанцию нужно отправлять письмо-ходатайство. Например, можно отправить его в городскую думу или своему работодателю. В ходатайстве нужно указать:

Максимально полный список причин, согласно которым вам должны предоставить жилье.
Ваши личные данные, состав семьи.

Вместе с ходатайством необходимо прикрепить список документов. Весь пакет потребуется отправить по назначению и ожидать ответа. Если ответа не последует или он будет отрицательным, то вы можете оспорить его в вышестоящей инстанции.

Нюансы предоставления жилплощади

Жилье военнослужащему предоставляется в официальной форме: это значит, что процедура получения недвижимости может занять некоторое время. Сложности заключаются не только в подборе подходящего для гражданина варианта, но и в дальнейшем заключении всех необходимых документов. Среди нюансов, касательно этих документов, можно выделить следующие:

Заключаемый договор является срочным. То есть по окончании срока службы военнослужащий вместе со своей семьей обязуется покинуть помещение.
Если у военнослужащего имеется жилье (либо он был им обеспечен ранее) в населенных пунктах, находящихся неподалеку от воинской части, по возможности ему должны предоставить жилье, располагающееся в непосредственной близости от воинской части.
В ситуации, когда в ходе службы количество проживающих на жилплощади людей сократилось, служащему предоставляется другое жилье, меньшее по площади.
Один раз служащему предоставляется возможность выбора населенного пункта для проживания.
В ситуациях, если органам, предоставляющим жилплощадь, она в срочном порядке требуется назад (то есть, проживающих на площади необходимо выселить), им предоставляется иное жилье с аналогичной площадью.
Новая служебная жилая площадь может быть предоставлена лишь после того, как будет сдана старая.

Если у вас многодетная семья, то вы можете получить жилье и по этой программе .

Служебное жилье для военнослужащих (видео)

Объективно рассмотреть проблему получения служебного жилья, а также дать ответы на наиболее распространенные вопросы поможет специалист из следующего видеоролика:

Все правила и особенности проживания в служебном жилье описываются в заранее заключаемом контракте. Некоторые из них могут быть обговорены и откорректированы заранее.

Справка о сдаче жилого помещения является документом, подтверждающим фактическое освобождение жилого помещения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и совместно проживающими с ним членами его семьи, в том числе бывшими.

Законы по теме

Образец справки определен Инструкцией о предоставлении военнослужащим ВС РФ жилых помещений по договорам социального найма и служебных жилых помещений, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. N 1280 Почитать

Какие документы нужны для получения справки о сдаче жилого помещения

На сайте Минобороны, а с их подачи – на множестве других сайтах размещена следующая информация:

Документы, необходимые для получения справки о сдаче служебного жилья:
Заявление в произвольной форме о том, что военнослужащий сдает служебное жилое помещение, к которому прикладываются следующие документы:
копии паспортов всех зарегистрированных в служебном жилом помещении лиц с отметкой о снятии с регистрационного учета, свидетельства о рождении детей, не имеющих паспорт с листками убытия;
копия финансового лицевого счета;
справка из бухгалтерии управляющей компании об отсутствии задолженности по коммунальным услугам;
выписка из домовой книги с отметкой об убытии (если были прописаны в квартире)/с отметкой о прописке-выписке по войсковой части (если были прописаны при войсковой части);
документ-основание получения служебного жилого помещения (договор найма служебного жилого помещения либо ордер);
акт приема-передачи, составленный с управляющей компанией с отметками о произведенном ремонте, о выделении денежной суммы на ремонт, о наличии ключей от квартиры/комнаты (сдал/не сдал) (для тех, кто сдает служебное жилье по факту).

К сожалению, эта информация основана или на устаревших редакциях Приказов МО РФ, или просто потому, что требовать у военнослужащего всегда проще, чем сделать так, как это установлено законом.

На самом деле, и перечень документов, и алгоритм сдачи жилого помещения установлен в нормативно правовых актах.

Законы по теме

Приказ МО РФ от 12 июля 2011 г. N 1133 «Об утверждении инструкции об оформлении, учете и хранении справок о сдаче жилых помещений и справок о необеспеченности жилыми помещениями по месту прохождения военной службы»

Вот что там написано:

3. Оформление справки осуществляется уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации в сфере жилищного обеспечения военнослужащих (далее — уполномоченный орган) и специализированной организацией (структурным подразделением специализированной организации) (далее — структурное подразделение уполномоченного органа) в течение 5 рабочих дней с даты поступления документов, подтверждающих фактическое освобождение жилого помещения, указанных в пункте 5 настоящей Инструкции.

4. Организации Вооруженных Сил Российской Федерации, находящиеся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, за которыми на праве оперативного управления закреплены жилые помещения, либо лица, действующие по их доверенностям, после сдачи жилого помещения военнослужащим в двухдневный срок направляют сведения о сдаче жилого помещения в уполномоченный орган (структурное подразделение уполномоченного органа) по рекомендуемому образцу согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции.

5. Уполномоченный орган (структурное подразделение уполномоченного органа) в течение 15 рабочих дней с даты получения от организаций, указанных в пункте 4 настоящей Инструкции, сведений о сдаче жилого помещения в целях оформления справки:

запрашивает у юридических лиц, осуществляющих деятельность по управлению и эксплуатации жилищного фонда, закрепленного за Вооруженными Силами Российской Федерации, акт приема-передачи и акт технического состояния служебного жилого помещения, выписку из домовой книги и финансово-лицевой счет;

запрашивает в органе регистрационного учета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, сведения о снятии военнослужащего с регистрационного учета по месту жительства (месту пребывания).

Для того, чтобы понять этот мудреный текст, необходимо разобраться с понятиями.

Уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации в сфере жилищного обеспечения военнослужащих является Департамент жилищного обеспечения МО РФ.

Специализированной организацией (структурным подразделением специализированной организации) – являются Региональные управления жилищного обеспечения (РУЖО):

Западрегионжильё (Западное РУЖО)
Северрегионжильё (Северное РУЖО)
Югрегионжильё (Юное РУЖО)
Центррегионжильё (Центральное РУЖО)
Востокрегионжильё (Восточное РУЖО)
Департамент жилищного обеспечения — ДЖО (для г. Москвы)

Организации ВС РФ , находящиеся в ведении МО РФ, за которыми на праве оперативного управления закреплены жилые помещения – это территориальные управления имущественных отношений Департамента имущественных отношений МО РФ.

Юридические лица , осуществляющие деятельность по управлению и эксплуатации жилищного фонда – домоуправления и другие организации, предоставляющие коммунальные услуги.

Как должна происходить сдача жилого помещения.

Военнослужащий оплачивает все коммунальные счета, при необходимости! — проводит текущий ремонт. В каких случаях и как должен проводится текущий ремонт (или его оплата) – читайте в следующих материалах.

Военнослужащий сдаёт жилое помещение в организацию, осуществляющую деятельность по управлению и эксплуатации жилищного фонда с подписанием акта приема-передачи и акта технического состояния жилого помещения.

Военнослужащий обращается с заявлением (в произвольной форме) в РУЖО о выдаче справки о сдаче жилого помещения.

Запросить у юридических лиц, осуществляющих деятельность по управлению и эксплуатации жилищного фонда:

акт приема-передачи и акт технического состояния служебного жилого помещения;
выписку из домовой книги;
финансово-лицевой счет.

Запросить в органе регистрационного учета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации:

сведения о снятии военнослужащего с регистрационного учета
по месту жительства;
или по месту пребывания.

Как видим, обязанность истребования всех документов возлагается именно на РУЖО, а не на военнослужащего.

Можно ли получить справку, если жилое помещение реально не сдано?

Можно!
Сама форма справки предусматривает возможность записи не только о сдаче, но и о совершении других действий.

Таким записями, например, могут быть:

Военнослужащий приватизировал квартиру;
В установленном порядке произведен обмен (размен) квартиры;
Военнослужащий выписался из данного жилого помещения, оставленного для проживания членов семьи (бывших членов семьи).

На практике РУЖО нередко вообще отказывают военнослужащему в выдаче справки на том основании, что жилое помещение реально не сдано. Гарнизонные военные суды на сегодняшний день единодушны в признании таких действий незаконными и обязывают Регионжильё выдать справку с записями о тех действиях, который военнослужащий произвёл с предоставленным жильём.

Однако далеко не всегда это принесёт требуемый результат:

Внимание!

Справка о сдаче жилого помещения с записью о произведённых действий с жильём по своим правовым последствиям почти всегда равносильна… отсутствию справки! А именно: в большинстве случаев военнослужащему откажут в предоставлении нового жилья. Исключения составляют лишь случаи, когда военнослужащий, несмотря на произведённые действия, получил право на улучшение жилищных условий.

Вывод: не всегда есть смысл тратить время, нервы и деньги на судебные баталии, так как результатом может быть получение хоть и положительного, но бесполезного решения.

Сколько справок должен представить военнослужащий?

Военнослужащий предоставляет одну справку о сдаче служебного жилого помещения (необеспеченности служебным жилым помещением) по прежнему месту военной службы . Расширительное толкование специалистами РУЖО этого правила и требования предоставить справки со всех предыдущих мест службы является незаконным.

Сам факт того, что военнослужащий получил по прежнему месту службы жилое помещение означает, что он сдал жилое помещение по предыдущему месту службы. Что касается справки о необеспеченности жилым помещением, то сама форма справки предусматривает графу об изъятых (возвращенных справках)

Справка о необеспеченности жилым помещением

В целях подготовки справки о необеспеченности Региональное управление жилищного обеспечения запрашивает:

в кадровом органе:

выписку из приказа о переводе (увольнении) и исключении из списков воинской части военнослужащего;
выписку из послужного списка военнослужащего (с указанием мест прохождения военной службы);
копию удостоверения личности военнослужащего;
копии паспортов военнослужащего и членов его семьи (свидетельств о рождении — для несовершеннолетних членов семьи);

из воинской части по месту прохождения военной службы:

справку о необеспеченности военнослужащего жилым помещением от Министерства обороны Российской Федерации;

из уполномоченного органа (структурного подразделения уполномоченного органа) –

сведения о выдаче справки о необеспеченности по предыдущему месту службы.

Как видим, и для справки о необеспеченности жилым помещением военнослужащий не должен представлять никаких документов, затребовать все документы – обязанность РУЖО.

Внимание:сроки!
Нарушение сроков может привести к неблагоприятным последствиям

Сведения, запрашиваемый из кадрового органа и воинской части, должны быть ими направлены в Региональное управление жилищного обеспечения уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с даты поступления соответствующего запроса.